充分发挥非公有制企业对科技创新的重要作用——评《非公有制企业科技创新能力提升研究》

王宇波

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济持续健康发展的重要力量。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对中国特色社会主义基本经济制度的内涵作出新的阐释，提出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。”这一新的概括，是对改革开放40多年来中国特色社会主义市场经济实践的总结和凝练，为非公有制经济发展开启了理论与实践探索的新空间。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，再次重申了“党毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，并提出“党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。非公有制企业是集聚科技创新要素的重要载体，必须进一步加大政策支持力度，优化创新发展环境，激发非公有制企业创新动力，充分发挥非公有制企业在科技创新中的重要作用，激励非公有制企业为国家实现高水平科技自强自立作出应有贡献。

近年来，国内外学者关于非公有制企业科技创新的研究成果已经非常丰硕，但从已有的相关研究成果看，大部分文献局限于研究企业自身如何进行科技创新、政府行为对企业科技创新的影响等方面，系统研究非公有制企业科技创新的文献比较少。目前，我国70%以上的技术创新成果来自于非公有制企业。进入新发展阶段，推进非公有制企业科技创新事关我国经济的转型升级和健康发展，事关国家整体创新能力的提升。周戎等著《非公有制企业科技创新能力提升研究》一书的问世，可谓正当其时。该著作系统介绍了我国非公有制企业的发展历程，深入探讨了在当前国内外发展形势下我国非公有制企业提升科技创新能力的必要性，从我国四大区域、中部六省以及湖北省这三个不同的视角对非公有制企业科技创新能力进行了对比分析，剖析了影响非公有制企业培育科技创新能力的环境因素和体制机制，提出了提升非公有制企业科技创新能力的路径，有较强的针对性和可操作性，对提升我国非公有制企业科技创新能力具有重要的借鉴作用。

该书紧紧围绕“非公有制企业科技创新能力提升”这一核心问题展开论述，全书共六章。第一章是非公有制企业概述，介绍了非公有制企业的内涵、形式、发展历程以及社会贡献；第二章分析了当前非公有制企业提升科技创新能力的必要性，主要是从当前非公有制企业发展面临的国内外环境和非公有制企业提升科技创新能力的紧迫性两个方面进行了论述；第三章是非公有制企业科技创新能力比较分析，介绍了我国高技术产业发展状况和国家高新技术产业开发区经营情况，对非公有制企业科技创新能力进行了整体评价，并从我国四大区域、中部六省以及湖北省这三个不同的视角对非公有制企业科技创新能力进行了对比分析；第四章分析了影响非公有制企业培育科技创新能力的环境因素，主要是从国家创新体系、创新型组织、市场竞争、企业家精神、产权制度、要素分配这六个方面进行了阐述；第五章分析了影响非公有制企业科技创新能力的体制机制，主要包括技术跨越机制、人才机制、风险管理机制、跨国战略联盟机制；第六章从技术变迁路径、知识产权路径、融资路径、人力资源路径、企业文化路径五个角度分析提升非公有制企业科技创新能力的具体路径。

总体来看，该书的突出特点主要有以下几个方面：

第一，丰富了非公有制企业科技创新的理论研究。党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度内涵作出重要拓展和深化，强调了坚持“两个毫不动摇”是新时代经济发展的必然抉择和总体方针。该书较为全面地总结了社会主义市场经济条件下企业创新的一般规律，分析了国际国内形势的深刻变化对企业特别是非公有制企业科技创新的影响，为非公有制企业提升科技创新能力、应对创新过程中的不确定性风险等提供理论参考。同时，进一步深化了促进我国非公有制企业科技创新发展的相关政策研究。

第二，阐明了非公有制企业科技创新的重要作用。该书以宏观视角，深刻分析了非公有制企业在我国经济发展中的重要地位，阐释了科技创新对非公有制企业发展的重要作用。该书强调，非公有制企业是市场经济的微观基础，是积极参与全球经济竞争的重要主体，是推动我国经济高质量发展不可或缺的重要力量。目前，非公有制经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，是国家经济社会发展的重要组成部分，是我国科技创新的生力军，是城镇就业的强力“吸纳器”。在新发展格局下，我国非公有制企业应充分发挥在国家科技创新大局中的重要作用，为实现国家高水平科技自强自立作出应有贡献。

第三，探寻了提升非公有制企业科技创新能力的有效路径。作者在对我国非公有制企业科技创新能力进行全面分析的基础上，对影响非公有制企业培育科技创新能力的环境因素和体制机制进行了深入研究，系统分析了国家创新体系、创新型组织、市场竞争、企业家精神、产权制度、要素分配等对非公有制企业科技创新能力的影响，从技术变迁、知识产权、融资、人力资源、企业文化等方面，阐述了提升非公有制企业科技创新能力的基本路径。

第四，研究视域开阔，研究资料翔实。作者围绕非公有制企业科技创新这一主题，借鉴国外非公有制企业科技创新的先进经验，认为与发达国家相比，科技创新能力不足是制约我国非公有制企业发展，阻碍我国经济结构转型的突出问题。

在研究过程中，作者通过查阅相关文献资料、实地调研等形式获取了翔实的研究资料。通过对非公有制企业科技创新的研究，理清了影响非公有制企业科技创新的关键因素，提出了具有操作性的政策建议。

第五，研究方法科学、得当。该书综合采用定性分析与定量分析相结合、理论分析和实证分析相结合、个案分析与系统分析相结合、宏观分析与微观分析相结合的研究方法，对我国非公有制企业科技创新情况进行综合分析，并提出有针对性的政策建议。

第六，研究路径明晰、完整，具有较高的学术价值和较强的实用性。该书遵循从理论到实践、在实践中检验理论的科学研究路径，并能够紧密联系我国经济社会发展实际情况，分别结合我国四大区域、中部六省和湖北具体情况，灵活运用相关理论，具体问题具体分析，研究路径清晰、科学，具有实际指导价值。

该书内容新颖，深入浅出，从全新的视角为非公有制企业科技创新的研究构建了新的分析框架，期待非公有制企业在不断优化的市场化、法治化的营商环境中不断提升科技创新能力。该书的研究为政府相关部门优化支持非公有制企业科技创新的政策提供重要参考。

我衷心希望该书的出版能为我国非公有制企业科技创新研究起到抛砖引玉的作用，也希望该书作者以此为新起点，在已有的基础上继续深化研究，并期待更多的学术成果问世，以飨读者。