如何加强事业单位中的经济预算

◎姜妍

经济预算是一个事业单位对于未来某一特定时间的资源获取与利用的一种比较详细的规划，也是事业单位对我们未来工作整体的安排与规划。近年来，随着在改革开放的大背景之下，我们国家的经济水平得到了充分的发展，人民群众的生活得到了大大的提高，除此之外，经济文化建设得到高速发展的同时，对于我们自己的经济建设计划设置也提出了更加高级的要求，所以在此，对于如何加强事业单位的经济预算能力也将会成为我们时代所要关注的一个热点了，只有我们对事业单位经济预算工作所存在的问题进行一个积极的发现，对其问题进行一个较好的探讨，提出好的经济预算方法，才能加强推进我国经济的迅速的发展。

前言：经济预算对于事业单位的意义非常的重要，我们要积极对其进行探索，在经济预算的方面助力于我们经济的发展。我们可以明确的一点是，事业单位存在的意义是为人民服务的中介，尤其是进入现代社会的中国，我们的经济迅速的发展，民众对于我们事业单位要求具有了更高的期待，所以就笔者的这篇研究，将细节化的讨论目前我们国家所存在的事业单位发展史当中的经济预算的问题，将就问题的分类提出相应的解决方案，进一步推进我们事业单位经济发展的步伐。

一、浅要分析我们事业单位目前所存在的常见问题

1.事业单位的发展目标比较的缺失，事业单位的经济预算脱离实际。

有一点是不可否认的，目前而言，我们众多的事业单位的发展的目标是比较的模糊的，或者说我们没有把详细的发展的目标放到我们的事业单位的长远的规划，我们要把所有的预算及详细的目标分解到年度预算目标中。但主要的问题是，如果我们的年度预算缺乏战略的引导，造成企业年度预算目标与战略目标脱节，以及资源难以科学合理地配置，各项资源无法相互协作，从而影响战略落地以及战略目标的实现。全面预算是企业实现战略目标的工具，若没有战略的引领，容易导致全面预算的短视化，使资源运用效率低下，企业的可持续发展得不到保障。

2.事业单位预算脱离实际，事业单位预算松弛现象太过明显。

是总机构管理部门或下级单位管理者均有自己利益上的考虑，往往会造成预算松弛，影响企业真实反映实际经营状况。另外，总机构若不能评估总目标盘子的合理性，则会造成不是目标过高以至于难以实现，就是目标过低而动力不足，使预算编制脱离实际状况，最终使预算管理流于形式。若企业不能真实预测及分析经营状况，以及缺少预算管理这一支持战略目标落地的工具，企业实现经营目标则难于登天，被不言而喻，要想解决以上的这些问题，重点在于推进我们对于加强事业单位经济预算的能力。

3.我们事业单位的预算意识薄弱，对于人员的利用程度不够重视。

就目前对于国内的事业的单位经济预算工作的比对后我们发现，就目前我们国家事业单位的经济预算能力依然是存在着一些比较明显的问题的。其中最为明显的一点就是，很多企业对预算管理工作的重视程度严重的匮乏，严重缺乏预算管理意识，认为预算仅仅是财务部门的工作，在这个预算的实际过程当中，却没有保证全体人员参与。而全面预算包括业务预算、资源配置等方面，若不是全员参与，公司难以获取真实准确的基础资料，难以掌握真实的经营情况，经营管理者也无法对经营方式做出专业级的、准确判断。由于预算不是全员参与，往往会让财务部门表演独角戏，使预算不能落地，从而严重影响预算执行效果，所以笔者建议，在后边的事业单位当中的经济预算的工作，我们要加强一种全员参与的意识，预算管理要坚持以每一位员工都能参加预算过程为基本的原则，充分调动和发挥各个部门、各个岗位的不同个人在实现预算管理目标、合理组织预算收入及严格控制费用支出方面的积极性和能动性，加强我们预算方案的可执行性，强调人人都是预算编制以及预算工作的参与者，确保我们事业单位的相关人员都可以参与到我们的经济预算工作当中，进一步推进我们经济预算工作的高效的发展。

二、对于就如何高效的推进我们事业单位经济预算能力的发展的探讨

1.进一步的加强化绩效考核制度的实施。

笔者在对于这方面的观点，主要有以下的建议提出。首先，我们可以把绩效考核看做预算管理的一个起点，它是整个预算管理流程中不可或缺的最为重要的一部分，在进行经济预算任务完成的之前以及过程和之后，我们必须要建立一个比较完善的绩效考核制度，一方面，绩效考核可以给与我们员工工作的动力，另一个方面，建立绩效考核制度，无疑会增加员工的责任担当，提高员工的竞争意识，不断地推进我们事业单位经济预算能力的发展。除此之外，作为预算执行计划完成度的有效考核指标，预算计划执行完毕后，我们也要对于绩效考核的结果进行仔细的分析，结合绩效考核的数据与总结，我们事业单位要结合相关的实际情况，做出比较民主的奖罚决定，在此，笔者想要强调的是奖罚工作的实施一定要做到公开与透明，因为只有奖罚的分明，才可以做到服众的要求，让事业单位自上而下的形成一种良好的工作积极性，让我们整个事业单位的凝聚力可以得到进一步的加强。

2.加强单位监管力度的实施，强化监督机制的设立。

从笔者的角度，对于监督意识以及监督工作进行如此的强调，无疑是为了确保我们经济预算方案的高效性与可行性。经济预算的工作对于我们事业单位是具有极其重要的意义的，笔者就对于在经济预算工作进行的同时，关于如何去提监督的力度，笔者从两个方面给出自己的建议，第一个方面就是我们要建立一套比较完善的监督制度，把责任监督这件事情放到我们的实际工作计划当中，而不是只是停留在口头的一种形式主义，我们事业单位一定要出台一套严谨的、科学可行的监督制度；第二个方面，主要是在于对工作人员的责任意识强化，主动的提高我们从业人员的工作积极性，在从业人员的意识方面改变他们对于工作的态度，加强我们事业单位经济预算能力的强化与提升。

3.加强预算工作的政策实施，强化预算部门的责任落实。

在我们国家的预算系统当中，预算管理委员会是预算管理的最高决策和管理机构，在我们国家的预算机构，相关的单位以及机构也出现了一系列的政策。设立了诸多的相关的预算部门，委员会主任由单位最高领导者担任，成员由单位各职能部门负责人组成，其主要职责是：审议批准有关预算管理目标和规章制度；审议单位年度预算方案及年度预算执行情况，值得要强调的是，在我们预算的相关人员进行预算工作的进行的时候，我们一定要与我们的政策相结合，以我们已经出台的政策为主要的导向，加强我们对于相关政策的落实。对于我们预算部门的责任落实，我们要加强我们的预算部门领导层面的监督责任意识，领导层面一方面对于我们预算人员的方案进行一个较为高标准的核验与检查，另一个方面呢，我们领导层面要加强对从业人员的引导与激励，通过适当高效的方法提高从业人员的工作责任感，对于我们从业人员，我们也要加强我们自己的责任意识与责任观念，在领导层面与我们员工层面两个方面进行努力，进一步的落实我们预算部门的责任意识的加强，加强责任意识，也是对我们相关预算工作的一个发展的推进。

4.加强事业单位对于经济预算管理计划实施的技巧性。

俗话说得好“有钱也要花在刀刃上”，在做事业单位的财务预算管理的时候，审批报备资金都要有合理的去向和规划。事业单位的管理从来都没有小事，就拿事业单位每年都会做的财务预算来说，怎么做才算是合理？有没有什么方法？有没有要依据的企业规章制度？笔者的此篇研究就要跟大家分享一套我们事业单位经济预算当中的财务预算管理制度，从编制预算的管理体制、组织体系到编制的工作期、编制程序、审批程序以及控制和反馈都很好的在制度上予以说明了。第一步；先是去了解了每一个事业单位的情况，毕竟要想解决问题只有先找出问题。与企业各个部门进行沟通后，盘点库存，先做出了销售预算，根据往年情况预测企业的销售额，从而预测有多少收入。第二步，做资金预算，总体思路就是“花多少，怎么分”。根据第一步做的销售预算来确定事业单位可以花多少资金，绕后再细化，研发经费给多少，营销经费给多少，管理经费给多少等，给这家企业做了下半年的预算报表。将预算制度、责任、指标、费用、定额等各方面进行精细化，细致到每个人每个角落。第三步；严格执行预算，否则预算做得再好也是纸上谈兵，毫无用处。并且我们每个月都要检查执行情况，并对执行效果进行分析，调整预算方案，比如哪一部分支出需要加大，哪一部分不必要的支出需要减少等。总而言之，对于事业单位的经济预算，除了在预算的方案上进行一个比较优良的规划之外，我们也要着重的加强我们事业单位的经济预算的相关的管理工作，从管理的层面来进行一个比较优化的制度，从多个方面推进我们事业单位经济预算能力水平，推进我们经济预算水平的迅速发展。

三、加强预算人员的核心能力培养，强化工作人员的责任意识

1.定期举办专业知识讲座，提高会计人员核心能力。

我们完全可以想象的到，对于我们事业单位的预算工作而言，我们对于预算工作人员的最主要的一点要求就是对会计人会员的会计水平的要求，就如何提高我们的会计能力的要求，笔者认为我们定期的举办大量的具有专业知识的培训是显得极其重要的，而关于专业知识的培养方面，笔者认为我们可以从以下的这几个方面作为我们的着手点。第一点便是我们的专业知识的培养。专业素养的养成直接关乎到我们预算水平的高低，而预算的预算方案又将会直接的影响到我们事业单位在之后的发展计划的实施，所以，由此看来，事业单位的预算人员的预算能力水平是显得极其重要的一个发展点。我们要加强事业单位人员的专业素养的养成，加强对于他们的会计能力的培养，关于培养会计能力，这一点也是极其容易理解的，因为我们专业的预算人员，每天的工作就是与大量的数学符号打交道，做出大量的核算与报表，分析大量的数据模型与报表，做出好的分析与预算，助力于事业单位的发展，所以由此看来，事业单位的预算人员的会计能力水平培养就成了最为重要的一个工作任务了，不过在笔者的眼中，加强从业人员的会计水平在于两个角度去提升。第一个角度是我们相关从业人员的自我学习的主动性，相关的从业人员可以自发的学习专业素养知识，不断的加强自我自我能力的提升。第二个角度是我们事业单位可以为我们的从业人员提供一个好的平台去发展，去提高我们从业人员的专业素养，我们事业单位可以做到的是，我们可以不定期或者定期的为我们的核算人员提供比较专业的知识类学习讲座，为我们的事业单位预算人员不定期的开展工作经验分享会议，让我们的从业人员之间可以相互的学习，不断地前进。笔者还要强调一点，对于我们讲座类型的开设，不应该仅仅只会局限于我们的专业素养知识型讲座，同期我们也应该举办各类的思想引导类型的讲座，加强我们预算人员的工作责任感，加强我们事业单位的从业人员的工作凝聚力，加强我们从业人员对于自己的工作归属感。还有一点是笔者想要强调的，对于我们员工专业素养的提升方面，我们有时不能只把意识放在之后，我们还要在人才选拔之前就进行一个有意识的筛选高质量的人才的工作。由此看来，我们为了保证我们事业单位的的员工都具备强烈的责任心，就要从源头上抓起，严把相关从业人员招聘选拔关，我们在进行人才选拔的时候，不能把学历当作我们唯一的标准，唯学理论的选人理论是存在问题的，我们对于选拔的人才，更加应该看重他们的个人综合能力，把责任心强的有志青年选拔到事业单位中来。并不能仅靠招聘人员的个人素质来选拔员工，而更要靠一套严格有序的制度来确保我们从业人员的相关质量，确实加强我们从业人员的选拔工作也是加强员工素养的极为重要的一点，我们事业单位也要切实的注意到这一点，从而从多个角度加强我们事业单位的经济预算工作的发展。

2.加强建设事业单位的评价制度，提高预算人员的福利待遇。

除了笔者对于事业单位体制问题的研究之外，此外，对于我们评价机制的建立也是极其重要的一个因素，虽然在前文所提到的加强我们监督管理综合预算评价，但是我们的综合预算管理工作的重要环节之一，是综合预算评价，评价的主要内容即是预算工作的绩效考核。我们要明确的一点是，事业单位建立完善的考核制度，从而预算执行的结果与各个预算管理人员工作业绩两反面入手，对于我们产业人员的绩效与工作能力进行数字量化，进行比对分析，进行评优选优，综合分析预算管理工作的绩效，并通过适当的奖惩激励预算管理人员积极主动工作，强化预算管理的薄弱环节，从而达到提高综合预算管理效率，促进事业单位财务管理水平提高的目的。在对评价制度有一个较高的要求与规划之后，我们可以大大的提高我们员工的积极性与对自己工作的期待。在对评价体系研究完成后，我们从另外的角度去研究问题，笔者在这篇研究中，大量的篇幅都是对于制度以及政策的一个研究，下面的这个角度，笔者将从对我们从业人员的福利方面进行一个探讨与研究，其主要目的也是为了加强员工的积极性与对自己工作的高期待。在提高我们从业人员的福利待遇方面，笔者认为我们可以从这几个角度去考虑问题，第一点是适当的结合实际情况对于从业人员进行奖金的发放，根据业绩能力以及工作能力的差异进行不同标准的奖励，提高员工的积极能动性。第二个方面是加强对于我们从业人员的后勤保障的关怀，笔者认为应该做好以下的方面的保障，一是现时的保障，包括生活保障：衣、食、住、行等，学习保障、提升其综合能力，工作环境保障以及工作福利待遇的保障等。二是期望保障，也就是说让他对未来充满希望，而这份希望是通过他努力工作能得到的，是事业单位的发展前景给予他的事业心责任心的增强。反之则会把员工引导向消极的方向不停发展，事业心责任心也就无从谈起。在新的形势之下，随着社会的发展进步。除此之外，我们事业单位也要对于从业人员给与足够的关怀与关注，在节日里向我们员工传送到一种极强的工作归属感，事业单位在端午节、周末等大家空闲的节日时间可以举办大量的联谊活动或者团建活动，一方面可以提高我们从业人员的归属感，另一方面也是对于我们事业单位工作人员的凝聚力的一个很好的锻炼。总的来讲，无论是设法提高员工的福利待遇抑或是加强我们事业单位的评价体系，其最终的目的都是为了提高我们事业单位相关的从业人员的积极性与主动性，加强我们从业人员的工作归属感，进一步的提高我们产业人员的相关的工作效率，最终可以达到加强推进我们事业单位经济预算能力迅速发展的目的。

结语：结合笔者上文的分析与研究可以得出，对于任何一个事业单位，要想确保其工作的高效与科学的发展，对于经济预算方面所要付出的心血是少不了的，我们只要不断地强调经济预算的重要性，不断地将其进行改革与推进，不断地发现问题并且解决问题，不断地整合社会资源，提高我们的业务能力，最大限度的利用我们的社会资源，以实现我们的事业单位可以更好的担起社会发展的责任，在实现社会主义现代化建设的大目标下贡献出属于我们经济预算工作者的力量。