合川：构建区域大平安

张青兰

Chongqing Hechuan District，

Improving Security Across the Board

行人车辆，相互礼让;校园内外，家校共治;街头巷尾，群防群治;科技助警，精准打击……一项项举措的背后，是合川区对平安的不懈追求。

近年来，合川区委政法委全面贯彻落实中央、市委精神，构建全方位、多领域、大范围的“大平安”“大和谐”，平安建设综合目标考核连续4年位居全市前列，政法系统获得“全国无邪教创建示范区县”“全国社会治安综合治理先进集体”“全市新中国成立70周年大庆安保维稳工作成效突出单位”等省部级以上表彰荣誉24项。

大保障：全面加强党的领导

平安是老百姓最朴素的愿望。深入推进平安合川建设，离不开体制机制的引领和保障。

合川区委、区政府扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把平安合川建设作为基础工程、民生工程、“一把手工程”，把平安建设工作纳入党委政府重要议事日程，区委常委会、区政府常务会坚持每季度听取平安建设工作汇报，及时研究解决重大问题，提供“人、财、物”保障。

精准靶向发力，平安之基才能越夯越实。合川在全市率先健全完善平安建设联动协调工作机制和重大事项请示报告、政治督察、综治督导等制度60余项，“一杆到底”确保党的领导贯穿平安建设各方面全过程，凝聚起共护平安的合力，让“合川之治”成色更足、优势更加彰显。

平安建设体系高效运行，各个部门、各个环节同频共振，合川区组织召开平安建设暨防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争、推进全国市域社会治理现代化试点工作等领导小组会议17次，压实各专项小组、成员单位及镇街平安建设工作责任，开创了“责任强化、工作量化、考核实化”的良好局面。

发出通报300余份、约谈单位负责人3名、挂牌督办21件……一串串闪光的足迹推动落实、督导问效，构筑起一幅砥砺初心的履职画卷。

在建设过程中，涌现出一大批“日行3万步”“舍小家为大家”的感人事迹，一大批优秀调解员、网格员、特殊人群协管员、“乡贤”等讲好“合川平安故事”。

大格局：共建共治共享

“你们莫来管我，我还有事情！”一名执迷不悟的女士，手里紧紧攥着手机和银行卡，正准备去银行给骗子转账之际，被民警和网格员拦住了。

类似的场景也发生在魏先生身上，在接到杀猪盘诈骗电话的同时，一条反诈预警劝导信息推送到“合川区社会治理智能信息系统”，三庙镇安塘村网格员立即上门走访劝导，将骗局扼杀在萌芽之中。

比骗子更快一步，合川区委政法委如何做到的？“一张动态预警屏”有效拦截诈骗电话，社会治理智能信息系统实现26项治理业务全主体全流程运行，首创系统、功能、数据等7大标准，打造出智慧化的“社会治理大脑”。

“人怎么控、物怎么管、案件怎么防、矛盾怎么解、风险隐患怎么除”一直是基层社会治理难题。合川区“一体化”防范重大风险，完成450个三级综治中心标准化建設，与大数据治理中心、应急指挥中心、公安指挥中心等联动运行，构建起“大调度、大协同、大处置、大考评”的工作格局。

具体实施过程中，合川区委政法委以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“问题整改”提质、以“组织建设”强基，以雷霆万钧的实际行动和不获全胜决不收兵的斗争精神，向所有影响区域平安的隐患发起凌厉攻势，侦办恶势力犯罪集团、团伙7个，整治顽瘴痼疾2060个，推出便民利民措施57项，有力保障庆祝新中国成立70周年、建党100周年期间全区安全稳定。

在百姓的日常生活中，一个个矛盾化解在基层，一件件纠纷解决在诉讼之前……“枫桥经验”一站式化解矛盾纠纷，构建起以大调解为核心的矛盾纠纷多元化解体系，化解成功率保持98%以上，展现出历久弥新的魅力。

大联动：创新治理激活力

平安合川建设，始终为了人民;建设平安合川，必须依靠人民。

“合州市场搬迁后，周边楼院的脏乱差成了大问题，居民们意见很大，要求改进。”在合川区合阳城街道瑞山路社区好吃街50号楼院，一场院坝会在这里召开，大家你一言我一语，和和气气商议清洁卫生无人管理的问题。

让“微治理”发挥“大效能”，合川区着力强党建、重协商、精治理，做实基层自治，实现在网格、小区、楼栋、院落建立微型党组织、“微治理”组织全覆盖。合川区委政法委以“六步议事”流程、“公事”“共事”“私事”分办机制、“道德银行”等积分管理制度等桥梁，有效解决了物业管理、环境卫生、土地流转等治理难题。

听民意、解民忧、化民怨，全域、全员、全科、全程的“四全网格”让人在网中走，事在格中办，3359个综合网格、371个专属网格，让社会治理的“千条线”，最终收拢集聚到网格这根“针”里来，日均办理网格事项2300余件，实现社区治理“知我百家情、解我百家难，小事不出格、大事不出网”。还有“五联动”激活全社会参与，构建起社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织联动机制，服务范围涵盖公益慈善、生活服务、治保维稳等方面100余个项目。

科技部将合川确定为全国矛盾纠纷多元化解科技应用示范点，“科技赋能，智慧解纷”做法被评为全市政法领域改革十大典型范例。

沉甸甸的荣誉是对合川平安建设成果的肯定，更是对无数平安建设参与者的褒奖。合川不断创新体制机制，提升共建共治共享水平，真正让人民群众的获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。

图片/合川区委政法委提供