企业运营管理体系三维合一构建思路

◎王衍婷

企业作为社会市场经济的重要组成部分，运营管理要紧跟社会经济的发展进行优化调整，以适应社会经济环境与企业发展的需要，提高企业运营管理的水平，以获取更好、更快的发展。然而企业原有的运营管理体系在构建过程中，经营管理体系、风险管理体系、内部控制体系三个维度建设相互脱离，三个维度根据自身的需求、管理目标、管理内容等进行建设，各自独立存在于运营管理体系之中，无法形成运营管理的合力，限制了三个维度功能与作用的发挥。因此，需要企业通过运营管理体系三维合一的构建，实现企业运营管理三个维度的纵横连接，全面提升企业运营管理的质效。

一、企业运营管理体系构建的三个维度

1.经营管理体系。

（1）经营管理内涵。

企业为了满足自身日常经营管理的需要，完善构建了经营管理体系，针对企业的各项经营活动、管理活动、投资活动、业务活动等，构建与之相配的经营管理制度、经营管理方案、经营管理内容、经营管理手段等，进行有计划、有组织、有目标的运营管理，以保证企业各项资源得到最优配置与最佳利用，实现企业经营管理效益的最大化，始终维持企业高效化的运营。

（2）经营管理的职能。

经营管理可以说涵盖了企业的方方面面，具体有五大职能，分别是战略职能，企业要想实现长期稳步的健康发展，要以长远发展的眼光制定企业的经营管理发展战略；决策职能，决策是企业经营管理的核心所在，在企业重大项目、重大事项等决策中，需要经营管理决策的科学性与高度的准确性；开发职能，主要包括了市场、产品、技术、人才开发等方面；财务职能，是企业经营管理的基础职能，职能体现在资金利用、资金筹集、经营分析等方面；公共关系职能，企业是社会经济体系中的一部分，日常运营需与政府职能部门、客户、竞争对手、合作企业等进行沟通交流、保持协调，使企业得以在社会主义市场经济环境中正常的运营发展。

2.风险管理体系。

（1）风险管理内涵。

企业所处社会、市场、政治等大环境中，在经济活动、生产活动、投融资活动中，面临着众多不确定性的风险，像投资风险、筹资风险、财务风险、经营风险等等，每一个风险都需进行有效、深度的防范与把控，所以全面的风险管理体系是企业规避风险的重要机制。风险管理体系具有防范、化解、管控、规避风险的作用，根据企业日常运营中面临的不可确定风险与风险隐患，制定相应的风险防控方案，及时发出风险预警，形成对风险的有效控制，尤其是针对企业的重大风险，借助多种风险管理手段，以及多样化、针对性的风险防控策略，始终将企业的各项风险管控在最低水平，使风险处于可控范围内，保证企业运营管理的正常秩序。

（2）风险防范屏障。

风险管理体系在企业中构建了三道风险防范屏障，第一道风险防范屏障，业务活动是企业非常重要的风险点，针对业务部门构建了严密的日常风险管理制度与管理机制；第二道风险防范屏障，企业专门成立风险管理部门，由其负责业务部门，以及与业务部门存在工作交集部门的风险管控；第三道屏障是指内部审计，内部审计是企业防范财务风险、业务风险的重要手段，具有监督财务、管控风险，以及提前进行风险预警的作用。内部审计拓展至企业管理领域，针对企业的经济活动、经营管理状况等开展审计活动，给出客观的审计评价，以改善企业的风险管理状况，可风险管控的内容有业务监控、财务监控、财务规范化控制、经济指标监控、重大疑点监控、违规问题监控、审计过程监控等。

3.内部控制体系。

（1）内部控制内涵。

企业内部控制是指在企业内部进行的各项管理、控制活动，形成对企业员工工作行为、工作思想的约束，规避企业运营管理中的风险，保证企业正常的运营秩序。内部控制涉及到企业的所有人员，无论是企业领导还是企业的基层员工，都属于内控的对象，同时也是内控的执行者。针对企业财务活动的内部控制，可提高会计信息的准确性，针对生产经营管理活动的控制，促进各项活动的有序进行，具有纠错、完善、优化活动过程的效用，对于公司治理结构的完善建设有着重要意义。

（2）内部控制的内容。

①风险控制，通过设立风险管理部门，建立一系列的风险防范管控制度、措施、方案等，强化企业所有人员的风险意识，及时的识别、分析风险，构建强有力的内部风险防范机制；②全面预算控制，企业提前制定年度、季度、月度预算，实现业务与财务工作的融合，由预算管控业务流程与业务活动的全过程，确保企业资金利用的安全性；③会计内控，企业会计掌控着企业的财务活动，是内部控制的风险点与关键点，内控以《会计法》作为基础保障，建立具有企业经营管理特色的会计制度，规范会计的处理程序与工作行为，将会计工作责任落实到人，确保会计信息的真实性与完整性。

二、体系构建的思路、注意事项、要求

1.构建的思路。

（1）注意业务流程的协同联动。

企业运营管理体系涵盖了企业经营管理、风险管控、内部控制三个维度，每个维度有着自身管理内容与控制的侧重点，涉及企业风险管理、人员管理、财务管理，以及业务活动、财务活动、经营活动等的各个环节，可确保企业顺畅的运行。为了实现三个维度的合一，需注意将业务流程融入至企业的运营管理体系之中，根据业务的各个流程，进行运营管理方法的改进，调整好机制体制，实现企业管理部门与业务部门各项工作的有效对接，并明确两个部门的岗位职责，构建业务流程与运营管理体系之间协同联动机制，实现管理流程与业务流程的精简，明确业务管理的目标与方向，并针对岗位制定工作任务目标，分解量化之后形成指标体系，将指标合理分配至每个岗位，以为企业员工最终的绩效考核奠定基础。

（2）以风险管理为导向。

基于企业业务活动中存在着各种各样的风险，需在运营管理体系构建过程中以风险为导向，打造运营管理体系三个维度的风险管控体系，实现三维合一的构建。首先要调整企业运营管理体系的组织结构，对人员进行合理的配置，奠定运营管理体系三维合一构建的组织结构与人力基础；其次，打造“一岗三责”管理机制，一个岗位要同时肩负业务管控、风险管控、内部控制三种责任，在主抓业务的同时，还需同时抓好风险与内控两个运营管理层面，将业务、风险、内控三者有机融合在运营管理体系之中，真正实现三维合一，提高企业经营管理、风险管控、内部控制的质量与效率，使企业各项活动与工作更加的规范化、标准化，将风险管控前移至最前沿业务，从根本上防范、管控风险，精减上层运营管理体系中人力、财力、物力资源的投入量，实现企业运营管理体系三维合一构建的最大化经济效益。

2.构建的注意事项。

（1）关键性、重要性。

三维合一要从企业全局与长远发展的角度考虑问题，针对三个维度运营管理的关键点，抓好、抓准、抓牢其中具有代表性的问题，以及企业经营管理中的重大问题、重大事项等，切实做到问题的全面覆盖、标本兼治，构建出具有实效性的运营管理体系。

（2）制衡性。

企业运营管理体系属于公司治理结构中的一部分，治理结构中的各主体相互独立、相互关联、相互制衡。在企业运营管理体系构建中，重点突出制衡性，使三个维度之间相互制约、相互辅助、相互弥补，而每个维度本身的组成要素，也要存在制衡的关系，比如，经营管理体系、管理职能部门、管理流程，以及管理人员的职责与权限等，要着重体现出要素之间监督制约的作用，以此形成一个完整、互补的运营管理体系。

（3）适应性与协调性。

企业运营管理体系三个维度在合一后，经营管理、风险管理、内部控制融为一体，三个维度之间需相互适应、相互对接，并根据企业实际运营管理的需要，进行具体业务的调整，保持三个维度工作方向、目标的一致性。注重协调性有利于三个维度的相互适应，对运营管理体系中的人员进行合理分工，明确工作职能与权责，理顺体系中各组成要素之间的关系，使各项业务流程有序、顺利的衔接，加快体系内信息流动的效率，形成一体化、高效化的运营管理体系。

（4）长期性与成本性。

企业运营管理体系三维合一构建不是一蹴而就的工作，需要制定长远的工作计划，并根据企业不同发展阶段的需要，进行三维合一运营管理体系的调整和改进，保持体系构建的先进性，满足企业不同发展阶段的需求，形成对企业发展长效化的推进作用。此外，企业运营管理的最终目的是实现经营效益的最大化，运营管理体系在构建中应遵循成本效益原则，优化企业各项资源配置与公司治理结构，精简业务流程与冗余组织结构，以体系构建创造效益为原则，实现企业运营管理成本的有力控制。

（5）全面性。

企业运营管理体系三维合一的构建，不是将三个维度简单的融合在一起，需要通过对三个维度内涵、职能、作用等的分析，确定合一的切入点与关键点，促使三个维度自然融入、相互对接，因此，在实际的构建中应注意风险防范与管控的全面性。企业风险的程度直接左右着企业运营管理的效率，风险管控是企业运营管理体系构建的重中之重，应特别注意风险管控的广度与深度，实现企业所有业务环节的全面覆盖与深度渗透。

3.构建的要求。

（1）业务与风险管理的集约化。

业务与风险管控在企业三维合一运营管理体系中，应做到两者流程的统一，以便于采取集约化管理对策。重新梳理企业的业务流程，确定业务流程中的风险点，评估风险发生的概率并确定风险的等级，然后采取技术或工具监控手段，形成对风险的主动防控。对重塑后的业务流程进行研究分析，总结出关键的风险控制指标，将指标与企业绩效考核制度进行对接，形成对业务风险管理执行的督促与激励作用。

（2）要以信息化为底层设计。

三维合一整合了企业经营管理、风险管理、内部控制三个维度，增加了运营管理体系结构的复杂度。需要借助高效化的信息管理技术，对体系管理底层进行完善设计，实现三维合一运营管理体系实施的流程化、制度化、标准化、表单化，提高整个体系的运营效率，并保证信息的顺畅、准确、完整、快速的流转，以为三维合一的构建与实施提供信息技术支持。

三、三维合一构建的流程

1.完善规章制度建设。

根据企业运营管理体系构建需求，进行相关规章制度的完善建设，以为三维合一的构建提供制度上的支持。①总纲，制定出三维合一体系的总纲，包括了构建的意义、原则、内容、要求等几个方面；②组织结构，负责三维合一构建与具体实施的相关部门，明确部门的组织结构、部门岗位职责等；③企业文化，在企业文化中融入运营管理体系三维合一构建的理念，借助企业文化感染企业员工；④风险防控机制，三维合一改变了企业原有的治理结构，需要重新塑造业务流程，调整治理结构，并评估分析企业的各项风险，制定相应的风险防控措施；⑤业务全过程管理，分析业务开展整个过程中可能出现的不足与风险，制定针对性的解决预案，以及做好风险防范工具的选用工作；⑥信息和沟通机制，建立三维合一体系的信息沟通机制，防范舞弊现象；⑦内部监督，构建完善的内部监督流程，包括了监督、检查、评价、跟进、整改，形成内部监督管理的闭环；⑧信息化建设，制定三维合一体系信息化管理制度，提高三个维度合一后的信息化管理水平。

2.构建三维合一运营管理组织架构。

针对管理组织架构中的管理人员，应明确管理权限、管理职责、管理内容，确保管理责任落实到人；业务部门、内部审计部门等，对部门职能、岗位要求进行明确，使相关部门可以顺利完成三维合一的转型；岗位设置中采用不兼容理念，形成岗位之间的牵制作用；防范舞弊风险，联合采用监督、检查、控制等硬性手段，以及激励与考核的软性策略，形成对企业员工的有力约束；重新梳理组织结构，构建标准化的管理流程，提升各部门之间的配合度；内部审计部门，通过审计、检查、监督等手段，进行企业风险的有力管控。

3.加大培训力度。

为了实现三维合一在企业内部的顺利推进，企业要做好培训工作，对三维合一运营管理体系实施中，需要企业员工学习的知识、管理工具、规章制度等方面进行培训，树立企业员工三维合一管理的意识，为三维合一的推进奠定良好的人力基础。企业可采取多样化的培训形式，像集中培训、短期与长期培训相结合、交流讨论等，帮助企业员工熟练掌握新的管理工具，熟知管理内容。此外，对于执行三维合一体系表现良好的企业员工，采取激励措施，鼓励其积极主动落实三维合一的各项工作。针对表现较差的员工，进行相应的惩罚，以加快三维合一体系推行的速度。

4.贯彻执行三维合一体系。

为了保证三维合一体系在企业内部的贯彻执行，需在企业内部开展调研工作。相关人员可深入员工群体，收集员工的建议、想法，或者是进行内部控制测评，以及进行业务管理流程的再次梳理，为三维合一体系的落实做好准备。通过前期调研获取的信息，对企业的财务报表、业务流程、风险防范与管控措施、内部控制机制等，进行深入的研究，确定并识别其中潜在的风险，以便于进行风险防范、管控工作等的调整。在管理体系方面，对企业日常管理中涉及到的管理指标进行调整，以风险管控为原则，建立运营管理指标、风险控制指标，然后与日常经营管理指标进行对接，打造标准化管理模式，规范运营管理人员的管理行为，形成长效化的三维合一体系执行局面。

5.持续改进三维合一体系。

三维合一体系在企业正式落实执行后，可能会出现一定的不足，应在体系执行过程中，注重各部门、部门人员的信息反馈工作，收集体系实际执行中出现的不足与问题，然后进行针对性的改进。还可采取跟踪调查方法，管理人员深入基层员工群众内部，收集第一手的反馈资料，并采取监督检查策略，对体系执行过程进行评价，深入挖掘体系潜在的问题与缺陷，持续调整、改进体系，实现体系与时俱进的发展，持续丰富管理的内容，提高三维合一体系构建与执行的质效。

结语：企业的本质是以实现经济效益最大化为目标的一个运营有序的组织，在其运营管理过程中，面临着各种各样的问题与风险，需要一个完整、全面的运营管理体系做基础，对企业方方面面进行严格的管理，确保企业的日常运营秩序。通过企业运营管理体系中的经营管理体系、风险管控体系、内部控制体系三维合一的构建，实现业务与财务、业务与风险等管理的融合，对企业各项活动进行全流程的风险管控，及时发现运营管理中的不足，并及时进行修正，以实现企业运营管理水平的全面提高。