我国林业可持续发展的探讨

◎吴迪

一、我国林业可持续发展目标

在我国，林业可持续发展目标是在合理进行林业资源管理，合理化林业产业经营的基础上，保持森林生态系统平衡，坚持生态系统生物多样性原则保持生物正常生态发展进程，使林业资源可以满足社会发展对生态环境系统功能，最终促进社会全面发展。

1.林业可持续发展社会目标。

林业可持续发展社会目标是满足人类日常生活基本需求以及深层次社会文化需求，持续生产林产品来满足社会需要，这也是林业可持续发展的主要目标。实际上，在社会经济运行与发展过程中，林业产业给社会发展提供了重要的生活资料以及生产资料。在不可再生资源持续消耗的情况下，林业资源是主要的可再生资源，始终为人类社会提供物质需求。随着人类社会发展，对于林业资源的社会需求与文化需求不断提升成为目前社会经济发展的重要趋势，而满足人类对于林业资源的多重需求与愿望也是现代林业资源管理的重要任务。

2.林业可持续发展经济目标。

林业可持续发展经济目标更加注重林业产业的长久性收益，而林业经济管理利益是通过林业资源为社会供给物质产品的形式来实现林业产业自身的经济收益，林产品的产出量在此过程中具有主导性作用。林业资源林产品产出量与林业产业生产力具有直接关系的同时，也会受到生态环境的影响。林业经营者所经营森林生态系统提供的产品，具有经济利益特征，导致林业资源经营利益在市场环境下并不能完全实现。在这样的情况下林业可持续发展的经济目标需要其他途径来实现，例如生态补偿与国家政府的扶持。由此可见，林业产业经济可持续性使林业可持续发展的必要条件。

3.林业可持续发展生态环境目标。

林业可持续发展生态环境目标重点关注森林生态系统的完整性与稳定性。重视退化生态系统的重建工作以及当前森林生态系统的合理经营，能够使森林生态系统能够在不同区域内发挥出环境服务功能方面具有持续性，尤其是未退化的使用林地，以及森林生态系统生物多样性保护，使森林生态系统具有持续生产能力以及可再生产的能力与长久性发展。林业可持续发展战略中，生态环境目标是实现林业资源社会经济可持续性基本保障。

总结来说，林业可持续发展目标主要包含社会目标、经济目标以及生态环境目标，社会目标和生态环境目标能够直接体现整个人类群体的利益，就是我们所说的林业可持续发展的社会经济，需要林业持续的提供物质产品以及生态环境服务功能。

二、林业可持续发展原则

我国实际林业可持续发展战略实现过程中，要秉承保护效益原则、顺应自然原则、公益性原则与节约利用原则。其中，林业可持续发展保护效益原则是以林业资源的维护生态系统运行功能角度提出的。林业资源可以进行大气中二氧化碳储存，但是也受到大气环境的影响。因此林业可持续发展战略在执行时要坚持保护效益原则，来推动林业资源与社会协调发展；林业可持续发展顺应自然原则是确保林业产业活动不会影响森林生态系统的自我保护与自我修复功能的角度提出的。只有保证森林生态系统中人为活动不破坏生态系统自然力稳定与平衡，才能确保森林生态系统的自然功能；林业可持续发展公益性原则主要指社会群体对于林业资源公益性与福利性的认同，林业资源在文化、精神以及环境方面的功能和作用都是可以共享的，坚持林业可持续发展公益性原则能够促进社会全体积极主动进行林业资源保护工作；林业可持续发展节约利用原则主要指林业资源开发与利用过程中应控制资源浪费问题，提升资源利用率。

三、林业可持续发展作用

在社会发展过程中，林业资源是自然环境中功能比较完善、比较强大的资源库、基因库、能源库以及蓄水库。实现林业可持续发展能够有效提升大气环境质量，缓解二氧化碳导致的温室效应问题。同时，林业资源与物种多样化、生态系统多样性、遗传多样性存在直接性的影响关系，全球有一半以上的生物能够在森林生态系统中栖息于繁衍，林业可持续发展能够保护生态系统生物多样化。而且林业资源能够有效防治水土流失问题，森林土壤对于降水具有比较强的吸收能力以及渗透作用，近几年全球最大降雨量为每小时六十毫米，森林土壤对于降水的吸收渗透速率能够达到每小时二百毫米，所以林业资源在水土流失预防工作中具有非常重要作用。

除此之外，林业资源可以全面提升绿化植被覆盖率，并且具有涵养水源、隔绝噪音等作用，对于人类社会与生态系统来说尤为重要。在我国城镇化建设水平不断提升的同时，社会各界对于林业产品都有比较大的需求量，逐渐超出林业资源的负荷能力，导致我国生态系统受到严重影响。林业可持续发展战略实现能够有效缓解这些问题。

四、当前我国林业可持续发展现状

1.采育利用不合理。

我国当前林业资源管理工作中，存在林业采育不合理的问题，对于树木的采伐量逐渐加大，而林业资源更新不及时，导致森林采伐与森林增长量无法保持平衡，进而导致我国林业资源面积逐渐减少。部分单位一味的进行森林采伐，忽视了森林种植问题，导致林业可持续发展无法实现。除此之外，部分单位对于林业资源的利用率比较低，导致林业资源大量浪费，导致林业可持续发展建设缓慢，不符合我国可持续发展战略思想。

2.筹资渠道单一。

林业可持续发展建设是一项长久性的巨大工程，需要多方面的共同合作，整合稳定的建设资金，促进林业可持续发展建设速度。可是，我国目前的林业可持续发展建设过程中，林业资源建设资金并不稳定，并且融资渠道相对比较单一，主要是依靠国家和政府拨款。林业资源建设缺少推动力与活力，导致社会资金与资本市场不能全面结合。林业可持续发展建设中，要做好植树造林与森林生态系统保护工作，并且要加强林业资源可持续发展理念宣传与推广，有效提升公众生态环境保护观念意识，发挥公众主观能动性，积极主动参与到实际的林业资源保护工作中。由于林业资源建设发展筹资渠道单一，使很多企业和单位无法深入到林业资源建设工作中，在缺少资金支持的情况，导致林业可持续发展建设进展缓慢。

3.技术手段落后。

在科学技术不断发展下，我国各个行业获得更多的发展机会与创新思路，使生产经营活动逐渐进行现代化、智能化与信息化阶段。通过先进化技术与先进工艺、设备的应用，能够打破林业可持续发展建设瓶颈状态，实现建设与生产突破和改进，同时使林业可持续发展活动更加简洁化，节省人力资源，减轻工作人员压力与负担。我们在实际工作中发现，林业可持续发展建设中相关专利技术比较少，缺少专业的科研人员。林业可持续发展作为社会发展与时代进步的重要条件，林业技术人员专业能力与职业素养是决定林业可持续发展效益的关键因素。林业可持续发展建设不仅建设周期比较长，效益显现比较慢，而且缺乏直接性的生产资源，因此林业可持续发展建设应有强大的知识体系与丰富的建设经验、先进的技术手段来支撑。

我国林业管理过程中对于科学技术应用缺乏，没能在林业管理工作中发挥科技发展的重要作用，无论是自然灾害的预防工作，还是优秀树种的培育工作，都没有显现出科学技术发展的重要之处。除此之外，部分区域依然通过牺牲生态系统与资源为代价换取社会经济与市场经济的发展，没能认识到科技利用的经济价值。

4.监督管理不够。

在林业可持续发展建设中，对于林业资源的监督管理工作不够，存在一定疏漏。由于部分单位对于监督管理工作存在缺陷，导致私自开发与滥砍滥伐问题始终影响林业资源建设，对于违法违规行为打击力度不足，使林业资源监督管理工作效果不佳。因此，林业资源监督管理工作直接影响林业可持续发展建设，而相关监督管理工作缺失导致违法违规行为并未得到克制，林业资源与森林生态系统频频受到破坏，林业可持续发展建设不能全面推进。

五、林业可持续发展的对策

1.注重科技运用。

科学技术是第一生产力，科技手段的运用能够有效提升林业资源管理水平。实现林业可持续发展是社会发展的基本要求，而林业资源也是林业可持续发展的基本条件。将先进技术、创新手段应用到林业资源管理工作中，能够有效解决林业资源短缺与林业资源种植质量不高的情况。另外，应该将相关管理人员的专业技术水平指标来考察管理人员的实际工作效果，通过先进的林业种植技术，能够逐步实现林业可持续发展过程中生态效益和经济效益之间的统一关系，进而推动林业可持续发展建设速度与效果。

值得一提的是，林业资源是当代经济发展的重要资源。林业资源生产周期比较长，并且容易受到诸多因素的影响和破坏，资源恢复工作比较难，因此加强林业资源管理与保护工作尤为重要。林业资源作为林业经济的发展基础与物质基础，要确保林业可持续发展建设全面实现，应严格规范树种培育工作，重视森林采伐后的林苗培育，来扩展林业资源整体覆盖率，提升林业管理工作质量。

2.优化林业经济结构。

要实现我国林业可持续发展战略，深化林业经济可持续发展，应根据林业产业实际情况，优化并调整林业产业内部经济结构，为林业经济可持续发展奠定良好的物质基础条件。通过转变林业产业生产力布局，优化原有的林业产业模式，积极发展高新科技产业，优化林业经济结构，促进林业产业结构规范化，推动林业产业有序发展，为林业可持续发展奠定物质基础。在第一产业方面，要以市场需求作为切入点，推行短周期工业原料林以及其他原料林等森林资源建设；在第二产业方面，不断开发新产品，加快低层次原料加工向高层次综合、精深加工的转变速度；在第三产业方面，加强森林旅游业以及花卉种植业等附加产业的发展。通过调整林业产业生产力布局，摒弃落后的林业产业，转变传统的产业结构，培育新型林业产业，加快林业产业重组，能够有效改善林业产业结构不合理现状。

3.提升林业资源生态管理水平。

林业生态发展战略为林业资源建设提供一定的发展动力，而林业资源生态建设也是全面贯彻和落实的基本保证，而加强林业资源管理能够有效提升我国林业资源管理水平。一方面，应该具备与我国当前林业发展状况相契合的林业资源保护政策，完善的林业管理相关法律法规，使林业资源的发展和管理能够在全面化、完整化的法律体系中不断发展，建立生态化林业管理。在加强林业资源管理环境建设的同时，全面结合政府出台的相关法律法规与优待政府，以当前我国林业生态发展现状为基点，总结并执行针对性的管理策略。另一方面，应重视生态化林业资源监督管理力度，可以有效推动我国林业资源管理规范化、全面化、合理化发展。

4.发挥可持续发展理念指导作用。

林业可持续发展建设不仅要提升林业资源生态管理水平，而且要发挥可持续发展理念指导作用，增强我国林业资源保护工作科学性与有效性。林业相关部门应关注林业资源生态化建设，进而明确林业生态建设详细的工作内容与实际效用。要把可持续发展理念融入到林业资源生态保护工作中，进行林业资源生态保护工作指导，使林业资源生态保护工作能够长久性发展。在此基础上，相关部门应结合实际情况来优化林业管理制度，提升林业管理体系的完整性，促进林业可持续发展。

5.完善林业资源保护体系。

保证林业资源开发利用的科学性与合理性，应加强林业资源保护工作，不仅是林业资源可持续发展的前提与关键，而且对社会经济长久性发展尤为重要。在实际的林业可持续发展建设过程中，林业资源保护工作存在疏漏，而林业资源是林业可持续发展建设的基础性条件，完善林业资源保护体系尤为重要。从我国当前林业资源开发与利用情况来说，应及时调整并完善林业管理制度，能够有效推进林业可持续发展建设。林业资源保护体系应有社会理论支援，同时能够积极主动接受社会各界的监督。对于一些违背林业可持续发展战略的行为，应制定针对性的奖惩制度，保证奖惩制度的可行性、合理性，积极优化、完善并落实。由于林业资源管理工作涉及诸多因素，不同部门和岗位出现的问题应及时查找原因，进行及时处理的同时要第一时间问责。合理制定工作目标，结合合理化的考核管理制度，提升林业资源保护体系管理控制力度，保证林业资源保护工作效果。

6.提高林业资源管理队伍建设力度。

对于林业资源管理工作来说，应加强管理队伍建设，完善内部管理机制，提高林业资源管理队伍建设力度，以此来保证林业资源管理队伍的专业能力以及综合素养。在日常的管理工作过程中，应鼓励管理人员积极交流探讨，组织管理人员进行定期的培训，加强林业资源管理人员思想政治教育，提升林业资源管理制度执行人员的清正廉洁的思想意识。组织管理人员认真学习林业资源管理规范制度，向管理人员准确传达林业可持续发展战略思想，全面提升管理人员的工作效率。提升林业资源管理执法人员的保护力度，保证执法人员在执法过程中的人身安全，防止出现违法违规人员打击报复或者暴力反抗等行为。不仅如此，还应适当提升林业管理法规执法条件，使执法队伍能够获取应得的待遇或薪资，稳定林业资源管理执法队伍，确保林业资源管理与保护工作可持续性，全面调动林业资源行政执法者的积极主动性。

结束语：

在全球经济发展形势下，各项能源与资源消耗巨大，无论是政府还是民众都逐渐认识到生态环境建设与社会发展之间的密切关系。林业资源作为可再生资源，是自然资源中规模最庞大的循环经济体，实现我国林业可持续发展战略建设可以为人类社会提供巨大的经济效益与广阔的发展前景。结合林业可持续发展目标与林业可持续发展原则，明确林业可持续发展作用，结合当前我国林业可持续发展现状，注重并加强科技运用，优化林业经济结构，提升林业资源生态管理水平，注重林业产业生态效益和经济效益，构建科学合理的林业管理体系以及管理机制，全面推进我国林业可持续发展实现。