用洒水车驱赶商贩，“小微权力”也须防任性

从表面上看，涉事村支书急于求成，为实现预期效果用错了方式方法。但从本质上讲，这是“小微权力”任性的典型表现。为达目的不择手段，“牛不喝水强按头”，只会事倍功半、事与愿违。“小微权力”防任性，该怎么做？

近日，山东省济宁市泗水县一名村支部书记劝离路边商贩时，使用洒水车向摊位喷水引发争议。

相关通报显示，泗水县杨柳镇杨柳村新集市近期建成投入使用，但部分商贩因担心客流影响，不愿搬入新址，仍在旧址摆摊经营，因此发生了用洒水车驱赶商贩一事。调查组认为，这一做法反映出村支部书记、村委会主任孔某某群众观念淡薄，决定依规依纪给予其撤销党内职务处分，责令其辞去村委会主任职务。

从表面上看，涉事村支部书记急于求成，为实现预期效果用错了方式方法。但从本质上讲，这是“小微权力”任性的典型表现。为达目的不择手段，“牛不喝水强按头”，只会事倍功半、事与愿违。

此次事件再次为“小微权力”任性敲响了警钟。近年来，为规范“小微权力”运行，打通从严治党“最后一公里”，各地都出台了一系列具有针对性的监督措施，收到了很大成效。

把小微权力“摊”在阳光下

“妈，我用手机在平台上查到咱家的补贴资金到账了，你有空了去银行取出来。”远在浙江打工的唐登蓉查到扶持补贴资金到账后，立即打电话给家人。

唐登蓉口中的“平台”，是四川省绵阳市安州区探索以信息化赋能小微权力监督而开设的“清风驿站·百姓监督平台”。在这个平台上，与村民利益相关的小微权力都被“摊”在了阳光下。

近年来，一些地方农村集体资产规模不断增长，村集体资金、资产、资源（下称“三资”）监管难、财务管理不规范、财务领域“微腐败”易发、频发，正成为全面从严治党向基层延伸的堵点和痛点。

“实施在线村务公开，特别是将涉‘三资’等敏感村务纳入‘清风驿站·百姓监督平台’统一管理，是安州区加强小微权力监督的举措之一。”该区党风政风监督室负责人潘林林说，村民使用个人身份信息注册账号登录平台后，在手机上就能实时查询村里最新的惠民政策、公共事务、资金发放等情况，既方便又透明。

截至目前，安州区将包含村级重大决策、“三资”管理等6大类28项小微权力清单接入平台，全区注册16.54万余人，已公布“三资”管理信息超4.9万条。

抓关键群体，“社会人”变为监督员

目前，一些地方的村居群众以留守老人和儿童为主，青壮年大多在外务工，传统的群众监督方式受时间、空间限制明显。“清风驿站·百姓监督平台”抓住青壮年这一关键群体，将外出务工的“社会人”变成回归组织的“单位人”、村情村务的监督员。

“有了‘清风驿站·百姓监督平台’，村里的大事小情我都能参与。以前，村里哪几家领了低保，哪几家领了惠民补贴都不太清楚，对村干部还有过不少抱怨，总觉得可能有猫腻。”常年在外务工的安州区黄土镇民生村3组村民余华说。

如今，群众监督有了新途径，举报、处理因小微权力滥用导致的腐败等环节也被逐一打通，形成了以村民为“小微权力监督员”的村级闭环监督机制。

“民主村有人乱砍山林，我听说村干部和砍树的人串通好了，请区纪委派人查处……”安州区纪委在平台上发现了这则举报消息后立即核实，很快便有了核查结果：有人伐木属实，但并未与村干部存在利益牵扯。

看得见的实惠激发村民的监督热情

为进一步激发村民监督的热情，安州区嘗试将“清风驿站·百姓监督平台”作为提升基层治理的重要抓手。

“村里的沟渠都被冲毁了，眼看就要进行灌溉了，得尽快想办法解决。”在安州区黄土镇民生村村干部会上，村监督委员会成员陈世相略显激动地说。村支部书记、村委会主任苏军当即表态，马上安排解决。

会后，苏军召集各方开会，就沟渠修补方案涉及的具体事项进行民主表决，并将会议视频上传至“清风驿站·百姓监督平台”。

常年在外务工的民生村村民卢某通过“网络廉情视频会”参与了本次村务讨论。此前他曾建议，用村集体经济发展取得的部分收益为村民增设体育设施。随着体育设施的建成投用，乡亲们赞不绝口。

从“部分公开”到“应晒尽晒”，从“墙上监督”到“掌上监督”，从村务“家长化”到村民热情献策……“清风驿站·百姓监督平台”以信息化赋能小微权力监督，正迈出坚实一步。

（《半月谈》等）