山东公安“打、防、治、宣”全面发力 积极构建“全社会反诈”新格局

临沂：全领域全链条反电诈 筑牢全民“防火墙”

临沂市公安机关坚持以人民为中心，深入践行“靠前一步、主动作为”的理念，以宣传防范、群防群治为着力点，以整合力量、综合治理为突破口，大力预防打击电信网络新型违法犯罪。截至目前，全市“国家反诈中心”APP注册量超643万人。今年以来，全市共推送预警信息41万余次，拦截诈骗电话20余万次，止付金额近21亿元。

全社会齐抓共管构建“反诈大格局”

临沂警方与市卫健委协调联动，把宣传阵地设在了疫苗接种点，让群众既打了身体上的疫苗，也打了精神上的“疫苗”。

教育局也是“反诈联盟”的成员单位。在民警指导下，各学校班主任在家长群动员并指导家长安装“国家反诈中心”APP。

这种全社会齐抓共管的局面是临沂公安机关积极探索“党政主导、部门联动、公安主打、全员反诈”之“反诈大格局”的体现。临沂市将打击治理电信网络诈骗犯罪作为一项政治工程、民生工程，列入各级党委政府重要议题，在全市部署开展为期三年的打击治理电信网络新型违法犯罪“全民攻坚行动”，先后发出“四封信”，动员党政部门、行业单位、社会力量、全警参与反电诈工作。他们将反电诈工作纳入平安临沂建设考评体系和全市高质量发展绩效考核，以考核促落实，形成了“人人抓、人人干、人人管”的浓厚氛围。

随时随地“磨耳朵” 反诈宣传入脑入心

民间爱玩“掼蛋”，就研发了反诈扑克牌；老年人接送孙辈喜欢骑电动三轮车，就设计了可贴在备胎上的反诈宣传海报；还有反诈手提袋、小扇子、充电宝……临沂警方集思广益开发出一系列真正融入百姓生活的反诈文创宣传产品，随时提醒群众提高警惕。

临沂市公安机关在深入开展“全民反诈守护平安”主题宣传活动的基础上，结合“百万警进千万家”活动，组建21支宣讲队伍走进村居、企业、学校，宣讲反诈知识。依托新媒体平台，精心打造一系列内容丰富、主题鲜明、贴近生活的反诈视频；在《沂蒙金盾》电视节目中播出反诈专题内容，市级电视台、电台自办类节目开播前播放10秒反诈宣传短片。

抢占科技高地 从“研判不过夜”到“24小时出动”

6月，临沂市反诈中心根据线索调取一涉案号码话单进行分析研判，发现该号码实际持有人孙某于6月2日、9日分两次购买两台可用于虚拟拨号的转接设备。经查，孙某通过网络认识了钱某，钱某指挥孙某购买、调试虚拟拨号的转接设备。孙某企图以此非法牟利。但没想到，几日后，孙某还没来得及使用牟利，就被临沂警方抓捕归案。

雷霆之速离不开软硬件的支持。为做到“研判不过夜”，临沂警方与互联网公司建立了案件侦办合作关系，运用数据分析，采用可视化方式，及时发现资金、人员、虚拟身份、手机号码、IP地址等案件要素的关联关系，做到资金流向脉络化、人员关系清晰化、窝点位置精准化、各类关联黑灰产业全量化，实现指挥调度“一图展现”，指令“一键推送”，打防情况“一屏可见”，为快侦快破打下了坚实基础。

临沂警方依托“快速研判—及时推送—精准抓捕”反诈案件侦办工作机制，实现“平台供料、反诈中心吹哨、多警种报道”迅速反应流程，由反诈中心研判并归集全局涉诈线索，第一时间推送至快侦小组，快侦小组在24小时内出动抓捕，实现线索快速落地、精准抓捕。今年以来，全市共破获电诈案件1351起，抓获犯罪嫌疑人2002名。

临沂公安机关统筹刑侦、网安等警种力量，定期组织市局机关、分县局民警随岗培训、轮值轮训，提升民警参與侦查打击、预警劝阻、紧急止付能力。鼓励民警积极参战，全局具有执法办案权限的单位、民警均可参与涉诈线索研判，线索核查率及线索扩查数明显提升。

德州：全民攻坚筑牢反诈“铜墙铁壁”

德州市公安局“打、防、治、宣”全面发力，坚决遏制电信网络新型违法犯罪。7月、8月，德州市电信网络诈骗发案数同比分别下降54.92%、52.78%。截至10月，全市已有331万名群众安装注册“国家反诈中心”APP。

今年以来，德州市公安局破获案件603起，抓获利用新型设备实施诈骗的人员31名，抓获涉银行卡、电话卡违法犯罪嫌疑人677名。

构筑全民反诈格局

今年7月6日，德州市打击治理电信网络新型违法犯罪“全民攻坚行动”动员部署会召开，在全市部署为期三年的“全民攻坚行动”，全面构建完善以“基层社区网格”为最小单元的工作体系。

德州市委办公室、市政府办公室联合印发“全民攻坚行动”实施意见和相关职能部门任务清单；市委政法委将“全民攻坚行动”工作纳入平安德州建设考核，将防范宣传工作融入市域社会治理网格化服务管理；市委宣传部印发“全民攻坚行动”宣传方案，在全社会组织开展无缝隙、全覆盖宣传活动。

为全面遏制、打击电信网络诈骗违法犯罪行为，各县市区党委、政府“一把手”严格落实属地管理责任，开展“全民攻坚行动”“无诈社区”创建活动等，将防范宣传任务分解到部门、下沉到社区、落实到网格，全市建立起市、县、乡、村（社区）“四级四长”责任体系。

推广“国家反诈中心”APP

德州广大基层干部、社区民警、网格员深入村庄、社区、企业、单位，借助创建“无诈社区”活动，面对面宣讲防诈骗知识。德城公安紧盯镇街办事处、各党政机关、企事业单位、职能服务窗口单位以及各大商场等人员密集场所，对进出人员一律开展宣传推广；平原县公安、卫健部门联合利用群众接种新冠疫苗的间隙，指导群众下载安装“国家反诈中心”APP……

针对学生、家庭妇女、财务会计等易受骗群体，公安机关联合有关部门组织举办专题讲座，召开警民恳谈会、警情通报会等，在商场、集市等人员密集处设立宣传点，用通俗易懂的语言开展集中宣传，实现“国家反诈中心”APP精准推广。

增强全民反诈意识

德州公安始终坚持多渠道扩大宣传范围，通过构筑无坚不摧的反诈“铜墙铁壁”，将诈骗扼杀在摇篮里，让群众远离电信网络诈骗。

德州公安联合基层干部、志愿者、义工、物业等社会力量，推动进学校、进单位、进场所、进社区、进村居、进景区“反诈六进”活动，组织针对机关干部、高校学生、企业职工、老年人等群体的专题讲座340余次；协调全市电影院在影片放映前播放反诈宣传短片；同邮政公司合作，在快递包裹上粘贴反诈宣传标语；对接通信运营商，为全市6200个警务通手机号码开通防诈骗宣传彩铃，向全市手机用户连续发送12次防诈骗提示短信。

线下活动举行得如火如荼，线上宣传同样热火朝天。针对网民阅读习惯和收看体验，德州公安创作了一批优质反诈文艺作品和新媒体作品，提升宣传效能；在德州公安新媒体矩阵设置了“全民反诈”话题，组织各县市区开设系列新媒体网络直播，强化警民在线互动。

集约运作破解反诈难题

今年8月，宁津县段某因落入刷单陷阱被骗67778元。宁津县公安局民警调查后奔赴济南一举将4名犯罪嫌疑人抓获。同时，民警根据犯罪嫌疑人的交代又抓获“跑分”人员4名。

今年以来，德州市公安局党委先后6次召开专题会议研究部署打击治理电信网络诈骗犯罪工作，将打击防范任务分解到各警种、县（市）区局，通过召开全市现场推进会、明确工作目标，形成上下联动、部门协同的“全警反诈”格局。

反诈工作中，德州市公安机关不断优化警力配置，提升专业能力。市局党委为反诈中心选配10名辅警，负责预警劝阻和宣传防范工作，民警聚焦线索研判、案件串并、战法研究等工作，有效缓解了警力不足问题。

济南槐荫：老公安组成“银发天团”反电诈

“竹板一打走向前，我把电信诈骗来揭穿，提高大家警惕性，不让骗子把空钻！”9月23日，济南市公安局槐荫分局老公安反电诈志愿宣传队的反诈“群口快板”在济南西郊森林公园上演，说到精彩处，在场群众纷纷拍手叫好。

表演者是由槐荫分局退休老民警组成的老公安反电诈志愿宣传队，他们平均年龄72岁，是一支名副其实的“银发天团”。

只为守护群众“钱袋子”

为加强源头治理，今年7月初，槐荫分局党委研究决定成立槐荫老公安反电诈志愿宣传队，挑选身体素质好、群众工作经验丰富、服务意识强的八位退休老民警加入。

7月20日上午，济南市公安局槐荫分局党委向老公安反電诈志愿宣传队授旗，为首批八名队员颁发聘书。

槐荫分局安排队员走进分局情指中心、反电信网络诈骗中心、刑事信息研判中心、视频侦查中心，实地参观工作人员的反诈工作，听取相关情况汇报，深入了解电信网络诈骗案件的作案手段和当前反诈形势。

开展生动精准宣传

反诈队伍成立了，怎样通过喜闻乐见的形式让群众避免财产损失？志愿宣传队队员们决定采用鲜活的文艺表演形式向群众宣传。

授旗当天，78岁的队员连夜提笔，千字快板《我把电信诈骗来揭穿》应运而生。他用一个个鲜活的案例，全面揭露了电信网络诈骗的套路，便于群众快速熟记防骗知识。

鲜活的文字需要精彩的演绎才更出彩。表演经验较丰富的四名队员组成四人快板节目组，10天内背熟台词，尽快将节目排练成型。彩排期间，队员们不厌其烦地一遍遍对稿子、改串词、走位置，对每一个细节都严格把关。

盛夏时节，老公安们头顶烈日，自费买来快板，找来红绸缎，来到企业、学校、公园、社区，什么诈骗高发就精准宣传什么。他们倾情投入表演宣传，额前的银发、脸颊的汗水令现场观众驻足观赏、肃然起敬。

让反诈知识飞入千家万户

槐荫分局老公安反电诈志愿宣传队用一言一行带动了身边人，越来越多的群众自觉地加入到全民反诈的行动中，反诈宣传的队伍不断壮大。

在槐荫区，政府主导、公安牵头、各部门联动的反诈格局业已形成。他们定期召开反诈宣传联席会议，通报全区电诈案件发案形势、案件类型、典型案例和打击治理成效等内容，分析研究反电诈宣传具体举措。各部门积极行动，将反诈宣传任务分配给全区工青妇组织以及“帮帮乐”女性友好服务团队、“智慧人家”“出彩人家”“巾帼创客”等团体。

延伸宣传“点”、拓展联动“线”、扩大防范“面”，槐荫分局不断挖潜，推动全民总动员。9月10日，槐荫分局联合共青团槐荫区委共同成立“槐荫区青年反诈联盟”，1000余名青年队员加入联盟。启动仪式上，老公安反电诈志愿宣传队进行精彩表演，坚定青年人参与反诈的斗志。

威海文登：打防并举守住百姓“钱袋子”

今年以来，威海市公安局文登分局坚持“防范为先、打击为王、证据为重、人才为要”的工作思路，把打击治理电信网络诈骗犯罪作为重点工作，打出反诈“组合拳”，切实守住了百姓的“钱袋子”。

在防范宣传工作中，文登分局充分利用专业力量，目前通过对高发类型的电信网络诈骗手段庖丁解牛，制作短视频30余个，并在网上网下广泛传播，各大平台浏览量超过500万。

宣传防范“走新”又“走心”

10月13日10时许，文登分局新媒体办公室正在上演一出“好戏”，反诈工作人员正在讨论一个反诈微电影的拍摄脚本，为接下来的电影拍摄做准备。

在威海市文登区妇女儿童医院新冠疫苗接种点，文登分局反诈民警手里拿着宣传单，向正在排队等待接种的群众宣传防范电信网络诈骗知识。

文登分局利用排队等待、半小时留观等空闲时间，在全区疫苗接种点安排了工作人员为群众讲解高发类诈骗案件，通过提问、发放小奖品等互动方式让反诈知识入脑入心，提高群众的反诈意识。

同时，文登分局在村“两委”换届选举期间印制了25万张宣传单，一张选票附带一张宣传单，组织宣讲团队进行同步宣讲，让全体选民在选举之余学会防范电信网络诈骗。

为织密反诈防护网，文登分局把反诈工作做得“滴水不漏”。他们在街头显示屏播放反诈公益广告、在快递中放置反诈卡、进企业开展反诈培训课……通过广泛宣传，让反诈知识深入不同职业的群众心中，营造人人反诈、人人参与的浓厚氛围。

在扩大“网下”反诈宣传覆盖面的同时，文登分局还借助新媒体在“网上”全面发力。民警原创的MV、相声等作品通过多种平台海量宣传防范电信网络诈骗知识，广泛发动社会各界力量，严厉打击电信网络诈骗犯罪。

此外，文登分局与第三方科技公司合作，利用“金钟罩”警民联防平台精准预警，第一时间掌握群众涉诈情况，形成科技反诈新格局。文登分局已打造8000余个“微信矩阵”，涵盖文登区30余万人；“国家反诈中心”APP安装注册18万人次，“金钟罩”警民联防平台注册认证22万人次，保护26万人次，累计产生预警2100余次，全部第一时间劝阻成功。

筑牢反诈“防护墙”

面对多发的电信网络诈骗案件，必须实时学习，增强反诈本领。文登分局先后组织民警到省内外多个先进地区进行考察学习，同时还邀请相关专家和技术人员进行实地教学，解决案件侦办、线索追踪等技术方面难点、痛点，查漏补缺，不给电信网络诈骗留余地。

文登分局以服务实战为导向，抽调刑侦、网安等专职精干警力入驻反诈中心，积极争取市公安局反诈中心警力支持，形成刑侦主导、网安服务、市局协助的研判新模式。从基层召集40余名有经验的老民警、社区民警和辅警组成反诈队伍，形成基层共治合力。

上到反诈中心，下到村和社区，无论是进行反诈宣传还是防范打击，都有反诈专业人员全方位指导。文登分局积极开展笔录制作、止付操作、系统应用等方面的系统化程序培训，提升反诈民警业务素质和办案能力，共举办培训11场次，培训民警 500余人次，形成以反诈中心为核心、责任区中队为支撑、辖区派出所参与的全警反诈新模式。

打好反诈持久战

19名反诈民警结束了7天的外省生活，成功打掉一“杀猪盘”电信网络诈骗窝点，这是文登分局在打击电信网络诈骗犯罪方面取得的又一个重大成果。

文登分局坚持以“打”开路，保持严打电信网络诈骗犯罪高压态势。在接到群众报警后，工作人员第一时间开展资金流、信息流、网络流研判分析工作，围绕接到的每一起诈骗警情，不放过每一条线索，对犯罪链条上的每一个细小环节彻查；针对为诈骗活动提供银行卡、手机卡等行为，持续开展专项行动，通过排查过往案件、接受群众举报等方式搜集线索，分别对电信网络诈骗各环节实施集中打击。

今年以来，文登分局经过专业研判，一举打掉2个电信网络诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人16名。

昌邑：全力提升打击治理电信网络诈骗质效

今年以来，昌邑市公安局将打击治理电信网络诈骗作为“我为群众办实事”实践活动重要内容，坚持以打开路、打防结合，以开展“断卡”行动为抓手，向電信网络诈骗违法犯罪发起凌厉攻势，同时将其上升为政府工程、社会工程，压实部门责任，将电信网络诈骗防范工作纳入平安指数评价体系，对连续两个月出现红色预警的，约谈镇街党委书记，全力提升打击治理电信网络诈骗整体质效。

以联促快 破案数提高4倍

针对电信网络诈骗案件的规律、特点，昌邑市公安局加强机制建设，在组织保障、合成作战上下功夫。构建部门联动防控体系，联合全市7家银行及3大运营商完善常态监管、联查联审、即时整治机制，加大上下游黑灰产链条打击力度。构建电诈案件速勘体系，对涉诈电子数据同步采集，第一时间推送合成作战中心，实时研判分析，快速核查落地。今年以来，共采集案件数据2万条，通过数据采集研判抓获嫌疑人27人，涉诈电子数据研判实现零突破。构建合成作战快侦体系，对“断卡”行动部推线索落实24小时研判机制，快速研判、快速落地，切实提升打击质效。

如何在案件侦办上实现突破？昌邑市公安局突出扩线打击，对抓捕的卖卡、办卡人，强化研判深挖。今年以来，共打断卖卡链条22串，其中最长一串达32人。1月25日，成功打掉以丁某星为首的与缅北诈骗集团直接联系的帮助电信网络诈骗犯罪团伙，带破案件300余起，涉案金额高达2000余万元。在深入推进“断卡”行动的同时，对当地发生的现案快侦快破，对涉案一级账户主体详细排查，快速落地抓捕。专项行动开展以来，接报的305起案件涉案一级嫌疑账户主体信息全部落地调查。

压实责任 守好防范责任田

防范电诈，人人有责。7月20日，昌邑市召开全市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议，将打击治理电信网络新型违法犯罪纳入全市平安建设考核，明确50个职能部门责任，并下发责任清单，对照责任清单量化考核；同时将电信诈骗防范工作纳入平安指数评价体系，坚决守好防范的责任田。

为强化群众防范意识，昌邑市公安局强化常态化线上线下宣传。建立社区民警加网格员加警务助理的“1+1+1”宣传团队，结合“百万警进千万家”及“警校家共建”活动，入户、入企、入校园进行走访宣传，印制“给全市家长的一封信”宣传页10万余份，累计受教育群众20万人，营造了良好的宣传氛围。借助“昌邑公安”微信公众号、抖音号发布反电诈宣传知识及典型案例，今年以来共发布各类信息50余篇，累计阅读、播放量5万余次，有效提升了群众防范意识。

他们积极开展前端预警工作，全力推广“金钟罩”、“国家反诈中心APP”等大数据反诈平台，打造防范为先、精准预警新体系。截至目前，全市“金钟罩”警民联防平台已完成注册人数12.4万人，国家反诈中心APP已完成注册人数53596人，累计成功预警拦截电信网络诈骗2800余起，有效守牢了群众“钱袋子”。

南山公安破获交友诈骗案 竟揪出一名“卡农”

在电信网络诈骗中，有一个环节的人被称为卡农或者卡贩子，他们一般都是通过出售贩卖自己或者他人的银行卡，来协助诈骗分子洗钱转账，使受害人被诈骗的钱财，能很快转移出去。南山公安分局在侦破一起电信诈骗案件中，就抓获了这么一个人。他不仅协助诈骗分子转账洗钱，甚至还专门偷渡到缅甸，想通过贩卖银行卡捞金。

南山公安分局仲宫派出所接到辖区一名女士的报警，报警人称今年4月份，她从一个婚恋网站上认识了一名陈姓男子，对方谎称在福建做生意。两人通过软件交流，感情日益熟络了起来。在逐渐取得报警人的信任后，陈姓男子提供了一个投资理财平台。报警人前前后后在里面投入了20多万，可当要提现时，却发现里面的钱无法取出来了。之前感情深厚的陈姓男子也消失不见了。

在接到报警后，民警通过对资金的分析研判，初步锁定了1名位于重庆的犯罪嫌疑人虞某，并前往重庆，将其抓获。面对突然出现的民警，虞某一开始还不断辩解，企图蒙混过关。不过，在民警的进一步审讯下，虞某也承认了自己罪行。

通过询问，民警了解到，2021年1月份，虞某为了牟利，曾经偷渡到了缅甸。当时他身上就携带了多张用于出售的银行卡。而在从缅甸回来后，虞某又先后两次给宁夏和安徽的犯罪分子洗钱转账。据了解，虞某前后共办理了17银行卡，用于帮助他人转账洗钱，累计涉案金额200余万元，获利8千多元。