成渝腹地魅力之城—荣昌

高杰

Chongqing Rongchang District， an Appealing Land in the Juncture of Chongqing and Chengdu

刚刚过去的2021年，地处成渝地区双城经济圈战略腹地的荣昌区捷报频传。这一年里，荣昌全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，成功跻身全市经济发展第一方阵和首批国家农业现代化示范区，荣获全国工业稳增长和转型升级成效显著市（州）和落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方。

立足主阵地：做强主城都市区桥头堡

成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”的战略重构，将荣昌推到了引领开放和发展的历史前台。善于审时度势的荣昌人下好科技创新先手棋、用活改革开放关键招，变身成了引领区域一体发展的真正主角。

在荣昌决策者看来，要在国家战略大局中担当作为，必须完整准确地贯彻新发展理念，切实增强战略谋划力和战术执行力。基于这样的认知，荣昌抢抓全国首个农牧特色国家高新区、国家生猪大数据中心等金字招牌落地和畜牧科技城建设等重大机遇，推动荣昌从渝西边陲重镇向着主城都市新区的新方位进发。

为推动成渝地区双城经济圈中部崛起，荣昌编制完成了《川南渝西融合发展试验区总体方案》《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案》，发起成立了泸内荣永国家高新区产业联盟，策划了川渝国企内江—荣昌行活动，建立了濑溪河流域一体化治理等区域协作机制，高水平举办了中国畜牧科技论坛、重庆“一带一路”陶瓷论坛和巴蜀文化旅游走廊商品展等。

如今，荣昌已成为国家外贸转型升级基地、中新（重庆）农业国际合作示范区、西部陶瓷之都和全国产业转型升级示范区。这些机遇，正全面加速荣昌的破茧成蝶，通过打造荣昌无水港、城市候机厅、海关工作站，常态化开行陆海新通道货运班列，让荣昌走上了引领川南渝西一体发展的战略中枢。

奋战主战场：共建产业高质量新地标

面对“一带一路”、长江经济带等外部机遇和成渝地区双城经济圈建设的内生机遇，荣昌倾力打造产业高质量发展的新地标。

荣昌是金融服务综合改革试点城市和国家知识产权试点城市，为推动重点领域改革，荣昌发布“零跑腿”事项清单，全面推行电子证照、高频服务事项全程线上办理和线下异地办理，设立企业服务厅无差别综合窗口，畅通减税降费政策传导机制，大大激活了荣昌产业发展活力。市场主体由4.7万户增加到6.8万户，1380项政务服务事项实现“最多跑一次”，一网通办率达100%。

科技创新是产业活力之源。为推动高质量发展，荣昌出台了《支持科技创新21条财政金融政策》，按照一创新中心、一牵头领导、一实施方案、一建设队伍的要求，全面实施规上企业研发机构三年倍增计划和科技型企业成长工程，全区建有研发机构的规上企业达136家，新认定市级企业技术中心4家，申报区级企业技术中心7家、区级重点实验室7家。电子科技大学前沿新材料联合研究中心、吉林大学动物科研中心落户荣昌，华森制药入选全市唯一国家技术创新示范企业，蓝洁净水入围国家级专精特新“小巨人”企业，企业研发机构梯次培育体系基本建成。

为做大做强支柱产业，荣昌围绕陶瓷、轻纺消费品、眼镜、电子电路等特色产业基地建设，用精准招商实现集群补链延链强链，推动战略性新兴产业开枝散叶和传统产业转型升级。每季度都有集中签约、集中开工、集中投产活动，消费品支柱产业不断巩固，智能装备、电子信息等战略性新兴产业加快发展，农牧高新特色产业集群发展，“1+3+1”现代工业产业体系加速形成。

传统产业换挡提速是高质量发展的关键举措。荣昌通过引导企业开展机器换人、生产换线、设备换芯，推动制造业与互联网、大数据融合发展。全区累计实施智能化改造备案项目192個，建成重庆首个电子电路产业园。28家企业获评两化融合管理体系贯标示范企业，认定两个智能工厂和23个数字化车间。中国四大名陶展、消费购物季等活动蓬勃开展，荣昌美食、夜经济亮相央视《消费主张》。

大项目全面提速，大企业高速发展，让荣昌成了高质量发展的践行者和领跑者，营造出了企业近悦远来的发展环境。2021年，规上工业企业产值突破1000亿元，消费品、智能装备、电子信息、生物医药及农牧高新产业均实现较快增长。

筑梦主考场：全力走好新时代赶考路

为走好新时代赶考路，荣昌围绕国家畜牧科技城、百强国家高新区、城乡融合发展试验区、内荣现代农业高新技术产业示范区等，倾力打造成渝腹地现代化的魅力之城与活力之城。

为做大城市承载能力，荣昌对东部板桥产业老城、西部产业新城、南部科教新城、北部宜居新城和中部历史母城进行有机更新，在北部打造以“荣昌之心”为主题的高品质生活示范区，在南部建设以“荣昌之芯”为主导的高质量发展示范区。新建一批城市精品公园，因地制宜升级一批老旧公园，见缝插针培育一批精品口袋公园，做大做强非遗城、无水港、黄金街、东湖湾、体育荟和青春家六张城市名片，激活荣昌的城市梦想与活力。

为做大国家农牧高新区，荣昌不断拓展高新版图，加快建设和申报市级自贸试验区联动创新区、海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。在综合物流、现代金融等领域与东部地区建立权益分享机制，联动打造承接产业转移创新发展示范区和以铁路网、高速网和快速路网为骨架的公铁水空多式联运体系。

未来一段时间，是荣昌走好新时代赶考路的关键时期。区委区政府精准把握发展新方位、抢抓战略新机遇，从各个层面推动创新体系实现更高层次优化、区域经济实现更高质量发展、开放能级实现更高水平提高、城乡发展实现更高程度融合、生态环境实现更高要求提升、人民生活实现更高品质改善。

从荣昌答卷的书写逻辑中，可以清晰感知到荣昌人的未来之路。即以国家畜牧科技城为统揽，打造具有国际影响力的畜牧科技创新中心;以国家生猪技术创新中心和国家生猪大数据中心为依托，打造地方品种猪保护利用中心和具有全国影响力的动物实验基地;以创建国家高新区为契机，打造具有全国影响力的陶瓷创新中心和国家火炬陶瓷特色产业基地;以合作共建研究院为支撑，打造具有西部影响力的电子信息创新中心、智能装备创新中心和生物医药创新中心，加快培育200亿级生物医药、300亿级电子信息、500亿级智能装备三大战略性新兴产业集群。

听清发令号，紧随指挥棒，瞄准标准尺，荣昌变区位优势为发展优势，崛起成为高质量发展的产业新高地和创新新地标。

图片/荣昌区经济和信息化委员会提供