赵艳丽
(中国海洋大学 经济学院,山东 青岛 266100)
促进我国海洋渔业发展,提高海洋渔业竞争力,对于建设海洋强国具有重要影响。党的十八大以来,党中央国务院对于海洋渔业的重视程度不断增加,2013年在《国务院关于促进海洋渔业健康发展中的若干意见》中提出我国海洋渔业发展应坚持“生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋”的生产方针。2016年“十三五”渔业发展规划指出要加快转变渔业发展方式,实现渔业现代化。2017年我国实施史上最严格的伏季休渔制度以保护海洋渔业资源。在上述背景下,近年来我国海洋渔业产值保持稳定增长的态势,那么我国海洋渔业竞争力是提高还是降低了?在海洋生态环境方面是否有所改善?进一步来讲,我国沿海各个地区的海洋渔业竞争力又有怎样的变动,各地区间的变化趋势是否一致?对以上问题的研究,能够观察和把握我国海洋渔业发展的现实状态,对于保护我国海洋渔业资源和生态环境,提高我国海洋渔业竞争力具有重要意义。
随着海洋渔业在我国经济发展中的地位越来越突出,对海洋渔业竞争力进行深入研究有利于促进我国海洋渔业的进一步发展。在学术界,学者们围绕海洋渔业竞争力进行了深入研究,在中国海洋渔业出口竞争力、海洋渔业产业集群竞争力等多方面取得了一定成果,为本文提供了有益参考。然而,研究中也存在着如下问题:一是对海洋生态指标关注度不够,现有研究多集中于海洋渔业经济指标;二是大多以地区间截面数据作为研究对象,缺少对我国不同地区时间序列与地区差异综合的面板数据分析。基于此,本文在对海洋渔业竞争力的关键要素分析的基础上构建相关指标体系,然后运用时序全局主成分分析法对我国沿海地区2012—2018年间海洋渔业竞争力的时序变化与地区差异进行定量测评与综合评价。
产业竞争力主要是某地区特定产业相对于其他地区同一产业拥有较高的市场实现能力,实质上是比较的概念。因此,海洋渔业竞争力是通过选择一定的评价指标体系来进行比较分析的,而对于海洋渔业竞争力的评价则需要建立在对其内涵进行准确把握的基础上。从现有文献来看,学者们对于海洋渔业竞争力的界定大多是从波特钻石模型出发,认为海洋渔业竞争力主要受到生产基础、市场需求、相关企业以及社会环境等要素的影响[1-2],还有部分学者从国际层面研究海洋渔业贸易竞争力[3]。虽然学者们对于海洋渔业竞争力进行了多方面的研究,但是大部分学者都没有给出准确的海洋渔业竞争力的含义。从一般意义上讲,对于产业竞争力的研究既要考虑竞争力形成的原因,也要涉及竞争力的结果。对于海洋渔业而言,从竞争力形成的原因来看,海洋渔业资源禀赋对于海洋渔业竞争力有着重要的影响。随着对海洋渔业进一步的研究,出现了大量研究科技创新与海洋渔业发展关系的文献,理论分析和实证研究结果表明科技创新有利于传统渔业向现代渔业的跨越[5-6]。从海洋渔业竞争力的结果来看,在市场中拥有持续获利能力是其根本落脚点,体现为产品在市场中的竞争能力。海洋渔业的发展也存在着一定的代价,主要表现为海洋渔业资源的过度利用与海洋生态环境状况的恶化,大量学者对于海洋渔业与海洋生态之间的关系进行了深入研究[7-10]。因此,本文将海洋渔业竞争力定义为某特定区域的海洋渔业相对于其他区域来说能够将在资源禀赋、科技创新等方面所具有的优势转化为在市场中获得经济利益的能力,并且这种能力不以破坏海洋生态环境状况为代价。
1.2.1 测度指标分析
经过以上对海洋渔业竞争力的概念界定可以看出渔业资源禀赋、科技创新能力、产品竞争能力以及海洋生态环境状况对海洋渔业竞争力都有着重要的影响。海洋渔业作为资源型产业,海洋渔业资源是海洋渔业发展的重要基础[11],除渔业资源外,海洋渔业发展过程中需要的人力资源、物力资源等其他生产要素也必不可少,资源要素禀赋是影响海洋渔业竞争力的重要因素。产业竞争力理论指出竞争力比较的内容主要是产业及产品的市场实现能力,即获得经济效益的能力。因此,对于海洋渔业竞争力来说,海水产品在市场中的竞争能力是影响其强度的关键因素。海洋渔业的发展离不开海洋,优良的海域环境在为鱼类资源提供良好生长环境的同时,还可以保持海洋生物多样性以及海洋渔业资源的可持续,更进一步地促进海洋渔业产业的可持续发展能力。因此,从可持续发展角度来说,海洋生态环境状况对于海洋渔业竞争力有着重要的影响。科技创新对于海洋渔业的发展进步起着重要的作用,主要体现为以下几点:一是渔业从业人员专业能力的提升以及渔船的改造升级;二是能够促进海水产品的精深加工,提高海水产品在市场的竞争能力;三是通过海洋牧场的建设等方式改善海域生态环境。因此,科技创新可以提高海洋渔业的综合竞争力。海洋渔业竞争力的提升对于上述影响因素具有正向作用,各影响因素之间也相互影响,从而形成良性循环。具体如图1所示。
图1 海洋渔业竞争力与各要素之间的关系
1.2.2 理论推论
本文中海洋渔业竞争力的考察维度包括资源要素禀赋、产品竞争能力、科技创新能力以及海洋生态环境状况4个方面,因此海洋渔业竞争力可以用函数表示为:
其中,C为海洋渔业竞争力,Res代表海洋资源要素禀赋,Prod代表海洋渔业产品的竞争能力,Inno代表海洋渔业的科技创新能力,Eco代表海洋生态环境状况。
现在假定函数1满足以下性质:对所有的Res,Prod,Inno,Eco>0,每一个变量得到改善都会使得函数C(·)有正的提高,并且这种正向的作用是边际递减的,也即:
并且,假设函数1为柯布-道格拉斯形式的函数,对函数1进行全微分得:
根据式3可知,海洋渔业竞争力的提升取决于各个变量的改善,而各个变量的改善受到产出弹性和增长率两个方面的影响。假定在一定时期内,各个变量的产出弹性是不变的,那么据此提出以下推论。
理论推论1:海洋渔业资源禀赋、海水产品竞争能力、科技创新能力以及海洋生态状况随着时间的改善会引起我国海洋渔业竞争力的不断提升。
理论推论2:不同地区间海洋渔业资源禀赋、海水产品竞争能力、科技创新能力以及海洋生态状况的改善程度不同会引起地区间海洋渔业竞争力差异。
现有研究关于海洋渔业竞争力的测度方法主要有主成分分析法、层次分析法以及熵值法等,层次分析法是根据研究者的主观判断对各指标进行权重赋值,具有很强的主观性。熵值法虽然可以客观赋权但是只能判断单个指标对综合评价的影响程度。而主成分分析法是根据数据自身的特征确定权重,可以避免评价结果的主观随意性,并且还可以量化海洋渔业竞争力的各个影响维度[16]。但是传统的主成分分析法只能分别测度截面数据或时间序列数据,不能分析两者统一的面板数据[15],借鉴钞小静等[16]测度经济增长质量所采用的时序全局主成分分析法,对2012—2018年我国沿海地区的海洋渔业竞争力进行综合测评。
根据上述对海洋渔业竞争力的理论分析,本文从资源要素禀赋、产品竞争力、科技推广能力以及海洋生态环境状况4个角度对我国海洋渔业竞争力进行综合测评。因此,在参考相关学者研究的基础上从这4个方面来选择相应的指标。
在基础指标的选择上,海洋渔业作为资源型产业,主要包括海洋捕捞和海水养殖,在资源要素禀赋方面不仅包括渔业资源的多少,还有人力物力资源的投入。因此,选择海洋捕捞产量、海水养殖产量、海洋机动渔船、渔业从业人员以及海水养殖面积这5个指标来测度海洋渔业资源禀赋。在产品竞争方面,影响产品竞争力的因素主要有市场地位和销售状况2个方面,某种产品的市场占有率越高,销售量越好,产品竞争力越强。在海洋渔业领域,渔业产值代表投入产出的结果,渔业产值越高,市场销售量就越好。海水产品一般为鲜活品及加工品。因此,海水产品加工情况、鲜活品的新鲜程度也影响着海洋渔业的市场销售情况,而渔民人均纯收入是渔业经济发展的最终结果,间接反映出渔业产品的销售情况。因此,选择海洋渔业产值、海水产品加工量、水产冷库、水产加工企业及渔民人均纯收入5个指标来反映产品竞争力。在科技推广方面,测度指标主要有科技推广机构数量、发明专利数、不同文化程度的科技推广人员以及科技推广经费等指标,基于相关数据的可得性,这里选择海洋渔业科技推广机构数、本科以上科技推广人员以及海洋渔业科技推广经费3个指标。在海洋生态环境方面,根据现有学者研究[8],海水水质状况可以反映海洋生态环境状况,且第一类海水适用于海洋渔业水域,因此选择近海一类海水比例这个指标;另一方面来说,海洋受到的污染越重,海洋生态环境状况越差,从而越不利于海洋渔业的可持续发展。根据《中国海洋生态环境状况公报》显示,直排海污水量和化学需氧量是我国沿海各省(区、市)直排海污染源中的主要影响因素且各年份数据完整。因此,选择这2个指标从负面角度反映我国海域环境质量。具体如表1所示:
表1 海洋渔业竞争力评价指标体系
2.2.1 数据来源
为确保研究结果的客观性,本文所采用的数据来源于2013—2019年《中国渔业统计年鉴》、2012—2017年《中国近岸海域环境质量公报》、2018年《中国海洋生态环境公报》以及各省(区、市)统计网站上的相关数据。由于上海缺乏海水养殖相关数据,因此本文选取天津、河北、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南10个沿海渔业省(区、市)。
2.2.2 指标处理
由于选取的各指标的量纲及统计方法不同,因此不能直接采用原始值进行全局主成分的分析。衡量海洋渔业竞争力的指标存在指标属性不同和指标衡量单位不同两种问题,一是对于指标属性不同问题,如果直接进行分析,那么就不能正确的得到各指标对海洋渔业竞争力的综合作用。因此对于属性为负的指标,本文借鉴钞小静等[16]的做法,对所有负指标取倒数使其正向化;二是对于各指标衡量单位不同问题,如果直接采用原始值进行分析,那么得到的主成分会偏重于方差较大的指标,使得到的结果具有一定的偏差,因此本文采用标准化方法对原始数据进行无量纲化处理,公式为:m),其中x¯j和σj分别是第j个变量的平均值和标准差。
将经过上述处理后2012—2018年中国沿海10个省(区、市)的相关数据导入stata统计分析软件中,进行时序全局主成分分析,并且根据特征值大于1且方差累积贡献率Q≥80%的原则来确定主成分的个数。首先根据各指标的统计特征(表2)选取前4个因子作为主成分,然后根据各基础指标在主成分因子中的载荷值确定各方面指数的权重(表3)。
表2 各指标的统计特征
根据结论可以看出,第1个主成分中海洋渔业产值的载荷量较大,海洋渔业产值反映了海洋渔业投入产出的规模,是海洋渔业生产经营活动的总成果,也反映了海水产品在市场中的竞争力度大小,因此把第1个主成分叫做产品竞争指数;第2个主成分中直排海污水量、渔民人均纯收入以及海洋渔业技术推广经费这3个指标的载荷量较大,直排海污水量与海洋生态环境状况有着负相关的关系,间接影响到海洋渔业的发展的最终结果,渔民人均纯收入反映了渔业经济发展的最终结果,海洋技术推广经费与海洋渔业科技推广能力有着正向的关系,因此第2个主成分包含了多个方面,把第2个主成分叫做综合效率指数;第3个主成分中可以显著看出海洋捕捞产量指标的载荷量较大,反映了海洋渔业资源的丰富程度,因此把第3个主成分叫做要素禀赋指数;第4个主成分中近海一类海水比例指标的载荷量较大,近海一类海水比例越高越有利于海洋渔业的发展,该指标着重反映海洋生态环境状况,因此将第4个主成分叫做海洋生态指数,根据表2得出各主成分在海洋渔业竞争力中的权重如表3所示。
表3 中国海洋渔业竞争力各主成分的权重
根据表3可知,产品竞争、综合效率、要素禀赋及海洋生态4个因素对海洋渔业竞争力有着不同程度的影响。首先产品竞争因素所占有的权重最大,为0.610 8,说明海水产品在市场中的竞争能力对于海洋渔业竞争力的影响最大;科技创新和要素禀赋这两个要素的权重大致相当,分别为0.196 2和0.111 0,说明综合效率和要素禀赋对于海洋渔业竞争力的贡献程度基本相同,也说明对海洋渔业资源的过度利用会导致我国海洋渔业资源优势降低;海洋生态因素权重最小,为0.082 0,说明海洋生态环境对于海洋渔业竞争力的贡献最低,但海洋生态状况的改善仍会对我国海洋渔业竞争力的提高起到一定的促进作用。
2.4.1 总体角度分析
根据以上分析,首先求得各方面指数,然后利用各方面指数的权重求出我国海洋渔业竞争力指数,所得结果如表4所示,图1为2012—2018年中国海洋渔业竞争力整体及各因子变化趋势。
表4 2012—2018年中国海洋渔业竞争力指数测度结果
图2 2012—2018年中国海洋渔业竞争力整体及各因子变化趋势
从整体来看,2012—2018年我国海洋渔业竞争力呈逐步提高的趋势,产品竞争、综合效率、要素禀赋以及海洋生态4个方面的指数也呈上升趋势,同时存在一定的差异。首先,我国海洋渔业竞争力指数的增长趋势较为平稳,但是增长速度也较为缓慢。从2012年的-0.213 3到2018年的0.170 3,整体增长的幅度并不大,说明我国海洋渔业竞争力的提升仍然还有很大的空间。海洋渔业资源要素禀赋指数先下降后上升的趋势说明,一开始对渔业资源的过度捕捞导致海洋渔业资源枯竭,海底荒漠化日趋严重,海洋渔业资源要素禀赋指数也从2012年的0.058 1下降到2017年的-0.082 9。随着近几年对海洋渔业资源的保护措施增加以及保护力度的加大,我国海洋渔业资源在资源禀赋指数上有了显著的提升。产品竞争方面增长颇为缓慢甚至还有下降趋势,从2012年的-2.333 6到2017年的-0.042 7,说明我国海洋渔业虽具有数量优势,但是海水产品质量不高,尤其是深加工力度不够,导致海水产品竞争力偏低,这也成为我国海洋渔业竞争力提升速度缓慢的一个重要原因。海洋生态指数从2012年的-0.064 6到2018年的0.237 5一直呈上升趋势。2017年发布的《全国海洋经济发展“十三五”规划》中指出到2020年我国海洋生态文明建设取得显著成效,为我国海洋生态环境的保护奠定了基础。2017—2018年间海洋生态指数上升趋势较为明显,说明我国在保护海洋生态环境方面取得一定成果,海洋生态状况得到一定程度的改善,但是海洋生态指数总体上升趋势仍较为缓慢,我国在海洋生态环境养护方面仍需加大力度。虽然上述方面指数增长态势缓慢,但是我国海洋渔业综合效率指数增长趋势明显,从2012年的-0.396 9到2018的0.779 6,说明我国海洋渔业竞争力仍具有很大的发展潜力与提升空间。
2.4.2 区域角度分析
根据主成分分析结果,测算出我国沿海各地区2012—2018年海洋渔业竞争力指数变化趋势如下表5所示,表6为沿海各地区2012—2018年海洋渔业竞争力排名。
表5 沿海各地区海洋渔业竞争力指数测度结果
表6 沿海各地区海洋渔业竞争力排名
根据以上结果可以看出,2012—2018年我国沿海大部分地区海洋渔业竞争力指数呈现上升趋势,这与我国整体海洋渔业竞争力指数变化相同,但是各地区间的差异较为明显。从区域比较来看,山东、福建、广东属于海洋渔业高速发展地区,渔业资源禀赋条件优越,良好的经济社会发展状况为海洋渔业的发展提供支撑。但是从海洋渔业竞争力指数的具体变化来看,海洋渔业竞争力的提升颇为缓慢,特别是一直排在首位的山东,出现了下降趋势,这主要是由于海洋渔业经济发展方式未得到改善,经济发展结构没有得到优化而导致的海洋生态环境状况的恶化,从而使得海洋渔业竞争力指数降低。江苏、浙江、辽宁属于海洋渔业发展加速推进地区,海洋渔业资源禀赋较强,但是在海洋渔业科技发展方面仍有不足,对于海洋渔业资源环境承载较弱,由此导致海洋渔业竞争力较低。广西、河北、海南、天津属于海洋渔业优化发展地区,这些地区在海洋渔业资源禀赋方面具有较大的劣势,天津、河北处于工业发达的环渤海地区,科技发展优势明显,但是对于海洋生态环境的破坏也日趋严重,而广西、海南虽整体经济实力不如其他省份,但是海洋渔业水域生态状况最好,近海一类水质比例达到80%以上,对于海洋渔业的发展提供了良好的依托环境。
通过运用全局主成分分析法对我国2012—2018年沿海10个地区的海洋渔业竞争力进行分析,得出了以下结论:
(1)从总体的角度来看,2012—2018年间我国海洋渔业竞争力呈上升趋势,但是上升速度缓慢,我国海洋渔业竞争力仍然具有很大的发展潜力与提升空间。我国在养护海洋渔业资源以及修复海洋生态环境方面取得了一定的成效,但是仍然需要继续加大力度,修复我国海洋渔业的发展基础。
(2)从不同地区来看,我国沿海不同地区的海洋渔业竞争力具有较大的差异。其中山东、福建、广东属于海洋渔业高速发展地区,江苏、浙江、辽宁属于海洋渔业发展加速推进地区,广西、河北、海南、天津属于海洋渔业优化发展地区。主要的原因是海洋渔业资源禀赋的差异,建议各地区可以充分发挥自己的优势,弥补不足,努力使得本地区的海洋渔业竞争力得到不断提升。
基于以上分析,对于提高我国海洋渔业竞争力提出以下几点建议:
(1)加强海洋渔业资源养护,实现海洋渔业的可持续发展。促进海洋捕捞业的转型升级,以减量增质为目标,加大海洋捕捞渔民转产转业力度。加强增殖放流、人工鱼礁、海洋牧场建设等现代化海洋渔业资源养护措施。海水养殖方面注重培育绿色生态特色品种,在提高养殖产品质量的同时注重对海域环境的保护,实现由粗放经营、单一增产向提质增效、绿色生态转变。
(2)加快对海洋生态环境的修复,营造优良的海洋渔业发展环境。对陆源污染物排放、海水养殖污染等进行严格控制,从源头抑制海洋生态环境污染现象,对于污染较为严重的地区,应加大财政支持力度,积极推进海洋生态修复工程建设。加大各地区海洋生态环境监管力度,提升海域环境总体状况。
(3)转变海洋渔业经济发展方式,促进海洋渔业的高质量发展。积极推进现代海洋渔业发展体系的健全与完善,优化海洋渔业经济发展结构,转变海洋渔业经济增长方式,建立健全海水产品的产业体系,注重海水产品质量的提升,促进我国海水产品精深加工力度以及品牌建设,提高产品竞争实力。
(4)加大科研投入力度,实现海洋渔业的创新发展。加强与海洋科研院所的技术合作,提高我国海洋渔业科技创新能力,加快现代海洋人才培育,发展休闲渔业等新兴渔业,突破传统海洋渔业高度依赖渔业资源的禁锢,促进海洋渔业实现传统向现代的跨越。充分利用互联网的优势,实现“互联网+海洋渔业”的深度融合,促进我国海洋渔业向着数字化、智能化发展。
(5)注重沿海地区间海洋渔业发展程度的差异。对于山东、福建、广东这些海洋渔业高速发展地区,在坚持海洋生态优先的前提下,促进海洋渔业产业结构优化,加大海洋渔业科技创新力度,加强对海洋渔业安全的监管,实现经济与生态共生共存。对于江苏、浙江、辽宁这些海洋渔业发展加速推进地区,在合理利用本地区有限渔业资源的前提下,加大对于海洋渔业人力物力资源的投入,加强海水产品精深加工力度,转变渔业经济发展方式,进一步提升海洋渔业竞争力。对于广西、河北、海南、天津这些海洋渔业优化发展地区,充分发挥各自地区的特色优势,河北、天津应充分把握优良的区位优势及科技发展优势,并加大海洋渔业资源保护与海洋生态环境修复力度,广西、海南则应充分利用良好的海洋生态环境优势,加强海洋渔业管理与科技研发投入工作,提高海洋渔业竞争力。