青岛下好融入“先手棋”

窦衍凤

从“先行先试”到“先行示范”，今天的青岛，正主动服务和融入国家重大战略，持续优化RCEP成员国外资企业在山东的发展环境。

今年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。为抢抓RCEP生效新机遇，塑造开放新格局，1月1日上午，RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛—日本·关东·京滨”启航仪式在青岛市市北区邮轮母港客运中心举行。活动现场，青岛海关、青岛市税务局分别颁出全国首份RCEP原产地证书、RCEP协定生效后税务机关受理首笔出口退税申请。

RCEP利好“看得见”

1月1日零点一过，坚守在RCEP企业服务中心的海关与税务部门工作人员迅速行动。青岛海关为青岛海湾集团有限公司出口到日本的一批2800余吨氯化钙签发了全国首份RCEP原产地证书，凭借这份证书，青岛海湾集团的货物到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%，仅这批货物税款减免近万元。RCEP生效首年，该公司出口货物可在日本累计少缴关税约100万元。而青岛市税务局也受理了青岛纺联集团进出口有限公司提交的206万元出口退税申请，这是RCEP生效后税务机关受理的首笔出口退税申请，会大幅缓解企业的资金压力，让外贸企业享受到出口退税带来的“真金白银”。

实际上，为了更好地服务于RCEP的实施，以青岛海关和税务部门为代表，青岛各级各部门此前已扎实推进了RCEP生效实施的各项准备工作，主动服务和融入国家重大战略，为用好用活RCEP打造全国样板。

青岛海关主动对标RCEP“6小时通关”要求，为帮助企业享惠定制专项方案，提高贸易便利化水平。青岛税务部门专门发布《“服务RCEP战略 打造税收营商环境新高地”行动方案》，从政策服务、办税便利、优化执法等方面提出了38條专项措施，不仅设立税收服务专窗实现11项涉税服务一窗通办，更深度融入RCEP（山东）企业服务线上平台建设，积极探索“互联网+出口退税”，支持外贸综合服务企业高质量发展。

可以说，青岛已为企业和城市搭建好了借势RCEP的通道，伴随着RCEP的生效，青岛乃至全省的跨境贸易企业将逐步感受到“看得见的RCEP利好”，加速面向更高水平开放。

从“先行先试”到“先行示范”

作为一座链接世界的沿海开放城市，面对RCEP新风口，青岛早已蓄势待发。

2020年12月1日，RCEP正式签署后仅半个月，青岛率先启动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设。一年多来，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设成效显著，成功举办RCEP经贸合作高层论坛，发布了《关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议》，中国北方国际油气中心、山东国际航交所、RCEP商事商办中心等“五大中心”及青岛国际邮轮港区地下空间TOD项目、世界之眼，中铁晋鲁豫总部等大项目陆续启动……

其中，于2021年6月29日启用的RCEP青岛企业服务中心成为全国亮点，获评青岛市营商环境典型案例。作为全国首家聚焦RCEP领域的示范性引领性综合服务平台，RCEP青岛企业服务中心为企业提供“一站式”行政审批、原产地证书签发、商事证明、企业出口退税等政务服务，以及法律顾问、海损理算、商事调解、境外投资等定制化服务。

在此次活动中，中心挂牌升级为RCEP山东企业服务中心后，重点打造了RCEP外贸实务查询APP平台，以实现贸易全链条各环节数字化为最终目标，将为跨境贸易企业提供包括RCEP信息咨询、经贸规则查询以及外贸综合服务等，着力解决单体企业运营成本高、融资贵、流程操作复杂及防范风险能力弱等行业痛点，统筹海关、税务资源，实现企业全流程服务。

而依托于中国北方最大的外贸口岸——青岛港，山东省港口集团同样做好了拥抱RCEP的准备。作为贸易流通的关键环节，港口是促进区域经济一体化的重要门户。山东港口地处“一带一路”陆海十字交汇点，是RCEP面向日韩、东盟的重要“桥头堡”，山东港口连接南北、沟通东西，是沿黄流域最重要、最便捷、最经济的出海口。2021年山东港口货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量超越3400万标箱，分别位列全球第一和第三位，海铁联运251万标箱，居中国沿海港口首位，实现了新的跨越。

截至目前，山东港口挂靠RCEP其他成员国港口航线共计113条，2021年，预计完成RCEP相关航线重箱吞吐量460万标箱，同比增长11.6%。此外，山东港口积极构建“端到端”全程供应链服务体系，大力开拓船舶交易、大宗商品交易、期货经纪等港航特色金融服务，搭建原油、矿石、粮食、煤炭等全链条贸易服务集采平台，下一步也将不断扩展航线规模，畅通对接RCEP成员国物流大通道;优化中转布局，推动青岛口岸中转枢纽能力升级;完善供应链条，打造国际矿石贸易分拨中心;聚焦进口消费，加快打造生活消费品分拨中心;叠加政策优势，加快建设东北亚国际航运枢纽中心;创新“港口+物流+金融+贸易”全链服务模式。

同时，山东国际航交所、中国邮政集团有限公司青岛分公司、东辰航运、日通物流等四方现场签订RCEP中日高端物流暨中日海上邮路合作项目，打造中国北方与日本之间的第一条快捷物流通道。此番四方签约的达成，也意味着原本由航空运输的邮件、包裹未来将实现由中日RCEP快线运输，一条有青岛特色的“海运通道”已然浮出水面。

从“先行先试”到“先行示范”，今天的青岛，正主动服务和融入国家重大战略，持续优化RCEP成员国外资企业在山东的发展环境。而胶东经济圈乃至全省都将在更大的利好和机遇加持下，迎来更高质量的区位协同和开放发展。