农 嘉
(广西生态工程职业技术学院,广西 柳州 545007)
随着信息革命的深度推进,数据囊括一切事物的大数据时代已然到来。为落实中央党建工作要求,高校党政部门应充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术,打造“组工大脑、智慧党建”,推动党建工作的智慧化应用、智慧化服务和智慧化管理。通过建立智慧党建平台,将党员连在网上,将组织建在云端,将互联网及时有效地融入党组织以及党员的工作、生活和学习中,实现党的组织决策科学化、学习教育精准化、党员管理规范化、组织生活制度化、党建宣传常态化、互动交流社交化。用数据实现精准,用智能实现预测,为高校在校师生党员提供综合性的服务[1]。
有效推进高校党务信息化的重要途径就是构建高校党务工作模式,打破传统条件限制,开展党务工作,利用最新的互联网信息技术,建立线上和线下联通的崭新党务工作,提升党务管理工作效率,实现党组织和党员的各项信息互联互通,党务档案管理有序,这既是信息化时代发展的客观要求,也是党务工作改革创新的必然要求。目前,大部分党组织中的党务信息管理工作存在以下4个问题:
(1)党员信息的录入,查询功能,党员发展过程还是采用人工管理,存在程序不规范、上交材料难、信息不对称及数据难统计等问题。
(2)学生党员的流动性大,毕业生党员的党组织关系的转接都是由各支部书记汇总给学校组织部门,数据统计工作量大,出错率高,效率低。
(3)三会一课、主题党日等工作记录目前采用纸质记录本存储信息。
(4)现阶段所使用的的智慧校园,说明互联网技术已在校园应用中取得良好效果,然而对于信息管理方面仍然缺乏重视,尤其是移动端使用方面。
因此,必须构建一个可以向整个区域推广的科学化、合理化、多性能、高效率的党务管理平台。该平台能够集中基本信息管理、党员发展、关系转接、党员教育、数据统计等内容,包含党组织的高标准建设,也能够进行移动端使用,从而实现信息的共享。
本平台采用混合云部署模式。涉及安全性要求比较高的模块如事务管理、党务管理、文档管理等放到私有云上。对硬件要求比较高的模块如课程学习、考试等放到公有云上。该部署模式能够充分发挥私有云部署的安全性和公有云部署的便捷性。模型设计如图1所示[2]。
图1 平台模型
平台系统应具备以下3个特性[3]。
在设计系统时应运用国内外的统一标准,避免私有协议乱入等,确保系统日后的拓展、升级更加便捷。运用RUP组织形式,开展项目的管理及建设,不断提升软件的维护性、可靠性及移植性,有益于减少软件运营维护成本,有效缩短开发周期。基础软件比如中间件、信息库、操作系统,运用当前市场较为成熟的软件平台,例如Tomcat中间件、MySQL数据库、支持Windows操作系统。
需依据具体业务的实际操作进行合理调整、演变,系统充分运用模块化、组件化的便利性设计,便于系统日后的完善。在确保先进性的同时,选用具有较好扩充性以及升级性的技术,以此确保系统技术以及业务的扩充性能。在项目设计之初,也要立足于日后的党建工作热点及模块运用,实现可扩展的信息标准定义以及业务运用。由于系统建设是一项不断完善、不断扩充的过程,对于其设计应运用积木式组织结构,总体建设可与以往的系统进行无缝连接,扩展部位也要留有余量。运用平台化保证,动态系统的扩展性,能够更加实际地增多或减少管理模块。运用平台化技术,开展报表统计、表单管理、流程、预警等技术,可以更加便捷地构建新木块。
系统的整体设计需首先考虑可靠性,设计过程中也要全面考虑保证系统可靠性的保证措施。此外,系统还应具有较强的稳定性。应对使用人员信息输入的科学性开展更加严格的校验,并且对于非法数据(例如信息类型或者范围匹配度较低)具有较为明确的提示。同时系统也不会因使用人员非法输入而导致操作中止(产生源代码信息错误、设备死机等);系统在占用资源、信息存储等方面设计科学,使用中也并未对相关设备造成较大压力而造成死机或操作系统崩溃等现象。当前阶段,后台信息库业界普遍运用关系型数据库系统SQL,设计过程中也能够对较信息容量具有全面的总体把握,保证系统能够长时间运营(基本在两年以上),不会由于数据过多、容量过小而造成整个系统的崩溃。
图2 平台部署模式
把党务工作按基本业务需求进行分析得到以下内容[4]:
(1)政治建设。
宣传内容及学习平台应不断增强思想政治文化建设;工作平台有助于开展严肃认真的党内政治生活;互动方面则主要展现党内思想动态,坚持与消极的、错误的思想文化理念做斗争。
(2)思想建设。
宣传内容应正确传达党中央精神;学习内容应运用多媒体形式以及碎片化特性帮助党员学习;同时应全面发挥党员积极主动性,开展思想讨论;可以运用知识竞赛等方式,使正确的思想广泛传播。
(3)组织建设。
运用信息化技术对数据信息实时更新;同时运用互联网技术按照组织层级开展相关管理;运用大数据信息做好党员干部队伍的专业管理;运用其透明特质保持良好的组织建设。
(4)作风建设。
运用系统平台的开放性以及监督性等特征,做好组织的作风建设;运用平台特有的的评比特质,创建比学赶超的风气;运用监督作用,做好党组织的反腐倡廉建设。
(5)纪律建设。
宣传与学习平台做好组织纪律的传播工作;工作平台则为纪律建设提供相关操作工具;互动是纪律得以严格执行的实际反应;监督平台为其进一步执行提供有效渠道。
(6)制度建设。
宣传平台及学习平台为制度建设的传播提供必要支撑。
(7)反腐倡廉斗争。
反腐倡廉的主要阵地为学习平台,运用这一模块能够将腐败扼杀在摇篮里;公开信箱为反腐倡廉斗争拓展了监督渠道。
党务平台的功能模块按照使用终端来划分包括Web端访问和移动端访问,如图3和图4所示,平台的模块按照功能划分大致规划如下:
图3 Web访问端
图4 移动访问端
(1)党组织管理模块:党委管理、党总支及各支部的结构,党内职务设置等。
(2)信息管理模块:旨在建立并完善党员的基本信息,主要包含:党员职工、学生党员以及其他党员。
(3)发展管理模块:认真执行党员发展的流程,即入党申请、积极分子的明确及培养、发展人员的明确及考察、预备党员接收及其教育、考察。而上述流程又可以划分为25个步骤,总体过程开展流程化管理,将投票选举、谈话内容、思想汇报、培训材料等文件上传至系统中,并形成相关表格台账进行公示并提交审核。始终坚持认真记录、如实上传等原则,做到发展全过程认真监管。
(4)组织关系转接管理:党员职工、学生党员等的转入及转出管理,主要包含流程审批及回执上传等。
(5)党费缴纳管理模块:月度或年度的党员党费缴纳及管理。
(6)三会一课模块:党小组会、支部委员会、支部党员大会以及党课的内容记录及管理,形成常态化定期的工作。
(7)学习教育模块:用于全体党员的学习管理,例如定期进行党校培训等。
(8)信息统计模块:主要包含党员的信息统计、结构管理统计、党员的结构管理、发展环节管理及发展对象的身份统计,统计信息支持数据信息上传、下载性能。
通过党务平台系统的研发,为各级党支部标准化建设提供了一套完全基于Web访问及移动终端访问的无纸化工作流系统,构建一种以现有5G网络为基础,简化工作流程、提高工作效率,同时真正实现依靠计算机本身进行的、具有较强的信息处理能力的“党务数据平台”。党务数据平台能够较好地实现用户注册、数据载入、数据查询、统计分析、跟踪管理、权限分配等模块功能,达到了快捷、方便、准确进行信息传递和获取的设计效果,为动态实时掌控、分析基层党建情况和变化趋势提供了一个成本较低、操作简单、数据安全、方便快捷的解决方案,具有很强的实用性。
党务平台系统的建设具有非常重要的现实意义,本文通过对党务平台系统模型的设计和应用分析,提出了党务云平台的构建思路,并详细说明了平台的应用模型,为各级党支部的党务、党建信息化工作提供了一个可以参考的模式,为加强党的组织建设,促进整个党的发展提供了技术保障。