谈图书馆公共文化服务体系建设创新

祁 红

（大庆油田图书馆，黑龙江 大庆 163453）

一、公共文化服务体系建设的内涵

公共文化服务体系建设随着时代的发展，获得了丰富的内涵意义，衍生出了多样的发展内容。发展内容的多样化变革，使得公共文化服务的场地范围逐渐扩大，涉及图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅等公共文化场所。随着场所的延伸，活动方式也从报纸、书籍到媒体、电视再发展为各种文化实践活动。场所、内容与活动形式的发展促成公共文化服务体系建设“百花齐放”。推进公共服务资源建设更加符合公众的文化精神需求。

首先，公共文化服务的特殊性在于其具有公益性质。一方面，它对社会和谐构建有积极作用；另一方面，基于为人民服务的核心理念也可显示出其服务的社会非营利性。公共文化服务内容的创新发展，服务意识的提升进步，使得公共文化服务体系获得了强大的公众发展基础来支撑其适应时代的文明发展[1]。其次，政府在公共文化服务体系的建设中扮演主导角色。公众需求则是处于客观满足的发展地位，使得服务体系的建设增添了一定的政治与社会色彩。因此，公共文化服务建设，应在积极做好完善政府文化服务体系工作的同时，还要倡导社会文化机构积极对科技、文化等方面知识的普及，从而依照时代发展要求实现有效升级公众文化需求、科学维护公民文化权益的公共文化服务发展目标。

二、图书馆居于公共文化服务体系中的发展地位

公共图书馆作为各级机关、社区组织建设或带头资助的公共文化服务场地，以文化资源与公共服务的形式，为公众提供人格公平、机会平等的知识、信息资源的获取权利。由于公共图书馆是由政府部门牵头主建，其发展理念也是将公民文化权益为第一要义。基于此，公共图书馆内的资源与服务免费向公众开放，真正实现了公众文化服务提供过程中的无障碍与享受过程的零门槛，从而为图书馆的公共文化服务建设提供强大的政策支持[2]。此外，公共图书馆建设是为实现资源共享搭建了有效的发展平台，为公共文化服务的发展拓展了公众参与的空间，促使公共文化服务建设有效发挥核心职能，使得图书馆在公共文化服务体系发展中的比例逐渐增大，进而奠定其在公共文化体系建设中的强大发展基础。

三、图书馆服务归属于公共文化服务体系建设的现实意义

1.提升文化知识传播速度。公共图书馆作为信息资源交流与文化资源储备的枢纽，拓展了公众与社会公共文化资源沟通的渠道，提升了公共文化服务体系中知识传播速度。一是图书馆作为公共文化服务活动场所，增加了公众免费学习历史、接触文化知识的机会。也积极营造了鼓励公众获取知识滋养的学习氛围，使得公众可以在书香氛围中自觉投入到阅读活动中，加深自身对文化知识重要性的认识。二是公共图书馆发展兼具包容性与开放性。其对于入馆者进行无门槛设置管理，积极引导每个公民参与公共文化建设的全民阅读活动中，使得公民养成活到老、学到老的终身学习意识。三是图书馆的便捷现代文化服务，传播了公共文化服务建设需要全民参与的理念，增加了公众在文化知识方面的需求，进而推动社会进入全民学习时代。

2.加强公共文化服务建设。公共图书馆作为文化传播机构，其摒弃了经营的盈利性，以公民的纳税为资金支持，以公众的文化需求反馈为创建目的，为公民创造获取文化教育知识的场所。公共文化服务建设是一项长久的建设发展项目，旨在提高公众的文化素养，而图书馆提供的阅读服务，是公民力所能及参与的发展建设活动。因此，公共图书馆在为公众提供文化服务的同时，要站在维护公民文化权益的发展角度上，积极落实加强建设基础文化的发展目标，激发出图书馆在公共文化服务体系建设中的更大发展潜力[3]。另外，通过公共图书馆建设可以提高社会范围内的精神文明建设力度，提升公众的物质与精神文明追求与文化素养，不断提升公共文化建设的创新度。

3.丰富公众的精神文化建设。公共图书馆作为公共场所，可以为公众创建缓解压力、放松心情、陶冶情操的文化知识环境，增加人们精神生活世界的积极色彩。如今的公共图书馆不仅为公众提供简单的阅读服务，也创新开展各种文化建设活动。例如，文化展览、学术讲座、知识竞赛等。此外，公共图书馆作为精神文化建设的重要媒介，承担着传承国内优秀文化与引入国外先进文化的使命[4]。图书馆通过设定科学的书籍管理编目，收集、整理各类优秀国内外优秀文学作品与历史文献资料，从而实现对书籍文化的有效保护与充分利用。与此同时，不但能增加公众对国内外文化了解的机会与接触的平台，也能使公众可以通过阅读中外书籍，开拓自身文化与精神视野。从而，更好地体验到文化建设对于公众生活与工作的良好引导作用。

四、图书馆基于公共文化服务体系建设存在的问题

根据目前的发展格局来看，公共图书馆文化服务建设体系的结构发展不够合理。在发展规模和区域划分上，图书馆建设在技术发展与资源整合方面协调度不够。就读者群体来说，图书馆接纳读者的年龄层次设置的不科学，读物类别与水平与各年龄段的读者群体特点不适应。在图书馆阅读环境规划上，图书馆的建设未能充分了解读者的需求以及符合区域文化的传统，使得图书馆的规划设计与当地的精神文化需求建设存在许多不符之处。

图书馆对提高自身服务效能的意识比较薄弱。基于此，一些地方的公共图书馆的管理者在公共文化服务的精细化管理上未进行深入研究，使得其在资源整合、共享与倡导公共文明发展建设的积极性大大降低。目前，由于各区域内公共图书馆的发展不平衡与服务效能总体水平偏低，使得公共图书馆的人流量和管理规模严重不符合标准比例，出现管理员的人均接待读者数量多于或少于正常值的现象增多，服务水平不能得到较好的控制。

五、图书馆可实施的公共文化服务创新举施

1.设定总分馆制，开展图书流动服务。基于公共文化服务发展规模逐渐壮大，公共图书馆可设立总、分馆的发展模式，完善图书馆公共服务网络的创新。图书馆在区域公共文化建设中要兼顾发展的统一性与机制性，管理可以实行总、分馆制，实现公共图书馆建设在地理与资源布局中的调控，加速资源共享效率、增强优势互补效果，提高社会各阶段公共文化服务与公众理想目标与现实需求的符合程度。因此，要积极推广区域内图书馆实行总、分馆制建设，延伸公共图书馆的服务内涵，拓展其服务的发展空间，从而实现公共图书馆建设在行业发展与区域建设上的创新。科学实行一卡通管理模式，简化借阅归还的流程，开创图书馆的自助管理发展趋势。在开展流动服务过程中，重视各类群体的文化服务需求，提高服务的主动性与优质性。实现利用公共图书馆服务为文化服务建设创造优良条件的目的。

2.依托共享与互联网平台延伸服务。公共图书馆都拥有一定的资源整合能力，可以依托文化共享与互联网平台，将资源整合能力转化为提升公共文化服务建设的动力，来改善其服务的发展与落实状况。因此，公共图书馆应充分运用创新意识，开展多种文化交流活动[5]。一是利用公共资源优势打造文化资源主题实践活动。依托活动主题的相对独立性，拓展公共文化服务的发展内涵。二是有机结合馆内科学技术设备的先进性与互动性，创建气氛活跃的科研技术文化活动。利用互联网技术的快速发展更好地推进文化资源的共享与交流过程。进而实现线上、线下公共图书馆文化活动的有效开展。三是融合区域特色文化历史资源，开展结合地方特色、传承文化核心的公共文化图书活动，增加读者之间的信息资源交流。通过提供优质的文化阅读服务，增加公众的中国文化自豪感，进而提升其活动的参与度与满意度。四是利用现代图书馆建设与时代主题资源发展，创新运用信息数字技术、高新视听技术等技术手段，构建文本动画、影像音频等多种融合形式的视听主题活动。在增强公共文化资源的吸引力的同时，也使得公共图书馆基于读者需求发展的理念展现得淋漓尽致。

3.积极响应政府精神文明建设与全民阅读工作。由于公共图书馆分别在各级政府的领导管理下，公共文化服务建设应因地制宜，积极响应当地政府的精神文明建设，将公共图书馆的阅读服务工作紧密联系社会各个领域的发展。首先，公共图书馆应充分利用世界读书日、服务宣传周以及各种纪念日等活动规划创意营造出倡导全民读书的公共文化服务氛围，并结合寻好书、读好书与赠好书等主题，开展各种图书阅览与捐赠等活动，进而增强公共图书馆在精神文明建设中的模范引领与积极参与的角色。其次，创新连接各区域内的公共图书馆，建立阅读服务活动的统一性与联动性。通过研究公共文化领域内最新的研究成果，对图书馆内的信息资源进行准确把握与科学选取，实现图书馆在公共文化服务建设中的积极作用。再次，推助全民阅读，是公共图书馆服务体系建设的最终目标之一。基于图书馆阅读服务的包容性与开放性，通过开设特定的公共文化阅读专题可以为图书馆创建新的服务领域，在唤起公众阅读兴趣的同时，提升图书馆的学术与服务水平，激发公共图书馆建设推进全民阅读目标的稳步施行。

4.加强队伍建设，提高馆员素质。要培养图书馆工作人员相应的专业能力，提高图书馆远程与贴身服务水平。一是需根据新时代公共图书馆的发展要求，以读者需求为核心，实行图书馆知识导航服务人员的创新服务理念教育，提升其现代图书管理信息知识技能，牢固树立图书馆的生存发展要求，使其成为优质的信息管理者和知识导航员。二是强化对工作人员的继续教育。积极推进管理服务技术交流与管理经验交流，通过交流提升管理经验的融合创新，进而加强区域内公共文化服务建设[6]。三是采取公共图书馆工作人员持证上岗、招聘和从业资格考核制度。在人员培训方面采取继续教育与定期考核的作法，聘请专业人员讲授相关方面管理知识，积极开展工作人员季度、年度工作述职活动。通过交流、学习与沟通，可以根据实际发展情况对公共图书馆的从业人员进行有意义的实际指导，增加工作人员的在公共服务中的献身意识与拼搏精神。从而促成公共文化服务体系建设的高效可持续发展局面。

公共图书馆是现代文化服务创新建设的核心力量，它以更多包容性和文化开放性为发展特点，成为社会公众学习知识、提升文化素质的重要场所。由于公共图书馆也具有区域发展联合的特性，能在全民发展的基础上实现国民素质的大幅度提升，进而国家可以通过公共文化服务建设来彰显国民良好文化风貌的展示窗口。