廖伟汉 珠海市建设安全科学研究中心有限公司
党的十八大以来,在党中央、国务院的正确领导下,绿色发展、高质量发展理念在建筑业发展中走实走深,建筑业步入了高质量发展阶段,产业结构优化升级,规模体量平稳增长,建筑从业人员素质技能持续提高,科学技术成果转化促进行业生产力发展的效能不断提升。
据国家统计局统计,2020年全国全年GDP达1015986亿元,较2019年增长2.3%,突破100万亿元大关。而2020年全国建筑业总产值263947亿元,同比增长6.2%,约占2020年全国GDP份额的26%,是1952年建国初期全国建筑业企业总产值57亿元的4630倍。这说明建筑业产业的支柱地位逐步巩固,产业支撑经济发展作用越来越明显,是GDP的重要贡献产业。
按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017),建筑业主要由房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰装修和其他建筑业组成。按照《建筑业企业资质管理规定》,建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。
衡量建筑业发展的主要指标包括建筑业总产值和建筑业增加值。建筑业总产值以货币形式表现的建筑业企业在一定时期内生产的建筑业产品和提供服务的总和,包括:建筑工程产值、安装工程产值和其他产值。建筑业增加值是指建筑业企业在报告期内以货币表现的建筑业生产经营活动的最终成果。从统计时效性和便利性来说,对于建筑业主管部门来说,一般以建筑业总产值为主。
在实际工作中,一些建筑业主管部门或单位需要定期对辖区建筑业生产运营形势进行研判,分析存在问题并预判将来一定时期内的建筑业生产运营形势走势,对可能出现较大的不利形势进行提前干预,通过预测数据科学决策,保障建筑业生产运营稳定,促进社会经济稳定发展。
科学的决策必须建立在可靠的预测方法的基础上。数据建模中借鉴了现代工程咨询方法市场预测方法中的延伸预测法,结合不同时期的变量值赋予不同的权重来计算预测值,通常用于市场分析。为了减少预测误差,本文还引入了调查数据作为辅助验证手段,通过预测和调查的数据比对分析,使预测数据更趋近于合理和准确。
预测建筑业总产值实质上是定量分析的过程。现代工程咨询方法的特点是统计分析与预测分析相结合,重视预测分析;定性分析和定量分析相结合,重视定量分析。而定量分析是依据统计数据,选择建立合适的数学模型,计算出分析对象的各项指标及其数值的一种方法。它是通过反映一定质的事物的量的关系来揭示事物内在规律的方法。在工程咨询工作中采用定量分析的方法,对复杂事物进行数据处理,进行比较分析,可以使问题更为清晰,解决方案更精确。
由于建筑业企业数量众多,难以在规定时间内统计分析各个企业填报的产值数据,数据产出效率低,而且数据也较难收集齐全,影响统计分析结果。而采用市场预测方法,仅收集同期的GDP、建筑业总产值等相关历史数据即可,相对于人工收集产值数据要容易得多,大大减少了工作量,预测效率也大大提高,但准确度也较人工收集数据要低一些。
预测为决策服务,是为了提高管理的科学水平,减少决策的盲目性,而有些部门或单位采取预测的通常做法是比照往年速度或往年速度均值,简单推算预测,忽略了经济环境发展的影响因素,实际值与预测值偏差较大,起不到预测分析的作用,也容易产生“误判失策”的情况。因此,在建模预测过程中要注意分析影响预测准确性的几个要素。
一是要注意当期预测的宏观政策环境是否基本稳定一致。“宏观政策要稳”就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,适度扩大总需求、加快推进供给侧结构性改革,保持供给与需求平衡,为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
二是固定资产投资增速、建筑业商务活动指数等征兆性指标的关联影响。这是反映供需结构拉动经济增长的利弊因素;也是根据事物之间的因果联系,分析影响事物发生变化的内在联系和外在影响,这对充分发挥人的经验要求较高。
三是期望值设置与乐观值、不乐观值的取值范围。期望值分析是可用于预测,来确定预期结果和风险的最优组合。期望值分析法针对不同情况分配对应的概率(乐观值、不乐观值),推导出结果的预期值。而在本文探讨的预测方法运用中采取了乐观值、不乐观值来预测建筑业总产值及增加值增速。这也可根据上述的两个要素来合理调整乐观值、不乐观值的取值范围,使预测模型更贴近实际。
四是要全面获取关键信息。信息是客观事物特性和变化的表征和反映,存在于各类载体,是预测的主要工作对象、工作基础和成果反映。可以通过调查问卷、网络查询、资料查阅等方式获取,尤其是建筑业总产值、增加值和当地GDP增长的历史数据必须有效获取,否则无法建模。
为进一步检验市场预测方法研判建筑业生产运行形势的可操作性,同时为使应用研究更贴近实际、更具有实操性,笔者从L市有关部门和统计资料获取了相关数据作为基准数据,对2021年L市建筑业生产运行形势进行研判,研判分五个研究阶段,分别是明确评价指标、当地经济形势分析、数据建模、预测验证、下半年建筑业生产运行形势。通过全过程演示,力争形成可复制可推广的经验。
本应用研究采用误差率来评价预测值与实际值的偏差,预测目标为误差率[0-5%]为高度符合、误差率[5%-10%]为基本符合、误差率大于10%为不符合。预测目标范围在10%以内的说明本研究方法具有可操作性。
公式:误差率=(实际值-预测值)/预测值
2021年1月,面对新冠肺炎疫情零星散发的势头,L市及时发布《致各建筑企业和参建人员的倡议书》,鼓励广大参建人员留珠过年。2021年一季度,L市建筑业企业组织生产时间和强度较同期有较大提高,主要生产经营指标大幅回升,为二季度和下半年建筑业经济工作打下良好基础。
受春节假期影响,2021年一季度建筑业占全市GDP比重为4.30%,低于前两年平均增速。1-4月,L市重点项目完成投资500.17亿元,为年度计划的34.2%,超过时间进度0.9个百分点。省重点项目完成投资108.85亿元,为年度计划的40.2%,超过时间进度6.9个百分点。今年计划新开工重点项目137个,其中已开工59个项目(含提前开工项目19个),开工率为43.0%,仍有78个项目正准备开工。省重点项目计划新开工项目16个,已开工12个,开工率为75%。以上这些有利因素表明,虽然二季度的建筑业主要经济指标数据未发布,但在省、市重点项目的带动下,建筑业土木工程同比增速仍有较大提升空间的可能。
上半年建筑业发展环境较稳定,按照建筑业占全市GDP比重约7%、建筑业占全市GDP比重30%的历史均值和“时间过半任务过半”的原则估算,以及剔除不可抗力因素,构建数据分析模型如表1所示。
表1 2019年、2020年及2021年一季度建筑业总产值、增加值与GDP增速测算表
测算得:2021年L市GDP约为3725.68亿元(2021年政府工作报告明确GDP增速在7%以上),2021年度建筑业总产值约1117.70亿元、建筑业增加值260.79亿元。2021年上半年建筑业总产值约为558.95亿元、建筑业增加值130.79亿元、建筑业占全市GDP比重约6.9%,基本与今年L市地区生产总值增长7%以上的目标保持一致。
据此预测,2021年4-6月(二季度)的建筑业总产值要达356.95亿元、建筑业增加值95.79亿元才能实现“时间过半任务过半”的目标,并保持建筑业占全市GDP比重7%的历史均值。
另一方面,以2021年一季度建筑业总产值、增加值为基数,比照2019年全市建筑业总产值、增加值增长速度23.9%、22%,并适当调整增长速度,增长速度取乐观值25%、不乐观值15%。
按乐观值25%测算:
(1)2021年二季度建筑业总产值、增加值预测值分别约为252.5亿元和44.36亿元。
(2)2021年上半年建筑业总产值预测值=202+252.5=454.5亿元;2021年上半年建筑业总产值预测值=35.46+44.36.5=79.82亿元。
按不乐观值15%测算:
(1)2021年二季度建筑业总产值、增加值预测值分别约为232.36亿元和40.78亿元。
(2)2021年上半年建筑业总产值预测值=202+232.36=434.36亿元;2021年上半年建筑业总产值预测值=35.46+40.78=76.24亿元。
同时,通过对L市1-4月产值前25名的施工企业开展问卷调查,据初步统计,25家施工企业1-5月总产值约为282.29亿元。按照均值测算,25家施工企业上半年总产值预测约为338.74亿元。
综上,结合问卷调查情况和数据分析模型,2021年上半年建筑业总产值预测值450亿元左右,增加值预测值76亿元左右。
而从L市有关部门获悉,2021年上半年L市建筑业总产值约为493亿元左右、增加值约为82亿元,建筑业总产值、增加值与预测值分别相差43亿元、6亿元,误差率分别为9.6%、7.9%,基本符合预期。但是从全年度预测值来看,离“时间过半任务过半”的目标仍存在一定的差距,意味着上半年未完成的生产任务将转嫁到下半年,下半年生产任务积累繁重,将对全年的生产任务目标产生影响。
从有利因素看,一是随着新冠肺炎疫情形势持续好转,国内宏观经济形势发展环境较为稳定,建筑业经济发展已回归疫情前状态。二是自去年以来,L市组建重点项目挂图作战总指挥部,全部重点项目分配落实到各项目牵头单位和行业主管部门分头推进,各县区各部门也成立分指挥部,形成全市上下统筹有序、齐抓共管、全力推进重点项目建设的工作机制,有利于建筑业稳投资、保增长。三是L市建设工程领域营商环境整治成果不断巩固,涉及体制机制、精简流程、财税优惠、作风建设等方面,有利于最大限度地激发建筑业市场主体的内生动力。四是建筑业行业结构不断优化,市内建筑业相关企业市场竞争力逐步提升,有利于本市企业做大做强。
从不利因素看,一是国外疫情形势依然严峻,影响世界经济格局变革。“外放输入、内防反弹”的压力依然较大。L市周边的兄弟城市出现多例本土疫情,局部地区疫情零星散发、反复风险依然存在,对建筑业经济稳定发展环境构成威胁。二是钢铁等主要建材价格仍具有高位震荡的风险,将对建设项目投资造价、工程款拨付、企业税收等造成连带影响。三是据前章预测,2021年上半年建筑业总产值呈总体缓慢平稳增长态势,下半年更要把握住建筑业总产值大提升的黄金期,稳投资、保生产、促发展的压力依然较大。四是三季度是台风、暴雨较多的季节,将对建筑业土木工程施工产生重要影响。五是已有少数产值靠前的“中字头”企业迁离L市,流失了一定的产值。
综上,预计L市下半年建筑业生产运行形势呈迎压上行趋势,建筑业稳投资、促增长压力大,但不稳定因素和风险依然较多,不排除呈弱势下滑走势的可能。
由于建筑业在传统的施工旺季中通常有较好的增长表现,依赖稳定的发展环境,包括安全生产形势和新冠肺炎疫情防控形势。实践证明,在2020年上半年,受新冠肺炎疫情的影响,建筑业发展呈现低开高走的态势,随着新冠肺炎疫情防控形势的持续好转,建筑业总产值、增加值先后回弹,增速由负变正,并逐渐趋向于同期增速。可以说,建筑业发展的宏观环境非常重要,特别是应重点关注不可抗力因素影响下的经济运行预测。
近年来以来,伴随基建投资乏力、房地产销售和投资放缓的叠加作用下,建筑业主要经济指标也受到放缓影响,同比增长也面临下行压力,生产端或延续边际放缓。上述的应用研究的主要优点是简单易行、容易掌握,也考虑到了宏观环境的影响因素并具有可以适当调整相关增速值的空间。但这只是在处理水平型历史数据,每计算一次需要最近或同期的N个观测值。同时,尽可能要求施工企业定期填报产值数据,一方面确保产值数据应统尽统,另一方面有利于辅助验证,提高预测准确度。
本文所提及的经济数据源自政府相关统计资料、有关公报以及相关部门、协会提供的数据。由于相关平台系统是动态管理数据,部分数据也是口头咨询相关部门而获得,可能存在数据不全或更新不及时的情况,预测值准确性可能受影响,仅用于辅助数据建模和辅助研究参考。有关的实际产值数据宜以相关部门官方数据为准。