新时代党的作风建设路径研究

初 丹，王建阳

（东北石油大学马克思主义学院，黑龙江 大庆 163318）

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。中国共产党从诞生之日起就十分重视党的作风建设。党的作风问题是党性问题，党性是党的性质、目标、宗旨、作风的集中体现。中国特色社会主义进入新时代，党风建设面临着更多的风险和挑战，因而必须坚持沿着正确路径不断加强党的作风建设，提升党的执政能力，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供正确指引。

一、始终保持党同人民群众的血肉联系

习近平总书记指出：“加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键”[1]508，必须始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的落脚点，强化党和群众的血肉联系，确保以优良作风为顺利推进全面建设社会主义现代化国家奋斗目标的实现保驾护航。党的十八大以来，按照习近平总书记“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风”[2]要求，在党风建设中采取了一系列措施，促进了党风建设的进一步完善，“党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强”。[3]特别是党的干部执行群众路线的自觉性增强了，和人民群众的关系更加密切了，为群众排忧解难的自觉性提高了。但不可否认，党风建设虽取得显著性成效，但“在某些环节中还有相当多的人脱离群众和不想问题”[4]96，因此，必须要提高认识，坚决根治。

1.同人民群众保持密切联系，是新时代党风建设的核心。不忘初心、牢记使命，究其根本，论述的便是“为什么人、依靠什么人”的问题。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”[1]135只有同人民心心相印，才能让党永葆青春和战斗力。同时，党的先锋队性质和为人民服务的宗旨决定了党要始终同人民群众保持血肉联系，一旦脱离群众，我们党就会失去活力与战斗力。走群众路线，践行群众观点，这不仅契合唯物史观人民是历史创造者的核心内容，同时也是中国共产党历经百年沧桑，带领中国人民群众艰苦创业所取得的重要实践经验。中国共产党正是紧紧围绕着人民进行创业，从而使中国特色社会主义进入了新时代。密切党同人民群众联系，这无疑是中国共产党区别于其他政党的独有优势。百年党史无疑是一部艰苦创业史，百年创业的胜利，离不开人民群众拥护和支持，同人民群众保持血肉联系也正是党的事业得以顺利开展的坚强保证。

2.坚持和发扬密切联系群众的作风,必须始终将人民放在心中最高位置。坚持以人民为中心的发展观点，将人民群众的价值追求凝结到为人民服务的工作中去，以人民群众关心的事情为切入点，解决好群众最关心的问题，要将群众的琐碎小事当作党员干部的大事，始终牢记党的权力是人民赋予的，始终坚持人民的主体性。党员干部要深入基层群众，汲取群众的智慧，尊重群众的首创精神，集思广益，借以形成良好的党群关系。

3.要持续保持同人民群众的密切联系,必须继续深入开展党的群众路线教育实践活动。

“四风”问题尤其是形式主义和官僚主义问题，是当前党风建设存在的主要问题。“‘四风’问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨”[1]508，脱离了群众。开展党的群众路线教育实践活动，以坚持问题为导向，聚焦作风建设，遏制党内少数歪风邪气的蔓延势头，进而增强群众对党执政的认可度，加强党群之间的血肉联系。要坚持从中央到地方一以贯之，各级党员干部要率先垂范，扑下身子，到群众中去，从而形成“头雁效应”。积极开展党的组织活动，让群众积极参与监督和评议，有效地解决党风建设中存在的问题，实现党内政治环境的净化。

二、坚持思想教育、制度建设和监督惩治的有机统一

党的十八大以来，党中央全面从严治党，从思想教育入手，以反“四风”为重点，借助完备的制度建设，严格加强党内外监督，增强了党员干部的自律意识，营造了良好的党内政治生活氛围，实现了将权力关进制度的笼子里，群众反映最突出的“四风”蔓延的态势得到了进一步的遏制。但是形势不容乐观，新生的和灭而又起的“四风”时有表现。这些都告诉我们，消除“四风”不能一劳永逸，必须坚持不懈、持之以恒。

1.推进党风建设，必须要坚持思想教育、制度建设和监督惩治齐头并进。思想教育、制度建设和监督惩治三者缺一不可，做到相互促进、三者有机统一，作风建设才能见到成效。这是我们必须要继续坚持的宝贵经验。首先，要加强思想作风教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，推进党的制度建设朝着完备的方向发展，必须以实际问题为导向，以党章为遵循，贯彻落实民主集中制，强化工作责任制，形成党内外完善的制度体系。再次，加大反腐败、纠正不正之风的治理力度，对于贪污腐败问题的治理，要保持对腐败严惩的高压态势，建立长久的作风治理体系，深入开展纠风和专项治理活动，严厉惩治损害人民利益的害群之马。最后，强化监督力度，通过党内和党外两种监督形式，进一步将权力关进制度的笼子里，全面推进惩治和预防腐败体系建设，要从领导干部抓起，消除特权现象，进一步拓宽人民群众信访制度，发挥民主评议和监督的作用。

2.要狠抓落实，充分运用已经取得的经验，扎实做好党的作风建设工作。围绕经济建设中心，服务新时代全面建设社会主义现代化国家大局，突出领导干部这个重点，抓住密切联系群众核心问题，坚持不懈、持之以恒，都是被实践证明了的成熟经验，必须结合新的实际加以运用。黑龙江省委省政府狠抓党的作风建设，以作风建设作为推动落实振兴发展的重要保证，于2022年4月8日召开了机关“能力作风建设年”动员会，要求着力围绕建设质量、创新、开放、绿色、幸福、勤廉龙江目标，大力构建领导责任、工作推进、考核评价、督导问责四个体系，在能力作风建设上继续用力，努力锻造一支讲政治、重团结、能干事的好班子好队伍，切实营造风清气正的良好政治生态。要解放思想，提高工作创新能力，改进作风，强化为人民服务的责任担当，要坚持干在实处，将党的十九届六中全会精神贯彻到作风能力建设年活动中，加强组织领导，注重统筹兼顾，加强宣传引导，从而确保机关“能力作风建设年”活动有效开展，推动机关干部全面提升为人民服务的能力，贯彻“三严三实”作风，提高党员干部领导能力专业化水平，坚持把改进党员作风作为振兴发展的重要保证，推动党的作风建设向严向深向实转变。

三、以自我革命推进党的作风建设

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党自我革命精神不断增强,广大党员干部自我革命自觉性进一步提高、批评和自我批评的优良作风得到发扬、主动向群众征求意见和问计问策的风气大大增强,干群关系得到改善,展现了和谐振奋的良好态势，但要保持和扩大已经取得的成绩，还要付出极大的努力。

1.自我革命、改进作风，就要正视自己的问题，有刀刃向内的勇气。习近平总书记强调：不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。回顾党的百年峥嵘岁月，无疑是党带领全国人民不断进行社会革命和自我革命的艰苦创业史。而党之所以能够永葆初心、勇担使命，靠的是勇于自我革命的鲜明政治品格。在百年的创业征程中，勇于自我革命的基因已然深刻地印在了党的骨子里、流淌在党的血脉中。党的自我革命就是要以“君子检身，常若有过”的内省品格，反复检视自身，进行自我批评，完善和发展自己，同损害党的健康肌体的现象进行斗争，从而优化党内外的政治生态。正是由于党的自我革命精神特质和革故鼎新的实践品格，才能从新民主主义革命时期一直到新时代的各个历史发展阶段中，带领中国人民取得节节胜利。特别是党的十八大以来，党的自我革命书写了新的华章，党中央强调要以党的建设伟大工程为依托，开展更强有力的自我革命。习近平强调，中国共产党是个大党，在长期的创业实践中取得了诸多的胜利，但同样也“很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地”。[5]中国共产党只有以自我革命推进党风建设的高质量发展，才能把我们党建设成为人民群众衷心拥护，“经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。[6]

2.党的作风建设与党的自我革命是辩证统一、相互促进的。改进和完善党的作风建设离不开党的自我革命。同时，党的自我革命也需要通过逐步完善党的作风建设而不断更新自我，赋予新的时代内涵。自我革命所贯彻的就是坚持以问题为导向，不断锻造和改善党的作风，使党的精神面貌始终保持焕然一新的状态，将与时俱进的时代品格注入到党风建设中去。党的作风建设同自我革命的终极旨归皆是为了更好地实现人民的根本利益。特别是当前存在“四风”病症给党的作风建设造成了严重的困扰，因而以党的自我革命为手段为党的作风建设扫清发展的桎梏和藩篱是完全必要的。大力贯彻落实党的自我革命精神以整治“四风”等问题，调动全党的主动性和创造性，落实中央八项规定，不断增强党组织肌体的纯洁性和生命力，营造风清气正的党内政治生态，加强党群联系，进而凝结出众志成城的磅礴力量，团结带领人民投身于中华民族伟大复兴的工程中去。

3.党的作风建设和自我革命，只有进行时没有完成时。2019年6月24日，中共中央政治局就“牢记初心使命，推进自我革命”举行第十五次集体学习，习近平总书记在讲话中说，党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。他强调，要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。自我革命的精神，我们一刻也不能丧失。毛泽东指出：“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人，如果自以为了不得，不是自觉地作工具，而以为‘我是何等人物’！那就错了。”[4]373这两段论述虽然讲在不同的历史时期，但都凝结着人民群众作为历史主体的阐述，听起来令人振聋发聩，它阐明了党“我将无我，不负人民”的历史担当，阐明了自我革命和党风建设只有进行时，没有完成时，党风建设必须始终秉持自我革命的精神、久久为功、驰而不息。