农村景观环境综合整治的低成本控制方法及技术措施研究

庞珺

农村景观环境综合整治的低成本控制方法及技术措施研究

庞珺

山东农业大学艺术学院, 山东 泰安 271018

针对农村景观环境综合整治中存在的相关问题，通过广泛深入的调研，参考相关研究成果和实践经验，研究提出了农村景观环境综合整治的低成本控制理念、原则、模型、方法和技术措施。可为当前乡村振兴中农村景观环境的综合整治工作提供借鉴。

农村环境; 综合整治; 成本控制

乡村振兴是党中央提出的兴国战略，农村景观环境综合整治和提升是乡村振兴的重要内容。在农村景观环境综合整治时，不仅要满足村民需求和生态景观环境功能价值，而且人们最关心和追求的是经济性，即以最低的投入和消耗获取最佳的整治效果。但是，目前在我国农村景观环境综合整治实践中，由于受诸多因素的制约和缺乏科学理论体系及技术指导方法，并未完全获得预期的低投入、低消耗、低维护、低污染、可持续、高稳定的整治目标。同时，其相关的研究成果相对较少，理论与指导体系需要完善，技术和方法需要进一步深入探讨[1-5,7-11]。因此，本文根据多年来新农村建设和农村景观环境整治的实践，结合国内外相关研究成果，对农村景观环境综合整治的低成本控制问题进行探讨，旨在为当前乡村振兴中农村景观环境的综合整治工作提供科技支撑。

1 农村景观环境综合整治的低成本控制理念与原则

1.1 低成本控制理念

农村景观环境综合整治的低成本控制是指在综合整治的全过程中，利用各种技术和措施，最大化的降低各种投入与损耗，以实现农村景观环境良性运行和可持续发展的整治目标。也就是说，农村景观环境综合整治的低成本控制，是在满足整治要求和目标的前提条件下，以尊重自然、保护生态为核心思想，以提高农村景观环境质量和居民生产生活及居住环境条件为根本目标，以“低投入、高产出、低维护”为主要追求，综合考虑地形、地貌、水系、气候、土壤、植物、建筑、道路、景观小品、铺装、其他附属设施和整治周期等多种因素，优化整治技术、规划设计形式、材料选择、管理维护等技术措施，将低成本理念贯彻到整个整治建设过程之中，最大限度的从源头上控制和降低每个整治环节中的投入成本及损耗，达到农村景观环境综合整治的成本最低化。

1.2 低成本控制原则

1.2.1 生态性原则生态性原则是农村景观环境综合整治的核心原则，是低成本控制不可逾越的限制性要求。生态性原则，要求在农村景观环境综合整治的全过程中，必须尊重自然规律，保护生态环境，维持生态平衡。要充分考虑村落生态景观环境的现状、自然资源及各种条件，因地制宜，顺势而为，注重现有生态景观环境的保护和现有资源及条件的高效合理运用，最大限度的发挥生态效应。绝不允许采用破坏原生态景观环境进行再塑造的过度干扰方式，人为对自然生态景观环境的干扰越低，其生态景观环境结构就越完整，类型就越丰富，反之，将会使生态景观环境系统的完整性和多样性遭到破坏，造成生态失衡，同时，还会大大增加综合整治的成本，这与农村景观环境综合整治的低成本控制理念背道而驰[2]。因此，在农村景观环境综合整治中，必须遵循生态性原则，才能不破坏原有的生态系统，维持生态平衡，避免资源浪费，实现农村生态景观环境的良性运行和可持续发展。

1.2.2 功能性原则功能性原则是农村景观环境综合整治的前提原则，是低成本控制必须实现的实用性要求。功能性原则，要求在农村景观环境综合整治中，必须坚持以人为本，强化功能需求。要深入农村，走访入户，倾听农民的心声，了解农民的意愿。要结合农村景观环境的现状和乡村振兴的目标，充分考虑农村居民生产、生活的实际需求，科学合理、切实可行的对农村景观环境进行综合整治，为农村居民提供良好的生态景观环境与生产、生活及居住条件，最大限度的满足村民的实际需求和发展愿望。绝不允许不顾村民的实际需求和发展愿望，片面追求“高、大、尚”，搞形象工程，这既增加了综合整治成本，又失去了综合整治的初衷。因此，在农村景观环境综合整治中，必须遵循功能性原则，才能确保满足村民实际需求，以合理的投入取得整治实效。

1.2.3 经济性原则经济性原则是农村景观环境综合整治的基本原则，是低成本控制应当达到的经济性要求。经济性原则，要求在农村景观环境综合整治的每个环节和全过程中，必须注重经济效益，控制成本，降低损耗，厉行节约。要从调研入手，采用经济学的手段分析研判综合整治规划、设计、建设和运行管理方案的合理性、必要性和科学性，加强实施方案的优化比较，注重结构和材料的优化选择，在每一整治环节中，做到节约成本，减少损耗，杜绝浪费，实现农村景观环境综合整治的经济效益最大化。因此，在农村景观环境综合整治中，必须遵循经济性原则，才能控制和降低整治成本，减少损耗浪费，以最低的投入达到最满意的整治效果。

1.2.4 技术性原则技术性原则是农村景观环境综合整治的保障原则，是低成本控制能够实现的技术性要求。技术性原则，要求在农村景观环境综合整治的每个环节和全过程中，必须优化应用先进科学的技术手段和技术措施，强化综合整治的科学性、技术性和先进性。要优化选择先进适宜的技术手段和措施，进行合理规划、精心设计、精细施工和科学管理，达到科学合理地综合整治，取得低投入、高产出、符合实际、村民满意的整治效果。因此，在农村景观环境综合整治中，必须遵循技术性原则，才能避免综合整治的盲目性和不合理性，降低成本，确保整治实效。

2 农村景观环境综合整治的低成本控制模型及控制方法

在农村景观环境综合整治的规划、设计和施工建设过程中，可以根据若干个制定的可行实施方案，依据成本的构成要素，通过建立低成本数学模型进行成本控制。

2.1 成本构成模型

对于一般商品的成本构成，不同时期、不同学者提出了不同的成本构成模型[6]。

在马克思经济学中，成本模型为：C = C + V (1)

式中：为商品的总成本，万元；C为物化劳动的耗费即转移价值，包括机器设备折旧费用、原材料消耗费用、能源消耗费用等，万元；为活劳动耗费，即工人工资等，万元。

在新古典经济学中，成本模型为：C = C + V + C(2)

式中：C为机会成本，即经济资源使用价值等，反映了资源的配置效率，万元；其余符号的意义及单位同（1）式。

在现代发展经济学中，成本模型为：C = C+ V + C + C + C(3)

式中：C为环境成本，即环境降级成本，包括环境保护支出和环境退化成本，万元；C为研发成本，即企业为增加产品种类、提高产品质量所付出的创新研究开发活动成本，万元；其余符号的意义及单位同（1）、（2）式。

农村景观环境综合整治属于工程建设项目，与一般的商品有所不同，其成本构成亦存在某些差异。根据我们的调研分析和农村环境整治工程的建设实践，我们认为农村景观环境综合整治的成本模型应为：

C = C + V + C+ C + C(4)

式中：C为生态环境成本，即生态环境降级成本，包括生态环境保护支出和生态环境退化成本，万元；C为技术成本，即整治工程选择使用先进技术和新技术的成本（先进技术和新技术的实用可以降低其他成本），万元；其余符号的意义及单位同（1）、（2）式。

2.2 低成本控制模型及控制方法

依据上述农村景观环境综合整治的成本模型（4），建立低成本控制模型，其目标函数为：

约束条件为：（1）满足功能需求；（2）维持生态平衡。

式中：—为目标函数，即整治工程的总成本，万元，要求最小；C为第单项工程的物化成本，万元；V为第i单项工程的人工等成本，万元；C为第单项工程的机会成本，万元；C为第单项工程的生态环境成本，万元；C为第单项工程的技术成本，万元。

应用模型（5）进行研判时，应在满足功能需求和生态平衡的基础上，依据农村景观环境综合整治工程的总体实施方案和各单项工程实施方案，结合实施方案中影响成本的各项参数和约束条件，对农村景观环境综合整治的成本进行分析研判。由于影响成本的参数较多且具有不确定性，因此，可以采用分析计算和决策抉择相结合的交互研判优化方法（人机对话），即在分析研判过程中，每进行一步，决策者都要对分析研判结果做出评价，若认为满意，则分析研判停止；否则再根据评价意见进行修改调整实施方案，再进行分析研判，如此反复直到获得决策者认为满意的结果为止。农村景观环境综合整治低成本控制模型分析研判流程见图1。

图 1 低成本控制模型分析研判流程图

应用模型（5）进行研判时，也可以采用表格法进行研判，如表1所示。为便于应用，现以简单的案例予以说明。某村庄农村景观环境综合整治工程有4个单项工程，制定了3个可行的实施方案，各单项工程、各可行实施方案的各项成本（费用）及综合整治工程总成本的分析研判和确定见表2。表2结果显示，该村景观环境综合整治工程的最小成本可以控制在171万元。同时还可以看出：通过采用先进的科学技术和资源优化配置能够降低其他成本。因此，加强新技术的应用，做好资源的优化配置，亦是降低整治成本的最有效的途径。

表 1 农村景观环境综合整治工程低成本控制分析判定表/×104元）

表 2 某农村景观环境综合整治工程低成本控制分析判定表/×104元

3 农村景观环境综合整治的低成本控制技术措施

为降低农村景观环境综合整治的成本，还应在综合整治过程中的各个环节中，实施各种先进科学的技术保障措施，来进行成本的控制。根据我们多年农村环境整治和新农村建设的实践，在综合整治过程中，只要重点抓住“保留原状、优化修复、改造重建、新旧融合、材料优化和施工控制”等几个整治环节，优化采用科学合理的控制方法和技术措施，做到科学论证、优化设计、精细施工和强化管理，就能实现农村景观环境综合整治的成本最低化。

（1）最大限度的保留原状从农村的形成和发展来看，农村早于城市，一般村落都经过多年或数百年或上千年的发展历程，其生态景观环境的格局和风貌已经形成，各生态景观坏境要素有机结合、和谐统一、特色明显，具有一定的社会传统和历史文化价值。同时，自然生态环境主要提供生存空间和生态效能，具有长期、频繁使用的特征，而不合理的经济活动和人为干扰，尤其是污染、破坏，极易造成生态环境质量下降，增加生态环境成本（生态环境保护支出和生态环境退化带来的损失）。因此，在进行农村景观环境综合整治时，对于原有保存良好、具有景观环境价值的地形、地貌、水体、植物、建筑、小品、道路、基础设施等生态景观坏境要素应予以完整保留。这样既能充分利用经济资源，达到资源优化配置，维持良好的生态环境，大大降低各项成本（物化、人工、机会和生态环境成本等），还能延续地方文化和历史文脉。这是实现农村景观环境综合整治低成本化的有效途径和技术措施之一。

（2）全面完整的优化修复对于破环较少或较轻的景观环境要素，如部分被污染的水体，人为改变的地形、地貌，破坏较轻的植被，外观遭受破坏但内部结构完整的建筑、小品、宗祠、庙宇、公共基础设施，古道，古木等，只要具有景观环境功能价值和历史文化价值，就必须优化选择相应的先进技术措施进行全面完整的优化修复，完善景观环境功能价值，决不能随意拆除或重建。这样既能高效利用原有资源，降低各项成本，还能使村落生态景观环境系统保持完整性和统一性，达到农村景观环境综合整治低成本化之目的。

（3）科学合理的改造重建对于已破坏或完全破坏且具有价值的景观环境要素，如具有特色和历史文化价值的古建筑、历史遗迹、名人故居、文物古迹等，应当在挖掘历史传统文化内涵的基础上按照原有的形式和风格进行重建，以延续地方特色、传统文化和历史文脉。对于已破坏或完全破坏且对村落景观环境系统构成和整体风格影响甚微、功能与文化价值不大的景观环境要素，不要大兴土木，重新建设。对于因社会发展、村民需要提升生产生活水平、健康休闲和居住环境条件等功能性的景观环境要素，应当在与原有景观环境系统结构、风格和整体风貌相互协调、和谐统一的基础上，科学合理的适当改造。总之，要根据实际情况、历史文化价值和发展需求等，立足现实，着眼未来，充分应用现代科学技术，因地制宜的进行改造或重建。这样才能确保综合整治成本降到最小，取得整治实效。

（4）无缝有机的新旧融合由于人口与社会经济的快速发展，村庄规模不断扩大，村民对生产生活、居住环境、休闲健康等条件需求不断提高，需要新建民居、公共基础设施及其他景观环境。那么，在进行农村景观环境综合整治时，必须统筹考虑、合理布局、科学规划、精心设计，避免追求时尚、贪大求洋，破坏原有的生态景观环境系统，要将新的景观环境要素与村域内原有景观环境要素无缝衔接、有机结合，使两者产生良好的共生关系，形成具有相互交融、和谐统一的完整体，维持生态系统平衡。这样既满足了村民的必要需求，又节约了整治成本，避免了不必要的资源浪费和生态景观环境的破坏。

（5）整治材料的优化选择一般在农村景观环境综合整治过程中，原材料的费用占整个整治成本比例比较大，是能否降低整体成本的关键。因此，在进行农村景观环境综合整治时，必须对整治材料进行优化选择和科学搭配。一是，尽量选用当地材料。当地材料能够与本地区域景观环境系统相融合，保持村落景观环境系统和谐统一，还能充分利用本土资源，降低运输等各种成本。比如，对绿化景观环境的营造，选用乡土植物更能水土相符，更有利于生态系统的和谐统一和平衡，并能降低营造成本。二是，充分利用当地的废旧材料，实现废弃物资源化。比如，将废旧建筑材料分解重塑，作为单个个体成为新的铺装、景墙、花坛等组成元素，或粉碎成地基垫层等，或将腐败元素剔除拆解，使其成为其他景观环境塑造时的造景元素进行重组利用。这样既节省了材料的购置成本，也消除了废弃物对景观环境的不利影响和危害，使其具有了新的价值，甚至营造的景观环境更具特色和新意[2]。三是，合理控制软硬比。景观环境营造中硬质面积虽小但造价极高，为有效降低成本就必须优化景观环境软硬比例。硬化景观环境内容单一，且生态性相对较差，而软性营造材料，构造丰富，益于生态功能的发挥。因此，在农村景观环境的营造中，应多采用原生态、形式简洁的软性营造材料，可以丰富人们的视觉体验和实际景观环境效果。四是，优先选用标准化整治材料。标准化整治材料与其他材料相比，其购买成本将会降低。并且，在整治过程中产生的材料替换与修复问题更易解决，避免不必要的材料损耗与浪费。还能降低整治施工难度和施工技术要求，缩小专业技术人员与非专业劳动力的比例，降低人力劳动成本。同时，还能提高整治速度和整治效率，从而降低整治成本。

（6）施工建设的严格控制在施工建设阶段，必须制定科学合理的施工方案，这是控制和降低施工成本的前提。一是要选定先进合理的施工方法和施工工艺，杜绝施工的盲目性；二是要科学配置施工器具和施工人员，防止施工器具和人员配置的随意性；三是要制定最优的施工流程和施工顺序，避免施工的无序性；四是要加强施工管理和施工监控，确保施工过程的严谨性。总之，对工程施工全过程中的每一环节，都要严格控制，精细操作，避免返工、窝工、工程质量下降、工期延长、资源和材料浪费等，确保施工建设成本降到最低。

4 结语

农村景观环境综合整治的低成本控制是一种新的理念和方法。本文结合调研和实践，研究提出的低成本控制的理念和原则、模型与方法以及技术措施，可为在农村景观环境综合整治中，做好低成本控制提供借鉴。需要注意的是：低成本不是低廉价，而是通过采用先进科学的控制手段、方法和技术措施，控制成本的最低化，获取农村景观环境综合整治效益的最大化，确保农村景观环境的整体展现与功能需求，达到地域文化风俗的彰显、村民生活品质的提升和区域生态环境系统的平衡。特别是在资金投入紧张的情况下，更要科学规划、精心设计、精细施工，要以原生态资源、地域特色、历史传统文化、乡土人文风情为利用元素，以村民需求为导向，以最少的资源消耗、最低的成本投入和最少的生态环境影响获取最佳的综合整治效果，实现农村景观环境系统的可持续发展。

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Study on Low Cost Control Methods and Technical Measures for Comprehensive Improvement of Rural Landscape Environment

PANG Jun

271018,

In view of the relevant problems existing in the comprehensive improvement of rural landscape environment, through extensive and in-depth investigation and reference to relevant research results and practical experience, this paper studies and puts forward the low-cost control concept and principles and models and methods and technical measures of the comprehensive improvement of rural landscape environment. It can provide reference for the comprehensive improvement of rural landscape environment in the current rural revitalization.

Rural landscape environment; comprehensive improvement; cost control

X37

A

1000-2324(2021)06-1063-06

2021-09-06

2021-10-09

泰安市科技发展计划项目(2015ZC1054);泰山学院博士基金项目(2015ZC1054)

庞珺(1985-),女,博士,讲师,主要从事园林景观规划设计及资源与生态环境等研究. E-mail:pangjuncn@163.com