乡村振兴背景下新型青年职业农民返乡创业影响机制和路径优化研究

朱楚芝

(杭州职业技术学院 浙江杭州 310018)

在我国全面推进当前乡村振兴的工作过程中，“三农”问题是国家规划的重点战略目标和任务，积极鼓励和支持农民工返乡创业，持续加强乡村振兴工作的开展，将这两者有效地融合起来，以改善我国“三农”现有困境和难题为目标，有效提升人民群众尤其是“新型职业农民”的基本生活标准。

尤其是在国家人才振兴和共同富裕协同发展的政策思想下，乡村振兴战略发展政策的目的是更好地促进农村生产条件的提升，以及积极有效地改善农村的生活条件。

要吸引新时代的农民工返乡创业，要从政策上、制度上、思想上加以积极引导和鼓励，持续提升并拉动现有的新型职业农民的创造力和无限价值，增强新型青年职业农民工返乡创业的积极性和热情，新型青年职业农民返乡创业可以促进农民生产力的提高，改变传统农村的思维，为新时代农村的发展带来全新的科学技术、思想观念、农村经济发展业态等，从而帮助我国现有乡村迈向崭新的新征程。

1 现阶段新型职业农民回乡创业的特征

1.1 新型青年职业农民的群体特点

新型青年职业农民是指年龄上在25～45岁，具有初中以上的文化基础，并且拥有一定的技术能力及较强的学习能力和领悟能力的新时代农民。通过在城市工作，他们掌握了一技之长，或者具有一定的管理才能，这一代青年农民比起传统农民，对国家和政府的创业扶持政策更加敏感，并且本身具有很强的执行能力，勇于创新，并且敢于创新。有一定的积蓄，并能熟练地掌握和运用互联网技术，对城市和农村的两种生产和生活方式的适应能力极强。

1.2 新型青年职业农民返乡创业具有个体性特点

新型青年职业农民返乡创业的目的是更好地兼顾家庭和事业。通常他们返乡创业都是以他们在城市里所从事的工作为依据，或者从传统的农业业态出发，根据当地的交通优势、市场优势从事传统的农产品种植，或者以家禽畜牧养殖为创业内容，再或者以乡村交通运输为创业内容。针对一些自然资源较为丰富的农民，可以在政府的帮助下积极开展旅游服务业。例如乡村旅游、乡村果园采摘、乡村一日游、乡村非物质文化遗产体验旅游等。

2 新型职业农民回乡创业面对的现实困境

2.1 创业启动资金筹措困难

现阶段，阻碍新型职业农民回乡创业的最大困境就是创业启动资金筹措难。青年职业农民在城市的收入较大部分直接用于家庭内部需求。大部分农民结婚时间比较早，家庭承受的经济负担比工薪阶级大很多。再加上其他方面的日常支出，创业风险难以控制和估量，因此，用仅有的积蓄进行创业，对他们来说是极大的冒险。即使有部分职业农民敢于尝试就近创业、带动农民脱贫，他们面临的就是第一笔资金筹措困难，有别于工薪阶层有一定的固定资产可用于抵押等，农民的固定资产比较少，常见的是农田和宅基地，这些都不能直接用于抵押和融资。

2.2 返乡创业缺乏实际经验

我国城乡工作调查研究报告结果显示，当前我国新型职业农民返乡创业的意愿极其强烈，创业的规模大小不一，创业内容领域各不相同，一是主要集中在经济作物的种植领域，以水果、蔬菜、花卉等经济型农作物为主；二是以畜牧养殖业为主，包括规模大小不一的养鸡场、生猪养殖场、鱼塘等；三是以工业生产为主的创业类型，包括装修、房屋建设、跑运输、家政等服务型的创业内容。由此可见，新型职业农民返乡创业主要还是以体力劳动为主。但由于缺乏良好的技术及管理经验，往往让返乡创业看上去很美，实际却困难重重。缺乏专业技术人员的引导，缺乏政府智囊团的鼎力相助，使得新型职业农民返乡创业没有技术和经验保障，最终难以成功。

2.3 返乡创业缺乏规模性的经济群体效果

新型职业农民返乡创业的根本是以个人的行为为主，主要以个人在乡村的实际影响力、个人社会人脉关系，以及所具备的自身能力为创业的核心要素，因此，是根据个人的实际能力进行创业项目的确定和选择，导致在规模上存在大小不一的情况，难以在当地形成规模化，只能满足小范围的市场需求，导致投入和产出存在极大的差异。技术问题没有得到及时、有效的解决，会给新型职业农民的创业项目带来严重威胁，尤其是对他们创业热情的打击会导致他们放弃创业。例如，乡村一日游、乡村农家乐等项目需要良好的交通条件、配套的娱乐设施、多样性的服务内容，但是由于技术和经验缺乏，会使乡村一日游因缺乏创意而导致客户不断流失。

2.4 当地政府主流媒体没有起到引领作用

近些年，国家通过各个地方的广播电视部门的改革和创新，在各地建立了县级“融媒体”中心。但是据了解，大部分地方县级政府主流媒体对新型职业农民返乡创业的问题缺乏深入报道和宣传，并且都是以政府企业的政策宣传为主，没有真正从新型职业农民的需求角度出发，宣传工作脱离实际需求。绝大部分新型职业农民了解创业信息的渠道极为闭塞，大都是来自亲戚朋友的转告或通过观看电视中农业类的节目。来自当地政府的网站宣传，或者是政府的“微信公众号”的宣传效果极小。因此，政府的官方主流媒体没有起到关键性的宣传作用，并且没有将创业项目的实际内容进行简单细化的传播。

2.5 返乡创业缺乏完善的基础实施体系

我国各地农村由于当地经济发展的差异性，使得农村基础设施建设及公共服务体系的完善程度都有很大差异。对于沿海发达地区的新型职业农民来说，离城市近，自然风光条件资源具有一定优势，或者有些农村拥有丰富的传统历史文化资源，古遗址、非物质文化遗产传承技法等，这些地方的新型职业农民回乡创业就具有极大优势，但是对于少数民族山区的新型职业农民，本身地方经济发展整体较为落后，而且道路交通资源没有得到有效地开发，互联网移动信号和网络设施条件差，物流等基础设施没有有效普及，这些都是阻碍新型职业农民返乡创业的根本性原因。

3 现阶段新型职业农民返乡创业的创新对策

3.1 加大新型职业农民返乡创业通信信息设备建设力度

新型职业农民返乡创业是时代发展的必然，是我国社会经济建设发展过程中需要面对的现实问题。农民群众是我国生产力的重要保证，是推动城市经济建设的核心力量，随着国家的发展，政策越来越好，城乡经济一体化的进程得到有效推进。新型职业农民都有初中以上的义务教育文凭，并且他们会运用网络，从而为农民返乡创业制造了良好的机遇。农民返乡创业一方面是来自政策的支持，另一方面来自自身的积极性和热情。农村基础移动通信信号的提速，以及移动信号基础设备的完善和优化，是保障农村通信信号稳定的基本前提。也是农民返乡创业的决定性因素之一。农民可以通过网络加强和外界的交流和互动，通过网络宣传自己的创业项目。尤其是以文化和旅游为创业项目的农民，他们更加依赖互联网。还有进行经济型农作物创业的农民，他们要通过互联网进行销售。从一定程度上说，互联网是推动现代新型农民返乡创业的关键性要素之一。

3.2 提高新型职业农民职业生活质量

职业生活质量是指员工对工作环境的感知和体验,包括员工对从工作中获得的身心健康的感知(Magid,1994;Cascio,1998)。职业生活质量是一个认知概念,取决于研究人员的经验和受访者的个人认知。因此,对职业生活质量没有统一的定义。新型职业农民职业生活质量可以理解为，有参与创业就近就业的获得感和参与感，更高的满足感和更少的挫败感，自己有权在达到预定目标的路径中完善和改进自己的决策。基于以上定义,职业生活质量可以分为狭义和广义。狭义上是指其本身的生活质量。从广义上讲,它包括人际关系、管理制度、工作与家庭的关系，以及对员工与组织、工作、家庭关系平衡的关注。需要说明的是，虽然定义不同，但职业生活质量的最终目标是通过员工对工作环境、管理制度、人际关系的感知来提高绩效，满足员工的个人需求。

西方国家对职业生活质量的研究始于20世纪30年代。我国学者从90年代开始研究教师和企业员工的职业生活质量。进入21世纪，拖欠农民工工资的事件频发，职业农民已经成为城镇和大都市劳动力的主体。因此，职业农民的职业生活质量受到越来越多的关注。越来越多的我国学者开始分析职业农民生活质量的现状，并提出相应的提高农民职业生活质量的措施。研究表明，近三分之二的职业农民对自己目前的职业生活质量不满意，婚姻状况、收入、居住地、健康状况、家庭结构、年龄等因素有着显著影响。为提高职业农民的职业生活质量，政府应完善相关法律和政策，扫除职业农民进城的制度性障碍,企业应创新管理体制，为职业农民提供平等机会。

3.3 推进新型职业农民就近创业政策

职业农民创业研究始于20世纪90年代，当时许多农民选择返乡。此后，我国学者对农民返乡创业进行了卓有成效的研究。此类研究侧重于农民的个体特征、制约因素和政策环境。有学龄子女及父母需要照顾的农民更有可能回乡创业，受过良好教育并对市场需求有敏锐洞察力的年轻男性农民形成了主要的创业力量。此外,工作经验、工作年限、技术水平、婚姻状况、家庭经济状况、风险认知等因素是影响农民返乡创业的重要个体因素。现实中,当地经济发展水平较低、融资较难、创业教育不足、创业培训不力等都是制约农民返乡创业的因素。政府和相关职业培育高校要做好政策信息公开,有效落实政策，提高政策服务质量,引导和支持新型职业农民创业。

3.4 完善农村基础设施和公共服务

对我国新型职业农民返乡创业来说，其决定因素受多方面的影响，(1)要充分完善返乡创业的基础设施，包括，道路交通、乡村移动网络信号的优化、物流基础设施的完善等；(2)要优化完善青年农民返乡创业的公共服务，地方政府成立新型职业农民返乡创业工作专项小组，从网络技术、市场影响、科技技术、畜牧家禽的疾病防疫技术和人员配备，各个乡政府、村委会成立帮扶小组给回乡创业的农民工提供技术和信息方面的全力支持；(3)地方政府联合乡镇金融机构，积极帮助农民工解决创业启动资金的问题，通过惠农贷款、农业合作式信用担保贷款等方式进行帮扶。解决新型职业农民返乡创业的资金和技术问题，营造良好的创业环境，提供创业资金和技术条件的保障，从而吸引大量新型职业农民积极返乡创新创业。

4 结语

目前，新型职业农民已成为回乡创业的主要力量，一般来说，新型职业农民回家和创业源于外部刺激和内部要求。鼓励新型职业农民返乡创业，应努力激发其创业意志和热情，提高自身素质。此外，新型职业农民创业要不断优化组织管理，提高人际交往能力。和谐的人际关系和组织内部关系有助于提高农民对组织的承诺，更好地了解他们的职业期望，为可能的空缺职位提前做好准备，并减少潜在的损失。