青田加强生态文明建设共享绿水青山经济

◆撰文/叶林妹 刘 静 供图/叶林妹

青田县地处浙南山区，蕴藏丰富的自然生态资源，生态环境良好，气候条件适宜，有“中国天然氧吧”之称，是诗画浙江大花园的核心地区之一，全县森林面积303万亩，森林覆盖率81.64%，林木蓄积量1248万立方米。如何充分发挥青田的生态环境优势，使绿水青山成为生态效益和经济效益的统一体关系到人民的福祉，是青田县委县政府一直努力的方向。

形成生态产业体系

习近平总书记曾强调：“如果能把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”习近平生态文明思想要求将生态文明建设与其他各方面建设有机结合，以达到整体效果的最大化。从青田的工作成效看，青田县的环境质量持续改善，“生态+”产生的效益在经济、政治、文化、社会各个领域显现，彰显了习近平生态文明思想的正确指引作用，也印证了青田县践行习近平生态文明思想路径选择上的可取性。

发展生态工业是青田县推进生态产业发展的重要方面。与传统的工业发展相比，生态工业通过提高资源利用效率、降低对生态环境的负面作用等方式实现经济和环境的协调发展。为此，青田县对已有的工业园区进行技术改造升级降低碳排放。同时，采用数字化管理手段对生产各环节进行实时监控管理，将产业能耗和排污量降至生态标准水平。青田县推行清洁能源和可再生能源的使用，开展青田产业园区分布式光伏试点，培育新能源电动装备全产业链，以打造低碳园区为目标，开发区推行清洁能源和可再生能源的使用，引导组织企业开展节能技术改造，通过技改实现企业降碳减排。

青田县立足优势发展全域旅游，于2020年创成省级全域旅游示范县。以此为依托，青田县规划全域旅游发展战略，构建了“一江一城、两石两湖、六镇六带”全域旅游发展格局，实施“旅游+”发展路径，坚持文旅融合发展主线，打响欧陆风情旅游品牌。高标准建设沿瓯江风情线路、欧陆风情县城，提升石门洞、石文化景区品质，推进千峡湖生态旅游度假区、环太鹤湖旅游项目，高水平建成千峡小镇、石雕小镇、欧洲小镇、康养小镇、稻鱼小镇、油茶小镇和瓯江山水诗路旅游带、小溪康养度假旅游带、四都港侨石风情旅游带、红色乡村旅游带、东部诗画田园旅游带、环城环景精品侨宿旅游带。

青田县的稻鱼共生模式历史悠久，鱼可为水稻除草、除虫、翻松泥土，鱼粪还可做肥料；水稻则为鱼提供了良好的食物来源和庇护场所，实现了以稻护鱼、以鱼促稻，达到了一田两用、稻鱼双收、互惠共生之利。2022年，青田县重点实施稻鱼共生系统方法学、减排量、碳标签开发等三大项目，打造农业领域减污降碳“青田样板”。

实现生态管理和监督的制度化

为了守护好自身生态优势，青田县制定了生态管理和监督制度，确保生态环境保护真正落实到位，在建设过程中逐步实现了制度的常态化，为青田县生态优势提供坚实的保障。

为了保护重要生态功能区域，青田县制定《青田县“三线一单”生态环境分区管控方案》，按照优先保护、重点管控、一般管控的优先顺序，以生态、大气、水等环境要素边界为主，建立功能明确、边界清晰的环境管控单元。该方案共划定环境管控单元30 个，其中划定优先管控单元15 个，占全县国土面积的75.06%，主要为自然保护区、风景名胜区、国家级森林公园、饮用水源保护区、国家级生态公益林等重要保护地，以及生态功能较重要的地区。该方案要求加强湿地保护和修复，强化河流、湖库水域保护及管理。最大限度保留区域内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生态环境，禁止未经法定许可占用水域和建设影响河道自然形态和水生态（环境）功能的项目。

为了保育县内生态环境质量，青田县全面推行“林长制”工作，及时制定《青田县全面推行林长制的实施方案》。按照“分级负责”原则，构建县乡村山场四级林长制体系，由县领导担任总林长，县级负责同志担任副总林长，同步设立林区警长，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。同时建立林长制会议制度、工作督查制度、协作制度、信息公开制度、考核制度等五项配套制度，加强县级林长制成员单位的协调联动，形成工作合力，积极开展平安森林、诗画森林、富民森林、活力森林、碳汇森林五大森林建设，加快林业数字化改革，积极引进工商资本发展现代林业，推进林业全产业链建设，探索林业生态价值转化机制，实现县域林业高质量发展，人与自然和谐共生，森林生态功能日益完善，林业经济步入良性发展轨道，实现林业可持续发展。

提升人居环境质量

青田县政府致力于改善人居环境质量。为了群众生活环境更加舒适宜居，青田县以“生态化”的标准进行城乡改造和环境整治，县城改造倡导低碳生活方式，构建生态型城市，坚持“欧陆风情、山水家园”城市定位，完善基础设施，加强精细管理，提升城市宜居功能。乡村整治深入推进“美丽乡村”建设，逐年有序创建一批示范村、文明村和文化特色村，营造舒适整洁、文明有序的新农村环境。

在此背景下，青田县绿色发展的基础设施逐步完善。在县城，按照“东西延伸、南北上山”的城市发展思路，以提升城市宜居功能为导向，推进城市美化、亮化、绿化工程，新修绿地公园和防洪堤步道，增加城镇绿地面积，建设集文化体验、休闲旅游、美丽宜居为一体的生活体验县城，为县城人民提供更多的高品质公共生态产品。在美化环境的同时也为民众的休闲活动提供了便利，提升了城市品位。在农村，依托“美丽乡村”建设集中整治了包括垃圾、水体、农田、厕所等在内的农村环境重点问题，保证了农村生活饮用水、空气的质量，乡村的村容村貌焕然一新。截至2021年，共打造新时代美丽乡村精品村45个、美丽宜居示范村12个。此外，青田县积极打造符合青田特色的“一带一路”，省级特色精品道路和绿化美化精品道路千峡探源美丽示范路，以瓯北线道路为纽带，集文化、生态、产业、旅游于一体。世遗农耕探寻带获评省级休闲农业与乡村旅游精品线路，为体现社会主义优越性的美丽乡村展示窗口。这些实实在在的生态环境变化都让民众感受到了在生态文明建设中拥有的收获感和幸福感，真正共享了生态文明建设的果实。

师姑湖湿地

洞背古村

生态文明建设是一项全民参与的事业，公众参与是生态文明建设的重要力量，青田县号召民众共同参与到创建过程。个体的生态文化理念、监督意识、绿色生活方式等看似力量微小，却在潜移默化中影响着生态文明建设的成效。公众通过自身的生活方式践行生态文明建设，如日常选择公共交通工具出行、养成绿色消费习惯、参与植树造林等生态保护活动，为生态文明建设贡献自己的力量。同时，通过公众监督实现对生态文明建设举措民众的监管职责，实现了对当前监督制度体系的补充和完善，有利于县域生态文明建设水平的提升。