科技创新创业载体的建设服务探析

◎刘雪璐

引言：创新创业作为推动经济发展的重要因素之一，应当得到足够的重视。经济社会的发展与社会的不断进步对企业及国家的科技创新创业都提出了新的要求，因此，为了更好地促进社会经济的发展，符合时代发展的潮流，相关企业和部门应当加强对科技创新创业载体的建设，通过一系列政策和措施不断推动科技创新创业能力，积极响应国家“大众创业，万众创新”的政策，相关企业要自觉提高自主创新能力，加大科技创新力度，从而提高企业竞争力，更好地适应市场。国家和相关部门应当针对具体情况进行科学合理的政策法规制定，对地区、企业等的经济状况和基本情况进行考察和分析，从而制定出合适的政策，避免出现政策无法落地的情况，最大化促进政策实施，为企业创造良好的科技创新创业环境。同时，应当加强相关创新创业平台的建设与发展，鼓励更多的企业和个人积极投身到科技创新与创业中来，从而更好地促进社会经济的发展，打造具有创新力和竞争力的企业。对于企业而言，应当积极响应国家政策，根据自身情况对国家政策进行正确合理的解读，从而最大化利用国家政策推动企业自身创新创业的发展。另一方面，企业要加强对人才、技术的重视，加大对人才培养的资金投入，企业与企业之间应当进行适当的沟通与交流，从而促进各项影响企业科技创新创业的要素流动，促进资源共享与人才交流。目前，我国科技创新创业还存在许多问题，解决这些问题要求国家、企业和个人积极应对，共同协作，才能不断推进科技创新创业的发展，推动科技创新创业载体的建设，最终营造出有利于创新创业的良好氛围，提高我国企业发展质量和经济发展水平。

一、目前科技创新创业服务体系存在的问题

1.创新创业服务体系不完善。

今年来，国家对创新创业的支持力度不断加大，出台了许多鼓励个人创业和支持企业二次创新的优惠政策。但总体而言，相比其他发达国家，我国的创新创业政策仍然存在一定的不足。具体表现在：服务体系不够完善，无法满足某些企业对科技创新发展的需求。在国外一些较为完善的科技创新创业服务体系中，除了公共服务体系以外，还有民间体系；而国内的科技创新创业载体建设主要体现在公共体系中，例如出台相关的政策、建立完善的制度给予科技创新创业以政策保护与制度支持，从而为企业进行科技创新创业提供良好的环境。不可忽视的是，民间力量也是促进科技创新创业载体建设服务的重要力量。在市场的主导下，民间力量与政府相互配合、相互合作，从而完善创新创业服务体系，促进企业在良好的创业环境中成长和发展。我国目前存在的问题就是，创新创业服务体系主要由政府主导，缺乏民间力量的支持与参与，导致创新创业服务体系不够完善。

2.科技服务运行机构不健全。

通过国家出台的许多有关创新创业的政策可以发现，政府对个人和企业创新创业的支持力度较大。但由于各个地区实际情况与经济发展状况的不同，这些政策在实施过程中也出现了各种各样的问题。由于投放市场与资源配置存在差异，投资模式相对单一，导致各地区之间的创新创业发展状况出现了较大的差异，一定程度上影响了信息管理水平的提高。因此，科技创新创业载体的建设服务应当充分考虑不同地区的经济情况，尽可能为各个地区的企业创造良好的发展环境，同时不断寻求其他机构的合作和帮助。就目前科技创新创业载体的建设情况来说，我国的科技服务机构与国家贸易服务公司之间的权限并不明确，在一定程度上影响了企业的科技创新与发展。另一方面，企业应当获得的优惠政策无法落到实处，阻碍了企业进行自我科技创新与创业建设。

3.科技创新创业服务管理团队不到位。

科技创新创业载体的建设是服务管理团队的组织，能够推动有关企业快速发展。因此，创新创业服务管理团队不仅要满足国家基本要求，还应当具备全面的科技创新知识与相关技术。同时，为了能在第一时间为相关企业的科技创新提供帮助和更好地深入解读国家相关政策法规，还应当具备一定的了解国家法律法规的能力，从而使企业更好的运用相关政策。由此可见，科技创新创业服务管理团队的自身整体能力与水平对科技创新创业载体的建设具有重要意义，管理者既要具备基本的管理能力，还要拥有相应的科技创新服务意识和准确分析形势与政策的能力。目前，我国科技创新创业服务管理团队普遍缺乏高素质的人才队伍，对人才建设与团队管理也存在不足。

4.外部融资难度较大。

企业前期进行科技创新时，针对一系列开发与研究都需要大量的资金投入。但是，一些企业由于自身规模较小，实力不足，导致仅靠自身力量无法满足科技创新所需的资金，一定程度上阻碍了企业的发展。许多企业由于没有足够的资金储备导致产品科技研发中断、无法及时进行资金补充，最终导致科技创新项目“难产”，某些企业甚至面临破产的风险，使得许多企业失去了科技创新的活力与动力。当前，国内企业的主要融资渠道是内部借贷，获得外部融资的机会较少。融资的主要来源是银行贷款，随着国家对企业创新创业的支持力度越来越大，银行对于一些小微企业的要求也越来越高，而一部分无法满足贷款要求的企业为了保证资金链的完整与持续性只能向一些不健康的民间贷款机构寻求帮助，造成了借贷成本过高、企业经济负担过重的后果，另一方面也对国家健康良好的借贷环境造成了干扰。无法获得充足的资金支持导致许多经济实力较弱的小微企业对科技创新和创业望而却步，或是不得不将进行到一半的创新创业项目终止。因此，能否获得充足、稳定的外部融资对企业科技创新创业具有重要意义，良好的融资环境能够解决企业的后顾之忧，使企业能够尽最大力度进行科技创新；相反，艰难的融资环境使得企业容易出现资金问题，无法很好的向科技创新创业项目投入资金。因此，外部融资难度较大也是影响目前企业科技创新创业难度大的因素之一。

二、科技创新创业载体建设措施

1.国家应当给予支持与引导。

政府在推动科技创新创业方面始终占主导地位，是推动企业不断发展创新的主要力量。因此，政府应当进一步加强和完善对企业科技创新创业的管理制度，在法律法规、优惠政策等多方面为企业提供支持与帮助。应当充分了解和分析各个地区的不同经济状况，结合实际情况，因地制宜出台相应的优惠政策，对小微企业实行必要的税费减免，并给予专项的科技创新补贴，解决企业在进行科技创新过程中面临的资金紧张问题，为企业提供良好的借贷环境。同时，还应当根据企业发展的实际状况对政策法规进行适度调整，使优惠政策更具有针对性和适时性，帮助企业更好的将政府出台的各项政策运用到科技创新创业中。在推进企业不断进行科技创新的同时，政府还可以给予企业必要的技术支持和引导，使企业不断提高科技创新水平、加大研发力度，从而推动企业从根本上进行创新，增强市场竞争力。

2.完善科技创新创业管理体系。

针对目前我国科技创新创业管理体系不健全的问题，政府应当不断加强制度建设和完善相关制度。通过分析企业中存在的各项问题，及时进行对策调整。各个地区应当根据经济实际发展状况和企业实际状况，为企业提供相应的制度保障，提供资金技术等相应的支持。在完善科技创新创业管理体系的基础上，为企业打造良好的科技创新创业环境。完善创新创业产品和政府采购政策，加快推进相关制度体系的建成，建立完善知识产权管理服务体系，加快推动创新创业发展动力升级。完善科技创新创业管理体系对于目前企业进行科技创新创业和国家大力推进创新工作具有重要意义，相关部门应当针对具体出现的问题进行深入的分析，同时不断完善科技创新创业管理体系，使相关政策更符合企业的发展状况，从而更好地促进创新创业政策落地，给企业带来实际效益。通过完善管理体系，也能进一步加强对企业创新创业工作的管理和了解，营造更加有序、稳定的创新创业环境，推动小微企业积极主动的进行科技创新和创业。

3.加快人才引进步伐。

人才队伍建设是推进科技创新创业的核心动力，是增强企业核心竞争力的保障。为了推进科技创新创业的建设，必须加强对高素质人才引进工作的重视。在进行人才引进时，应当将目光放到全球，从世界各地寻觅人才，加强国际交流与合作。企业应当根据实际情况，结合自身发展的根本需求，引入市场管理、法律法规和其他与科技创新创业服务相关的各类优秀人才，从而为科技创新创业提供技术支持与人才保障。同时，应当加强对内部人才培养工作的重视，结合科技创新创业服务体系建设的要求，与高校、研究室等建立合作关系，打造完善的人才供应体系，为相关工作的开展提供具备高强度适应能力的人才支持，从而推动科技创新创业进一步深入与发展。另一方面，应当加强对海内外高层次技术人才引进工作的重视，通过与相关部门的配合与合作，加强人才流动和技术沟通，实现新时期人才共享的新型合作模式，充分利用人力物力，减少不必要的人才资源浪费，除了保证人才在原有单位的正常工作之外，必要时还可以结合科技创新创业服务体系建设的需要，及时进行工作岗位调整与补充，对人才进行灵活调动，在关键时期给予科技创新创业建设必要的支持。该方式既保障了企业本身的自我发展，也在最大限度上发挥了人才的作用，加强了企业之间的技术交流与沟通，推动企业与企业之间合作共赢，避免人才因局限于某一岗位而能力受限，推动构建良好和谐的科技创新创业环境，加强企业科技创新协作与交流，保障人才资源合理利用。企业与企业之间进行适当的交流与学习，有利于促进整体创新创业环境的发展，促进人才交流与资源共享。

4.构建创新创业服务平台。

通过创建创新创业服务平台，将企业科技创新创业与创新网络平台有机的结合在一起，这样就可以进一步密切政府、企业以及农村之间的联系，实现各种需求的有效对接，以达到资源共享的效果。此类平台中，融合了各类专家以及项目资源与设备、专利等重要内容，目的是要实现资源方面的创新发展，以达到资源共享的目的。通过这样的创新创业服务平台，能够有效加强信息资源的流动，为经济发展较为落后的地区提供人才、设备等一系列资源，促进当地快速推进科技创新创业事业的发展，可以有效解决中小企业以及农村等地区由于资源匮乏等原因导致的科技创新动力不足问题。构建创新创业服务共享平台有利于实现资源利用最大化，将经济较发达地区的经济、社会等资源进行有序整合，并与经济较落后的地区实现联动和共享，将相关资源向经济较落后的地区输送，在最大化利用资源的同时，有效促进两地之间创新创业要素的流动，例如：人才、技术、设备等，能够有效促进地区之间的合作交流与资源共享。

5.加强载体服务能力培养。

科技创业孵化载体要围绕企业更好更快发展这一主题，拓展服务内涵。可以从四个方面着力：一是提升管理人员素养。依托业务主管部门及行业协会等建立孵化载体研讨、培训与信息交流网络，强化现有管理人员法律、财会、企业文化、资本运营、企业管理、市场营销等知识培训，培养造就具有专业管理知识和创新精神的人才队伍。二是提高服务效能。在孵化器、科技综合体等载体设置综合服务平台，为入驻企业提供工商注册、税务登记、人事代理等业务的一站式综合服务，提高服务效能，尽力达成让企业“最多跑一次”的目标。为在孵企业提供可以支撑产品研发的公共技术实验室和产品性能测试室等技术支撑设施，并引入有资质的检测机构运营，使企业在市内就能完成实验、检测工作。三是丰富服务模式。加大创业辅导、财务管理、市场推广等服务机构引进力度，降低高层次人才及小微企业的创业风险和创业成本。对中小企业中新建的创业孵化载体，可以根据需求，通过聘请职业经理人担任团队领队或引进第三方专业运营管理团队，为创业孵化载体带来更多优质项目、人才资源和专业化的创业孵化服务模式。四是畅通信息沟通渠道。开发在孵企业专有管理系统，便于企业提交诉求、接收信息。定期组织企业沙龙、咖啡屋、路演等企业联谊活动，营造创新、创业的文化氛围，增强企业归属感和认同感。

结语：为了促进科技创新创业载体的建设，为企业提供良好的科技创新环境，政府应当积极履行好职责，面对各地区创新创业环境存在的现实问题，有关部门应积极作为，为创新创业者提供良好的创业环境。一是降低创业门槛。适当放宽创业者在资金、行业等方面的准入门槛，简化办事流程，积极支持鼓励创新创业。二是完善各项政策。在现有扶持政策的基础上，还要建立多元化的融资、减免和支持政策，推动创新创业企业健康发展。作为企业本身，应当积极响应国家政策，运用好一系列优惠政策加大科研投入，提升科技创新力度，同时加大人才队伍建设和人才培养力度，为科技创新提供人才保障。在政府引导与企业自主进步的共同努力下，能有效推进科技创新创业载体的建设服务，促进我国科技创新事业不断进步与发展，加强企业在国内乃至国际市场上的核心竞争力。