国家税务总局山西省税务局关于优化升级《山西省税费事项“最多跑一次（全程网上办）”和“跨区域通办”清单》的公告

国家税务总局山西省税务局公告2022年第2号

为进一步提高全省办税服务质效，加速推进办税缴费便利化改革，方便纳税人、缴费人线下办税缴费“最多跑一次”，跨区域就近自主选择办税缴费服务场所，线上办税缴费“全程网上办”，实现“一次办成一件事”，国家税务总局山西省税务局立足全省税费改革实际，决定对《山西省税费事项“最多跑一次（全程网上办）”和“跨区域通办”清单》（以下简称《清单》）进行优化升级。现就有关事项公告如下：

一、税费事项“最多跑一次”，是指纳税人、缴费人办理《清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

二、税费事项“全程网上办”，是指纳税人、缴费人办理《清单》范围内事项，通过税务部门提供的网上办理渠道，提交资料符合要求，可实现税费业务网上全程办结。

税费事项“线上线下融合办”，是指纳税人、缴费人办理《清单》范围内需要税务部门内部流转和审核事项，通过税务部门提供的网上办理渠道，线上提出申请转线下承接办结，可实现“一次不用跑”。

三、税费事项“跨区域通办”，是指纳税人、缴费人办理《清单》范围内事项，在一定区域范围内，可就近选择线下办税缴费服务场所办理有关业务。其中，“同城通办”是指全市区域范围，“全省通办”是指全省区域范围，“跨省通办”是指全国区域范围。

四、纳税人、缴费人可优先选择网上办理方式，实现“一次不用跑”。

五、各地税务机关应确保《清单》宣传覆盖面更广，主动提供首问责任、限时办结、一次性告知等服务措施，积极引导和辅导纳税人、缴费人通过网上办、自助办、窗口办等方式快速办理税费业务，保障《清单》范围内税费事项“最多跑一次”。

六、国家税务总局山西省税务局将根据政策变化及业务拓展适时调整《清单》，在国家税务总局山西省税务局互联网网站公布。

七、本公告自2022年2月1日起施行。《国家税务总局山西省税务局关于升级〈办税事项“最多跑一次”清单〉的公告》（2020年第9号）同时废止。

特此公告。

国家税务总局山西省税务局

2022年1月11日

以营商环境撬动高质量发展

2021年，山西市场主体数量达315.55万户，净增规上工业企业1200户左右；2022年，山西开展市场主体建设年活动，以市场主体倍增推动经济扩量提质、加速崛起。

“15大类55小类232项业务事项纳入‘最多跑一次’清单，新办企业涉税业务并入政务服务中心‘企业开办’窗口，完善‘纵合横通强党建’体系4方面61项具体措施等，以‘硬措施’提升营商环境‘软实力’。”6日，国家税务总局山西省税务局（下称“山西省税务局”）党委书记、局长齐志宏介绍。

他说，服务多一点、进一步，充分释放便企利民红利，让市场主体专心经营、放心创业，服务高质量发展大局，促进市场主体倍增。

一、释放便企利民红利

营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。吕梁荣焕建材有限责任公司负责人说，“开办企业的手续很简化，原来需要跑好几个部门，现在一个窗口就办了，免费刻章、免费发放税务UKey，减轻了负担，又缩短了办理时间。”

“开办企业”是世界银行营商环境评价体系中的一项重要指标，山西省税务局纳税服务处处长介绍，线上新办纳税人套餐实现“一网通办”，从领取营业执照到发票申领，由原来一个工作日压缩至5分钟左右。

全省240个办税服务厅统一公开服务承诺；持续推进限时提速办、优化线上办税、简并税费申报等措施；整合关联涉税事项形成服务“套餐”；“晋享税惠”智能管家集成16个税种1700余项税收优惠政策……

目前，山西税务部门实现80%以上税费事项一次办结；纳税次数减少到平均6.5次/年，纳税时间减少到88.1小时/年；局长热线收集解决咨询诉求6152条；“办不成事反映专窗”受理128件业务，全部予以解决和答复。

二、纾困惠企激发活力

“进一步丰富完善‘纵合横通强党建’体系，细化6类党建主体10个方面责任内容77项工作事项和32个责任清单，实行‘党委安排部署、支部细化任务、党员抓好落实’的方法，沉到一线，干在实处，护航市场主体健康发展。”齐志宏介绍。

“工作人员上门送政策，帮助企业解决困难。增值税留抵退税243.45万元，是实实在在的‘真金白银’，缓解了我们公司流动资金短缺的难题。”山西耀邦环境装备工程有限公司负责人说。

重点工程项目方面，山西税务部门面向全省3870个重点工程项目发布“项目为王”9条措施，并确定任务书、时间表、责任人推进落实。同时，推出大企业“天气预报式”税收分析，发挥大数据分析优势，助其优化市场布局和资源配置。

在统筹减税降费、优化营商环境等环节，山西各级税务部门成立党委“一把手”任组长的领导小组，建立“一竿子到底”抓落实机制。山西省税务局纳税服务处处长介绍，把握“三无三可”营商环境内在要求，发挥党建引领作用，厚植营商环境沃土，激发市场主体发展活力。

三、厚植营商环境沃土

外出闯荡多年的高岩，返回家乡翼城县开办起小米加工厂，为寻求政策支持，专程到税务部门咨询。他说，“国家鼓励创业，但政策怎么享受，还是一知半解。没想到减税降费服务专区，把税费优惠政策都梳理出来。”

营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源。政策落实得如何？项目落地有哪些困难？涉企服务做得到位吗？市场主体和民众的感受是唯一标准。

营商环境一边系着地方经济的发展活力，一边系着市场主体的生存环境。齐志宏说，税务部门一直持续关注的，便是市场主体在发展过程中遇到了什么难题，需要什么样的服务。

倍加珍惜市场主体，倍加关心爱护企业家，倍加努力创造良好政策环境。目前，山西税务系统党支部与村（社区）党支部结对共建，开展“我为群众办实事”活动，解决各类问题近15000件次。

2012年以来，山西累计新设市场主体逾237万户，呈现出连续增长态势。齐志宏表示，将持续深化“纵合横通强党建”体系，努力创造涉税环节的良好环境，助力实现“营商环境‘一子’激活经济发展‘全局’”的愿景。

（来源：国家税务总局山西省税务局网站）