全过程工程咨询背景下工程造价专业人员能力评价指标体系研究*

张琳 李慧 徐茜 孙钰斐

(山东建筑大学，山东 济南 250101)

0 引言

2019年9月，住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)发布《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，提出积极发展全过程工程咨询和专业化服务，创新工程监理制度[1]。2020年11月，住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》，提出积极培育全过程工程咨询服务机构，为业主选择合格企业提供专业化服务[2]。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，提出加快推行工程总承包，推广全过程工程咨询[3]。由此可见，国家正积极发布一系列政策推广全过程工程咨询。与传统咨询服务相比，全过程工程咨询强调“综合性”“跨阶段”“一体化”，这对咨询人员的能力提出了更高的要求[4]。而造价人员作为投资控制的主要咨询人员，其能力水平的高低将影响项目咨询的质量，因此有必要在全过程工程咨询背景下对造价专业人员的能力需求进行分析。

目前，一些学者从不同角度研究了造价专业人员的能力标准。高珊[5]通过对工程造价人员现状进行分析，认为现阶段造价人员应具备专业素质、道德素质、综合能力素质三种基本素质。施立国等[6]通过问卷调查与分析，将职业道德和身体素质、项目实操能力和知识更新能力归纳为工程咨询人才核心竞争力的三要素。叶堃晖等[7]从专业技术能力、持续发展和综合素质着手，形成了包括3个范畴和17个指标的造价工程师能力指标体系。张勇等[4]从教育环境、职业经历、行业现状和自身素养4个方面分析得出，从事全过程工程咨询服务的造价人员需具备综合素质、持续发展等方面的核心能力。

从上述研究发现，我国学者对传统咨询模式下造价人员能力标准的研究成果比较丰富，但缺少对评价指标的定量分析，且较少关注在全过程工程咨询背景下造价专业人员需要具备的能力，因此有必要对全过程工程咨询背景下造价人员的能力需求进行分析并对评价指标赋予权重，构建完整的全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标体系，以便更好地了解当前市场对造价人才的需求状况，并指导高校对造价人员进行针对性培养。

1 评价指标的识别

1.1 胜任力模型概述

McClelland认为[8]，胜任力是指动机、个人特质、自我形象、态度、基本技能、基本知识6种特质，这些特质可以归纳为外在和内在两个层面。其中，基本技能、基本知识是可以在后天培养过程中加以改造使其不断丰富发展的外在层面特质，而动机、个人特质、自我形象、态度是不易通过培训将其改变的内在层面特质。毋靖雨[9]通过分析现有胜任力理论和大学生创业案例，从内在因素与外在特征两个角度构建了大学生创业胜任力结构模型。夏立明等[10]基于冰山层次模型与洋葱模型，归纳出我国造价工程师的胜任特征模型。从上述研究发现，胜任力模型广泛应用于各行各业的能力需求研究，本文借鉴各行业有关胜任力模型的研究思路，从外在因素和内在因素两方面为全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标的识别提供指引。

1.2 扎根理论的实施

扎根理论是运用系统化的程序，针对某一现象来发展并归纳式地引导出扎根理论的一种定性研究方法[11]，其流程为：①分析收集到的原始数据，提炼初始概念；②按属性关系对已有概念进行分类整合，初步确定理论框架；③通过理论饱和度检验[12]。

本研究通过搜集造价人员能力相关文献，筛选并整理2017—2021年相关度较高的30篇文献作为编码分析的原始资料，并选取尹贻林、刘嘉等全过程工程咨询行业专家的一系列座谈讲话与文章，整理出5份资料用于理论饱和度检验，综合考虑内在和外在两个层面的能力需求，整理归纳形成原始数据后，通过质性分析软件对原始数据进行分析，识别出全过程工程咨询工程造价专业人员的能力评价指标。

1.2.1 开放性编码

在该阶段，研究者需要从大量的实际资料数据中逐字逐句编码，找到相应的节点，并抽取出初步的概念和范畴[13]。本研究为了保证编码的效率，对以往的文献进行总结，并以胜任力模型理论为基础形成思维导图后转化为节点形成指引，而后扎根于原始数据中探寻隐藏在其中的概念与范畴。对识别出的原始数据中的217个概念语句进行归纳整理后，建立反映概念语句内涵指向的20个范畴。

1.2.2 主轴编码

主轴编码是指对开放性编码过程中形成的副范畴进行梳理归纳，寻找各个副范畴之间的关系，进而抽象出更综合的主范畴。依据副范畴间的关系属性，将上文得到的20个副范畴梳理整合为3个范畴，即专业知识技能、综合管理能力、个人内在能力。

1.2.3 选择性编码

选择性编码是在上述编码的基础上，通过核心范畴将已经得到的各个主轴编码有机联系在一起形成理论的过程。本文的主要研究目的在于发现从事全过程工程咨询行业的工程造价人员所需要的能力评价指标，所以将其作为此次研究的核心范畴，得出以全过程工程咨询工程造价专业人员的能力评价指标为核心范畴，包含专业知识技术能力、综合管理能力、个人内在能力3个维度和20个指标在内的研究结果。

1.2.4 理论饱和度检验

理论饱和度研究是指为了保证目前研究的可信度，对先前没有编码的5份资料进行理论饱和度检验。经检验，并未发现形成新的范畴，由此可以认为上述所得结果已经达到饱和。

1.3 能力评价指标识别结果

经过上述扎根理论研究，识别出全过程工程咨询工程造价专业人员的能力评价指标，并经理论饱和度检验证明其具有一定的可靠度，可以将其作为全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标，如图1所示。

图1 全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标

2 评价指标赋权

在识别出的全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标的基础上，通过层次分析法为其赋予权重，由此构建完整的全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价体系。

2.1 指标权重确定流程

(1)递阶层次结构。本研究的层次结构在上述全过程工程咨询工程造价人员专业能力评价指标结果的基础上构建而成。

(2)构建判断矩阵。①邀请来自高校、造价行业从业年限在15年以上且熟知全过程工程咨询的5名专家对识别出的各个因素进行两两比较，采用1～9标度法进行打分，得到各专家打分的结果后取平均数；②取整作为每项因素的评价得分；③根据专家打分结果构建出判断矩阵。其中，专家打分标准见表1。

表1 专家打分标准

(3)将判断矩阵数据导入SPASSAU软件进行计算，得到每个层次所包含的各个因素的权值。

(4)对得到的矩阵进行一致性检验。通过计算后，当CR<0.1时，说明评价结果具有一致性；当CR>0.1时，说明评价结果存在矛盾，需要重新进行赋值计算。

2.2 指标权重的确定

通过层次分析法对各层级指标进行计算分析，最终得到全过程工程咨询工程造价专业人员各级能力指标的权重，在此基础之上构建全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价体系，见表2。

表2 全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价体系

3 全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标体系概述

全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标体系包括3个一级指标和20个二级指标，具体如下：

(1)一级指标中，综合管理能力是最重要的能力评价指标，是从事全过程工程咨询的造价人员所需要具备的扩展性能力，是衡量一个工程造价专业人员能否提供更高质量的全过程工程咨询服务最重要的标准。其二级指标的权重由高到低依次为沟通协调能力、组织管理能力、分析判断能力、紧急应变能力。

与以往的传统工程咨询不同，从事全过程工程咨询首先需要工程造价专业人员具有较好的沟通协调能力和组织管理能力。沟通协调能力有利于在工作过程中协调各参与方，更加灵活地处理问题，组织管理能力则体现工程造价专业人员在工作过程中统筹管理组织内部工作的能力。分析判断能力和紧急应变能力反映工程造价专业人员对各种信息变化的敏锐度。以上这些能力从不同方面体现工程造价专业人员对项目的综合管理能力，综合管理能力越高表明工程造价专业人员与全过程工程咨询的适配度越高。

(2)专业知识技术能力是第二重要的能力评价指标，是工程造价专业人员需要具备的基础性能力，是从事全过程工程咨询工作的基石。其二级指标中，权重最高的是项目跟踪评估能力，其次是造价专业理论知识，再次是项目后评估能力。

工程造价专业理论知识是工程造价专业人员从事全过程工程咨询所需具备的基本能力，没有扎实的理论基础就难以保障服务的质量。实践中，项目不同阶段对能力的要求也有所不同，项目跟踪评估能力和项目后评价能力尤为重要，这两项能力可以更好地对项目成本进行把控，为今后的项目建设提供经验。

(3)相较其他能力评价指标，个人内在能力起到的是辅助作用，是全过程工程咨询工程造价专业人员所需具备的内在能力特征。其二级指标中，道德品质素质权重最高，其次是压力承受能力，再次是学习自新能力。

造价工作涉及不同利益相关方的利益分配问题，因此对造价人员的道德品质提出了较高的要求。造价人员在从事全过程工程咨询时需要系统性把控整个项目，需具备较好的身体素质和压力承受能力。此外，从传统的从业模式新兴模式的转变需要较强的学习能力。这些能力是工程造价专业人员的内在能力，会对个人的行事方式产生深层次指引作用。

4 实例分析

高校是工程造价专业人员的重要输送基地，本文以全过程工程咨询工程造价专业人员能力指标体系为指引，对山东建筑大学工程造价专业培养方案进行分析，并提出相应建议。

4.1 课程概况

通过分析山东建筑大学工程造价专业培养计划可知，目前工程造价专业主要有公共必修课、基础必修课、专业必修课、专业基础必修课、素质拓展必修课、选修课、实践课7门课程。其中，公共必修课为541学时，基础必修课为448学时，专业必修课为160学时，专业基础必修课为424学时，素质拓展必修课为148学时，选修课为712学时，具体开设情况如图2所示。

图2 课程设置概况

4.2 存在问题

通过对课程设置内容进行分析，发现课程设置涉及的内容比较全面，对综合管理、专业知识、个人内在三方面能力都有一定程度的培养，但与全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价指标体系所包含的能力指标相比，仍然存在以下问题。

4.2.1 专业知识技术能力方面

专业课程作为工程造价专业的核心课程，其开设区间仍呈现碎片化现象。由图2可知，专业基础必修课开设的时间跨度为1～5学期，大量课时集中在第4和第5学期，专业必修课则集中在第5和第6学期，专业必修课与专业基础必修课的设置不够连贯。此外，部分课程设置并未及时更新，现有知识体系不够全面，难以融入全过程工程咨询改革进程，不利于对学生进行全过程工程咨询背景下的能力培养[14]。

4.2.2 综合管理能力方面

在实践课程设计环节形成了以课程设计、实习、毕业设计(论文)为主要内容的实践环节，然而现有实践内容主要集中在基础理论实践应用、招投标文件编制、工程计量计价三个层面，而对于项目其他环节的实践能力培养比较缺乏，且现有各阶段实践能力的培养仍然呈现出阶段化的特点，缺少对项目的全过程实践。这显然未将面向项目全过程的全局管理理念落实到实处，不符合全过程工程咨询对项目整体性管控的要求[15]。

4.2.3 个人内在能力方面

道德品质素质是个人内在能力中最重要的指标，然而思政课程作为公共必修课的一类课程，仅开设到第4学期，并未贯穿大学教育的整个过程。此外，目前的教学模式仍为教师讲课、学生听课的传统模式，弱化了学生互动探讨和独立思考的过程，不利于培养创新思维与学习自新能力。

4.3 改进意见

通过上述分析发现现有培养方案中的不足，在现有方案的基础上融合全过程工程咨询工程造价专业人员的能力要求，对现有的培养方案提出改进意见。

4.3.1 合理规划课程，夯实专业能力

2019年10月，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，提出优化公共课、专业基础课和专业课的比例结构，加强课程体系整体设计[16]。因此，在现有课程体系基础上调整课程设置的内容和顺序，1～7学期系统安排专业基础课程，5～7学期安排专业必修课程。前期通过系统学习专业基础课夯实专业基础，后期通过对专业必修课深入理解强化专业能力，改善知识碎片化的问题。此外，应及时对选修课进行更新，将数字化、法律、技术等跨专业知识引入课程设置，为工程造价专业提供更全面的知识，进而提高工程造价人员在全过程工程咨询背景下的专业能力。

4.3.2 完善实践内容，提高综合管理能力

2019年7月，教育部发布《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》，提出支持高校开发相应的虚拟仿真项目替代因生产技术、工艺流程等因素限制无法开展的现场实习[17]。全过程工程咨询对项目全生命周期的系统性咨询服务有较高的要求，然而由于现实条件的限制，难以找到适合学生进行系统性实践活动的工程案例，而虚拟工程实践可根据学生的能力水平与市场需求情况形成一个符合实际教学需求的案例。因此，学校应逐步完善硬件设施，设立虚拟实践基地，通过完整的虚拟工程实践填补学生在可行性研究阶段和项目跟踪评估阶段实践流程的空白，进而掌握全过程工程咨询的整套流程，逐步提高学生在全过程工程咨询背景下的综合管理能力。

4.3.3 改进教学模式，促进个人内在能力发展

(1)强化道德培育，贯彻各个环节。2019年10月，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，指出要充分发掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源[16]。因此，可在1～4学期学习思政课等公共课，5～7学期将思想教育和职业道德培育作为教学目标引入专业课程。此外，在成绩考核方面，学校应建立包含思想道德等在内的评价体系，提高学生思想道德考核占比，促进个人的内在能力发展。

(2)提高自学能力，培养创新思维。2019年3月，国家发展和改革委员会、住建部在《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中提出要大力开发和利用现代信息技术和资源，为开展全过程工程咨询业务提供保障[18]。由此可见，全过程工程咨询背景下造价专业可持续发展的核心动力是创新，授课模式也应顺势改变，可通过课堂互动分享全过程咨询领域的最新研究成果、行业前沿信息，引导学生通过自主思考培养创新思维与自学能力。

5 结语

全过程工程咨询是推动传统建筑业转型升级的重要内容，积极培养具有全过程咨询能力的工程造价专业人员对提高工程造价行业的竞争力具有十分重要的意义。本研究以胜任力模型为导向，基于扎根理论构建全过程工程咨询工程造价专业人员能力评价体系，通过对山东建筑大学工程造价专业培养方案进行分析，指出其存在的问题，并提出相应对策。本文研究在理论上拓展了全过程工程咨询背景下工程造价专业人员能力评价体系，可为高校制订培养方案提供参考。