建筑工程安全管理与控制分析

◎张晓莉

城市的发展、经济的建设，对建筑的需求量增加，随着我国市场的不断扩大，建筑施工企业越来越多，加入到了建筑市场中，我国建筑行业队伍不断加大的根本原因还是需求量的增长，建筑关系到国计民生，质量不好容易出现安全问题，只有全面保证企业的资质，才能保证建筑的质量与安全。人们个性化的需求，也导致了施工功能更加新颖的建筑出现，建筑结构发生变化、整体难度增大，也就呈现了更多的安全隐患。另外，为了满足建设进度需要，一些施工单位还使用了大量的农民工，这些人员专业能力弱、安全意识不强，没有良好的安全意识及防范能力，建筑施工事故连年增加，必须要引起相关的企业重视，通过科学有效的安全管理，全面保证建设安全，提升建筑质量。

一、建筑工程安全管理的重要性

1.建筑安全能够推动行业进程。

建筑工程安全隐患多、责任重大，没有安全做保障，则很难保证完成任务，施工的安全管理及控制是推动我国建筑工程行业健康可持续发展的一项重要工作。通过对以往安全问题的追溯，我们也能够看到，建筑工程安全事故源头就是管理的问题，很多的事故本来不会发生，只有进行监管与控制，能够及时发现问题，就能够避免，通过安全管理，能够有效推进行业进步，从各个方面堵住管理的漏洞，实现安全建设与生产。

2.建筑安全能够保证生命财产安全。

建筑安全管理事关施工人员生命，只有通过管理才能有效避免出现施工事故，更好地保证施工管理人员生命财产，避免出现安全生产事故。必须将安全放在建筑工程施工首位，体现人本原则，现代企业管理越来越严格，对操作流程与环节控制越发精细，对相关人员水平和素质都提出了更高的要求。如果相关施工与管理人员抱着侥幸心理，以应付的态度去应对安全各项工作，那么就不能够认真扎实搞好安全治理，施工现场就会存在安全隐患。

3.建筑安全管理能够规范流程。

建筑施工要有标准，根据标准制定细节流程，相关的人员根据各自的环节严格执行流程，才能保证安全。当前，很多的企业流程不严谨，标准不规范，施工人员不遵循，施工中违规现象较多，各个主体责任无法落实，只有通过安全管理，才能有效提高流程的标准化、针对性，进一步减少安全事故发生风险。建设要立足于建筑工程施工的实际情况，将安全管理责任贯彻落实到各个方面。

二、建筑工程的项目特点

1.面对的建筑物不一样。

建筑物多种多样，不同的建筑物安全隐患不同，也就是说，施工工人在面对不同的建筑物时，所面临的安全风险等级也不同，对建设结构复杂、施工难度高的建筑，其安全隐患要更高。建筑中会有各种不同建筑物，其建筑面积、施工材料、施工方法、内部结构都有所不同，根据不同的项目采用的设备、机械、防护、工艺及环境都有所不同，建筑的安全与项目的特点存在关联，不同建筑项目有不一样的安全隐患，其采取的措施要要有所差别，这样才能更加有针对性。

2.工作环境复杂多变。

建筑工程不同的流程就有不同的技术，各工种面临的技术不同，安全隐患风险也就存在差异，不同的工种每天工作内容都不一样，工况条件也随着环境的变化有所难易，也就是说，施工人员经常会发生工作环境变化，面临不同的施工条件，如地基、混凝土、钢结构等，这就要求施工人员有熟练的技术、丰富的经验、反应能力，才能适应环境的变化，解决施工中可能存在的安全隐患，避免出现安全责任事故。不同的环境安全防护也不同，要做好各流程工种的防范工作，通过科学的管理，保证施工进度质量的同时，实现安全生产、快速建设。

3.工作方式随时变动。

很多的施工单位都是在承包工程后，对一些规模小、不主要的部分进行外包，在一项工程中，大部分施工人员基本都是相对流动的，这部分劳务外包人员，技术不强、素质不高、反应不快，特别是对一些流动性大的工作，今天可能是在拉材料、明天有可能就是做搅拌，主要取决于工地的施工环节。企业安全管理如果过于传统，遵循传统的规章条例，那么，很容易导致许多临时的施工人员无法养成良好自我管理的意识，在不同岗位不知如何保护自己，施工过程中的安全隐患较多，无法有效控制。

4.现场的安全隐患过多。

建筑施工不同于普通的生产，为了保证建筑进度，往往会用到各种机械设备，施工过程中往往会根据施工的不同，伴随大型机械的使用，对于市场建筑来讲，还存在高空施工风险。很多的人员在进行大型设备组装时，因为不了解原理与步骤，往往会出现安全问题。一些操作人员疏忽或操作不专业，往往会导致安全事故。

5.存在多变和不确定性特点。

建筑工程实施中，不但要协调组织好人员，更要做好设备的调配使用，现场的不确定性，往往存在较大的安全隐患。对于一些建筑工程项目规模较大的，施工环境多变、条件恶劣，涉及到诸多机械交叉作业、人员流动性过多、工种不同的情况，而要想协调各个方面，就需要有安全做保障，建筑的安全责任非常大，对于建筑施工安全管理来说无疑增加了一定的难度。

三、建筑工程安全管理与控制中存在的问题

1.管理人员的安全意识落后。

建筑安全、人人有责，尽量要提高整体安全意识，更需要有专业的部门进行管理，当前，一些建筑单位为了节省开支，往往没有专业的机构进行安全监督控制，有安全部门也是形同虚设，相关的管理人员意识不强，没有发挥出职能职责，对发现的现场问题不能及时指正，执行制度时也是睁一眼闭一眼，并没有真正发挥出安全监管的职责，制度落实不到位，工程安全管理与控制无法得到有效实践。

2.相关的管理机制落后不完善。

施工单位把精力放到了经济效益上，忽视了自身的现代化改造，在时代不断发生变化的形势下，没有跟上时代，依然在执行老的制度，落后的方式。这是当前我国很多建筑施工企业的通病，不利于企业的现代化制度完善与建立。当下，施工安全管理方面做得不到位的问题相当严重，如果安全做得不好，不仅难以实现自身经济效益目标，而且增加很多成本风险。建筑施工单位管理模式落后、制度不合理、机制不完善，往往导致了管理人员的不尽责，安全管理工作中徇私舞弊、敷衍了事。

3.相关安全管理人员观念方法落后。

建筑企业良莠不齐，这是市场经济的必然现象，随着市场的不断扩大，很多不符合资质的施工企业进入市场，扰乱了市场的秩序，影响了建筑企业的形象，这些企业管理落后、理念落后、方法落后，适应不了市场机制创新发展需求，尤其是一些中小施工企业，在当前市场经济发生深刻变化的时期，没有跟上时代进步，依然采用传统施工工艺和工程管理办法，不利于企业创新发展，安全管理的实用价值被极大削弱，随意散漫的安全管理方式，往往是安全事故的伏笔。虽然有的企业也有安全责任制度，但即使制定了相关的管理制度，也并没有将其落到实处，管理松散、缺乏整体、没有监管，往往导致施工过程中漏洞百出，安全隐患较大。

4.安全生产责任制度不健全。

要想做好安全管理，责任制度是关键，当下，施工企业没有很好的落实安全责任制度，责任不清、任务不明，进入到落实阶段，存在制度执行不到位的问题，影响到了安全管理的效果。现代建筑工程企业大部分人员是临时聘用的，其专业的素质、负责的态度都不具备，一些企业为了节省开支，也没有严格进行考试就直接上岗。安全管理人员多是临时兼职，没有进行系统化教育培训，无证上岗的情况十分常见，在安全管理问题上敷衍了事、走走过场。

5.材料质量不过关。

施工材料的安全关系到整体安全，材料质量不合格，技术再优良、人员素质再高，也容易出现安全问题，当前，在各类安全事故中，材料事故非常多，只有保证了材料的优良、性能的稳定、品质可靠，才能有效确保施工安全。材料质量不达标，项目安全性将难以保障。一个建设项目中，要使用大量的材料，不同的阶段使用的材料也不同，也就是说，施工中的材料种类多而杂，很多的企业对材料的管理就是抽查，但是抽查并不能保证整体质量，检查材料时受采样方法的影响，存在一定疏漏。

四、建筑工程安全管理与控制的具体策略

1.定期开展安全教育。

建筑工程最重要的任务就是保证安全，没有安全则一切都是空谈，不但影响到工程质量进度，更不利于企业的形象建立，企业市场形象不良，就无法获得必要的项目建设资格。建设单位要做到安全管理，才能有效实现良好的目标价值。对安全的管理需要定期开展安全知识教育，在全员中树立安全的意识，通过全员的安全教育管理，为生产建设提供稳定的保障，安全教育要有计划、有针对、系统性、全面化，通过长期的坚持教育，使全体员工安全意识得以有效提升。一个项目的取得，不但要做好设计与调研，更需要在人员的素质上做好教育，施工单位要在开工前对所有施工人员做好必要的岗前业务培训和安全教育引导，安全教育不能走过场、拉架式，要认真全面做好安全准则教育，使每一名员工都熟知技术操作规程，让安全知识做到深入人心，设备使用规范烂熟于心。施工现场使用的大型设备，由专业人员进行操作，为了保证使用设备的安全，要对专业操作人员进行操作考核，通过评比，选出符合操作条件的人员使用设备，确保人员在操作大型机器时能够准确无误、科学把握。不同的岗位对安全的要求也不同，需要通过安全教育，使各岗位人员都能把握自己本岗位的安全要领，提高自我防范能力。相关的施工人员进入施工现场，一定要做好防护，施工人员、管理人员要佩戴安全装备，确保万无一失方可进场。要及时发现安全隐患，让所有施工人员、管理人员都认识到不同流程中可能出现的隐患，严格按照操作规程做好设备的控制与人员调配，标准化实施建设工作。落实安全条例相关规定，确保安全教育和安全条例能有效执行。要充分保证一线人员的安全，施工现场做好各类安全教育活动，通过文字、图片、广播等，宣传安全知识，指导员工生产、生活，排除各类隐患，才可以在一定程度上充分保障稳定安全的生产、生活，避免出现安全责任事故，以此提升施工效率，保证整体进程。

2.优化工程安全管理方法。

建筑工程安全关系到整体工程的进度与质量，要通过管理方法的创新，提高安全能力，安全管理与控制是系统性、全面性工作，安全管理必要要由源头治理，相关管理人员要对工程施工进行具体的分析，通过源头治理，解决各类安全隐患，减少安全事故发生概率，要重点强化核心技术控制，对施工重点环节、重要流程强化安全管控。不论是哪一类建筑项目，其建筑工程施工整个过程中均存在巨大的隐患，如果不进行安全管理，则无法消除隐患，只有科学创新管理方法，才能从中发现问题，解决问题，继而实现各方面严管严控。安全管理人源头治理就要由项目审批、施工许可、现场控制等几个方面进行管理，保证各施工重点环节的安全，严格控制人员准入、提升建筑施工队伍素质，施工前的交底工作保证良好的衔接，施工现场有效落实生产标准化，通过文明施工，避免污染，保护当地的生态与环境，做到人与自然的和谐发展。安全管理人员要全面负责，日常必须抓好施工活动全过程安全管理，对素质水平低下施工人员严格监管，制定详细的安全计划，结合建筑项目建设实际，切实加强工程管理事前、事中及事后安全控制，严格创新制度，实施质量及安全创新管理办法。

3.实现信息化智能化管控。

信息时代推动了信息技术的广泛应用，建筑企业也需要应用现代技术，不断提高自己的管理能力，通过信息技术实现安全的控制。紧紧抓住互联网时代机遇，在安全生产建设上，推进现代技术应用，项目虽然各有千秋，但是安全大同小异，要形成系统专业的施工安全管理信息平台，并根据项目做好改造升，通过平台的控制，对整个施工过程实现信息化、智能化管控，在施工全过程建立高效便捷的建筑工程质量安全信息化监管平台，建立现代化“智慧工地”。通过现代信息的控制，实现远程建筑工地施工现场可视管理，在重点的区域安装影像收集器，推广全方位、全程式监控系统，及时发现隐患，及时发现违规，用先进管理方法实现对工程建设全程控制。不断完善建筑市场监管公共服务平台内容，施工人员实名制、分账制进行管理，这样，通过现代手段的创新应用，引导建筑施工企业积极打造智

慧工地，提高施工安全管理。

4.落实安全责任制。

安全责任制能够保证各方遵循原则，作为施工方，一切行为均体现到施工各环节，所以，为了保证施工安全，一定要强化自我管理、自我监督能力。施工现场电气、线路、热源、管线众多，要严格要求标准化设计，严格走向，避免相互影响。要对责任方进行严格控制管理，通过责任制签订落实，做好各环节的管理，管理人员根据责任制要求，做好监管，对危险风险大的岗位，建立有效有责任制管理，如切割电焊岗位、管线铺设岗位、氧气及油漆易燃易爆物品管理岗位等，通过实施责任制，进一步强化现场的控制与管理。

5.重视原材料质量管理。

材料是建筑的根本，只有保证材料安全，才能为高品质建筑提供保障，安全控制需要从源头做起，提升原材料采购人员综合素质，要求采购人员具备较强责任心和专业知识，日常要了解市场，及时掌握信息的变化，根据市场的变化，做好材料的成本控制，一项建筑的材料成本占到六成，如果采购环节出现问题，那么，则不利于企业的效益积累。采购人员要进一步优化采购方案，检查工厂证书、生产许可证、测试报告、材料证书等，材料入场需要进行科学的测试，以此，提高材料性能，保证材料符合施工标准要求。

6.确保安全设施资金充足。

安全问题是施工中最为重要的工作，企业要设立安全专项资金，合理采购安全防范备品，要充分保证安全防护用品质量，保证施工人员安全，聘用专业安全管理人员，做好安全教育培训，以此，确保施工整体安全落到实处。

7.做好日常监督控制。

安全不仅是制度、是处罚，更需要监督与管理，通过日常安全检查监督，及时发现问题，要建立三级安全检查组，从日常做起，从小事做起，要由领导、管理人员、施工人员三级防范的安全组织进行检查，及时排除安全隐患，确保万无一失。

8.确保施工人员精神状态。

施工要履行合同要求，对于任务要求急，建设时间短的项目，往往施工单位会加班加点，施工人员精神状态不好，如果过度疲劳进行施工，势必出现安全问题，要通过合理的人员分配，保证施工人员身心健康，更好地维护生命安全。

五、结束语

总而言之，建筑企业必须要强化安全控制，对施工中可能发生的安全因素做好系统分析，逐一找出解决办法，从而有效遏制安全问题，达到安全管理控制的目标。施工企业要创新安全管理能力，推动安全管理工作科学开展，不断总结经验，以此，提升我国建筑工程施工水平，减少安全事故发生。