山西省经济社会转型对高职院校专业人才培养需求研究

■樊 燕

当今国际局势处于百年未有之大变局，国际政治经济存在极大的不确定、不稳定性。国内经济发展面临不平衡、不协调、不可持续的问题；国内经济发展由高速发展向高质量发展方向转变；国际国内两个大局的发展现状对资源型城市的发展提出了新的要求。山西省属于典型的资源型城市，从中央到地方都对我省的转型发展指明了方向和路径。为促进山西省转型发展，高职院校人才培养应顺应经济社会转型发展的需求，不断调整人才培养方案，助力转型发展。

一、山西省经济社会转型的必要性

摆在资源型城市面前的重要任务就是加快转变经济发展方式。山西省在发展过程中遗留问题矛盾突出。转型发展内生动力不强，矛盾在资源相对丰富的地区频频显现，可持续发展、创新能力不足。部分地区陷入过度开发但资源综合利用水平低的怪圈。生态环境遭破坏，新的地质灾害隐患凸显。“三高项目”低技术含量重复建设。资源开发与可持续发展之间不平衡、不协调的矛盾突出。要从根本上解决煤炭资源型城市所面对的问题，就必须加快经济社会转型，调整产业结构。

二、山西省经济社会转型政策梳理

山西省作为国家首个全省域资源型经济转型综改试验区，要自觉把山西转型发展融入国内大循环中谋划和推进，举全省之力建设国家资源型经济转型综改示范区，打造全国能源革命排头兵，以此牵引全省经济转型升级。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》《资源型产业转型升级的政策设计》、2021年山西省两会、政府工作报告等会议文件精神对山西省经济社会转型做出了方向性的指导。未来山西省转型升级主要集中在以下几个方面。

1.建设现代绿色能源供应体系。十四五规划纲要指出要建设现代化基础设施体系，其中就包括现代能源体系。《中央出台的关于资源型产业转型升级的政策设计》中的长期政策设计提出深化能源体制改革，实现技术转型的新能源产业，健全补偿机制，推动生态修复；深化企业重组战略，通过整合实现协同效应，形成适应市场竞争的山西现代能源产业体系。《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》指出要聚焦产业转型，以能源供给结构转型为重点，以产业延伸、更新和多元化发展为路径，建设安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系和现代产业体系。

2.实施交通强国强省战略。十四五规划纲要提出要建设现代化基础设施体系，包括交通强国。我省要发展城市先进轨道交通产业，加快融入“一带一路”建设，推进综合物流枢纽建设，以太原机场为枢纽，打造连接五大洲的国际航空物流港。北起太原，南至珠三角地区；东起太原，西至阿拉山口；南起太原，北至二连浩特；以太原机场为区域性枢纽，开通太原至北美、欧洲、澳洲等国际航线，构建连接五大洲的国际航空物流港。

3.做实做强做优现代服务业和旅游业。《中央出台的关于资源型产业转型升级的政策设计》中的长期政策设计提出做实做强做优现代服务业和旅游业，培育全省整体转型跨越的新动力。2021年山西省政府工作报告指出加快延链补链强链，加快产业提档升级，开发区是产业项目落地建设的主战场，加快向开发区赋权，促进文旅康养融合发展，推进智慧旅游，创新旅游产品，同时在现代物流业、科技服务业、现代会展业、养老服务业方面有所改革突破。

4.发展壮大战略性新兴产业。十四五年规划和2035年远景目标纲要指出要发展壮大战略性新兴产业，要积极构筑产业体系新支柱，要培育壮大产业发展新动能，做大做强生物经济，同时要具有前瞻性，及早谋划未来产业，辅以未来产业技术研究院提供技术供给。《中央出台的关于资源型产业转型升级的政策设计》指出山西省转型升级，做到短期政策设计和长期政策设计相配套，短期政策设计就是相机调控，主要解决当前我省资源型产业转型升级面临的问题，打造良好的大环境，在时间和空间上为新兴产业发展提供便利，为山西产业转型升级奠定坚实基础。《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》提出要突出生态优先、加强与京津冀地区协同联动，实施产业转型升级行动，建立新兴产业培育扶持机制，完善传统产业转型升级政策体系。未来山西将聚焦八个方面发展经济，其中聚焦培育现代产业体系提出着力打造战略性新兴产业集群，同时注重未来产业、蓝色经济。

三、山西经济社会转型对高职院校技能人才培养需求分析

为助力山西省转型发展，高职院校人才培养要与经济社会发展相统一。未来山西省经济社会转型发展离不开高职院校技术技能型人才的支撑。

（一）优化煤炭相关专业，完善绿色能源供应体系

煤炭是我省的重要战略资源，煤炭的绿色开采、绿色使用，是我省转型升级的关键一环。煤炭相关专业应逐步优化、做到人才培养有重点。主要涉及专业有煤炭深加工与利用、煤化分析与检验、煤层气采输技术、综合机械化采煤四个专业。

其中煤炭深加工与利用专业未来的人才培养应注重培养具备煤气净化、煤炭气化、煤炭液化、煤炭深加工利用、物料分析检验等能力的高素质技术技能人才。煤化分析与检验专业未来的人才培养应注重培养具备煤制气产品分析化验基础知识，具备熟练运用各种分析检验技术，对煤炭和煤化工生产原料、中间产品和成品进行质量检验及监控能力的高素质技术技能人才。煤层气采输技术专业重点培养掌握煤层气抽采工艺技术基本知识，具备煤层气抽采施工和煤层气输配能力，从事地面与井下煤层气抽采设计、施工、煤层气输配气管网设计等工作的高素质技术技能人才。综合机械化采煤专业人才的培养要注重在课程中渗透绿色开采的理念，注重清洁高效的采煤技术的推广和应用。

（二）扩大交通运输相关专业人才培养规模，实现交通强省

要实现交通强国、交通强省，积极融入“一带一路”建设，加大基础设施建设，提升民众生活便捷程度，要提前规划相关专业人才培养。交通运输大类主要涉及城市轨道相关专业以及通用航空相关专业。

城市轨道相关专业包括城市轨道交通车辆技术、城市轨道交通机电技术、城市轨道交通通信信号技术、城市轨道交通供配电技术、城市轨道交通工程技术、城市轨道交通运营管理专业。这六个专业涵盖了城市轨道发展所需的各类专业技能人才。专业建设应提早布控、为城市轨道发展提供充足的人才储备。

通用航空器维修和通用航空航务技术专业主要培养掌握通用航空器电子系统、通用航空器结构维修、飞行原理与性能以及掌握航空运输的基本规章、通用航空航务运行管理等基本知识，具备较强的通用航空器维修能力，从事通用航空器维修及航材、工具、设备等管理工作、具备通用航空飞行运行组织、航空气象服务等技能的高素质技术技能人才。

（三）调整旅游类专业课程设计，助力旅游发展新业态

旅游大类重点涉及旅游类和会展类。结合未来我省文化旅游发展新业态，旅游大类课程设计应从加强传统知名旅游品牌建设、挖掘红色旅游圣地、推动全省文化旅游产品向观光、休闲、度假并重转变、探索推进旅游业与金融、互联网融合发展，加快智慧景区、智慧城市和智慧旅游企业建设几个方面予以考量，注重学生旅游资源规划与开发、旅游产品策划与开发能力的培养。会展策划与管理专业要求熟练掌握会展基础知识、基本理论和实践操作技能，具备调研、策划、营销、组织、运营等岗位服务的高素质技术技能人才。就业面向主要面向会展行业，在会展策划、会展运营管理、会展营销和展示设计与管理岗位，从事会展项目管理、会展活动策划与组织、会展销售、会展接待与服务、商业展示设计与管理等工作。在原有专业设置基础上，要注重发展现代会展业，加快场所提档升级，推进体制机制改革，大力培育引进会展品牌。

（四）提升人才培养质量，壮大战略性新兴产业

根据政策相关要求，发展壮大新兴战略性产业是我省转型升级的关键一环，技术技能人才的培养至关重要。对接战略性新兴产业，高职院校应加强相关产业所对接专业的人才培养规模和质量。除上述专业之外，未来还需加强以下专业的人才培养的质量和水平。

1.电子信息大类。电子信息大类主要涉及的专业是计算机应用技术和云计算技术与应用专业。其中计算机应用技术专业尤其要培养具备数据处理、大数据应用系统搭建、大数据分析处理能力的高素质技术技能人才。云计算技术与应用专业重点培养具备云安全、云平台搭建与运维管理、大数据及云服务开发等基本能力的高素质技术技能人才。

2.装备制造类。装备制造大类中主要涉及新能源汽车技术专业，本专业主要面向新能源汽车制造以及售后服务等企业，要求毕业生掌握新能源汽车发动机、底盘、电气和电力驱动以及车身的构造、原理、装调和维修等基本知识。

3.生物与化工大类。主要涉及现代生物医药和大健康产业，目前相关的专业有药品生物技术专业，掌握生物制药技术、药品生产质量管理、微生物技术等基本知识，具备生产操作、设备使用和维护、生产过程质量监控等能力，从事抗生素及基因药物等生物药品的生产操作、设备使用和维护、生产过程质量监控、工艺与设备管理、技术研发辅助等工作的高素质技术技能人才。与大健康产业相关专业设置空白，未来应在大健康产业方面健全人才培养机制，以适应我省转型发展需求。

山西省经济社会转型发展迫在眉睫，在经济社会转型发展的过程中，人才是不可或缺的因素，高职院校主要承担着技术技能人才培养的任务，在未来我省转型发展的重点领域人才需求会不同程度的增加，这就要求高职院校在人才培养方面及早做出预判，为经济社会转型发展源源不断地提供人才支持。