玉林市农村小型集中式供水水质污染特征及水质保障对策

韦利珠

（玉林水文中心，广西 玉林 537000）

玉林市管辖有玉州区、福绵区、北流市、兴业县、容县、陆川县和博白县等7个县（市、区），共119个乡镇，土地面积12 838 km2，2020年总人口736.97万人，农村人口487.87万人，占全市人口的66.2%。2020年《广西水资源公报》显示，广西水资源量为2 113.7亿m3，与上年比较变幅为0.5%，与多年平均值比较变幅为11.7%，全区人均水资源量为4214 m3，人均综合用水量为520 m3；玉林市水资源量为74.8亿m3，与上年比较变幅为-31.7%，与多年平均值比较变幅为-33.1%，水资源量减少了三成多，全市人均水资源量为1288 m3，人均综合用水量为387 m3，农村居民人均生活用水量由2019年133L/d减少到115 L/d，是广西人均水资源量较少、人均综合用水量最少的地区。随着工农业和养殖业生产的发展及向农村转移，玉林市部分农村小型集中供水水质仍存在有污染现象，人均可用水资源量尚有不足，一部分农户还在饮用水质不合格的水源水或在供水不足的情况下直接饮用不经过任何消毒处理的不符合饮用水标准的水源水，容易产生氟斑牙、肠道传染病等，对人体健康构成威胁，为此，解决农村小型集中供水水质问题迫在眉睫。

1 农村小型集中供水工程水质情况

为加强农村供水工程水质的监督管理，保障农村居民生活饮用水卫生安全，2021年由广西水利厅组织，广西水文中心负责对全区360个农村小型集中供水工程（供水人口千人以上万人以下）的水源水、出厂水和末梢水开展1次水质检测。其中玉林市开展了30处农村小型集中供水工程共90份水样（每处供水工程水源水、出厂水和末梢水各采样1份）的水质水现状调查分析，水质采样按照《生活饮用水标准检验方法—水样的采集与保存》（GB/T 5750.2-2006）、《水环境监测规范》（SL 219-2013）进行采样，水质评价：地表水按照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）进行评价，地下水按照《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）进行评价，出厂水和末梢水按照《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）进行评价。

1.1 农村小型集中供水水质总体合格情况

本次监督检测的90份水样中，按照最劣项目确定水质合格的原则，超标项目主要为：总大肠菌群、菌落总数、浑浊度、铁、锰、氟化物等。水源水、出厂水、末梢水各检测30份水样，合格率分别为50.0%、73.3%、66.7%。

1.2 各县（市、区）集中式供水水质合格情况

玉州区（含玉东新区）检测供水工程2处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为50.0%、100.0%、100.0%；福绵区检测供水工程1处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为100.0%、0、0；容县检测供水工程2处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为50.0%、100.0%、100.0%；兴业县检测供水工程2处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为100.0%、0、0；博白县检测供水工程7处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为37.5%、62.5%、75.0%；陆川县检测供水工程8处，合格率分别为25.0%、87.5%、75.0%；北流市检测供水工程8处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为50.0%、75.0%、37.5%。各县（市、区）集中式供水水质合格情况见表1。

表1 各县（市、区）集中式供水水质合格情况

1.3 农村不同水源类型水质合格情况

水源类型为地表水的供水工程检测11处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为90.9%、72.7%、54.5%；水源类型为地下水的供水工程检测19处，水源水、出厂水、末梢水合格率分别为26.3%、73.7%、73.7%，不同水源类型水质合格情况见图1。

图1 不同水源类型水资合格情况

1.4 集中式供水工程水质各指标合格情况

（1）水源类型为地表水的水源水共检测29项指标，其中铁合格率90.9%；其余指标合格率均为100%。

（2）水源类型为地下水的水源水共检测30项指标，其中菌落总数合格率31.6%，总大肠菌群合格率为68.4%，氟化物、浑浊度、锰合格率均为94.7%；其余指标合格率均为100%。

（3）出厂水和末梢水共检测27项指标，其中总大肠菌群合格率为73.3%，菌落总数合格率为83.3%，锰合格率为96.7%；其余指标合格率均为100%。

总体上，水源类型为地表水的水源水比水源类型为地下水的水源水好，出厂水合格率高于末梢水。

2 农村饮用水污染超标的危害

人类疾病80%与水有关，氟是人体内的营养必需微量元素之一，可以促进骨骼和牙齿的正常生长发育，有利于神经系统的传导。过量的服用、吸收氟可引起氟中毒，主要症状是对皮肤、粘膜的损害，可以引起难以愈合的皮肤溃疡，急性支气管炎，肺水肿及肺出血，胃溃疡等。人体缺铁元素时会得缺铁性贫血，若铁摄入量过多又有毒性作用，由于不能很快从人体内排除，便在肝脏、胰脏和淋巴结等处沉积，会导致肝硬化和糖尿病。缺锰会引起软骨生长障碍，关节肿大，骨质软松等，过量锰中毒后，引起锰性颠狂、肝胆汁性硬化，肺硬化等。细菌总数超标会引发疾病，总大肠菌群超标会容易引发肠道传染病流行。在农村，小孩经常会肚子痛、拉肚子，主要原因就是饮用了总大肠菌群超标而且不经过消毒的水引起。色度、浑浊度等感官指标超标，不仅难看难闻口感也不好。极大多数有机农药、多环芳烃等有毒有机物为持久性难降解有机物，在水中的含量虽不高，但在水体中残留时间长、有蓄积性、可引发慢性中毒，造成致癌、致畸、致突变等生理毒害。近年来，农村因癌变而死亡的人数随之增多，除了空气污染外，其主要原因是饮用水污染。

3 农村饮用水水质污染成因

（1）农村乡镇企业环境污染严重。玉林市乡镇中小企业的迅速发展，在带动农村小城镇经济发展同时，造成了周边环境严重污染。此外，由于玉林城区严厉制裁造纸厂、水泥厂等污染严重的企业，这些企业又转移到了郊区乡村。有的企业由于经费问题经常不使用废水处理厂，有的企业没有污水处理厂，直接排放废水到附近江河，直接或间接地污染农村饮用水源，其危害很严重。

（2）大量施用化肥、农药使面源污染严重。玉林市是一个农业发展比较快的地区，化肥的大量施用和不合理施用，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分流失，造成地表水、地下水污染和水库富营养化。随着农村产业结构不断优化，如容县的柚子、仁东的蒜头等都是种植规模比较大的知名农产品，农业的不断发展，施用农药对水环境的污染也越来越严重。一般来讲，只有10%～20%的农药附着在农作物上，而80%～90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染饮水水源。农民施用农药时，特别是恰逢下雨时，易污染附近的河水及井水的水体。

（3）集约化养殖场的污染。城乡畜牧业规模发展迅速，各地在城镇郊区附近建立了一大批养殖场，由原来农村的分散养殖变成了集中养殖。如陆川县、博白县就有上百家较大型的养猪场，每年可以出栏数百万头生猪，由此而带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问题。目前，玉林市60%以上的农村小型集中供水都是地下水，有部分井水和猪圈牛栏就几步之遥，造成农村饮用水中细菌学指标容易超标。网箱养鱼等水产养殖业中的鱼类粪便、饵料沉淀及为使水生植物生长而撒播的各种肥料导致一些江河湖库水体污染。

（4）居民生活污水和废弃物的污染。在农村，虽然有了固定的垃圾收集点，但由于生活习惯和意识问题，生活垃圾还是随意乱丢，生活污水也是随意排放，任其能流到哪就流到哪。有的地方垃圾是露天堆放，夏天这些垃圾就成了蚊、虫、苍蝇繁殖的场所，还可能传播病毒细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，导致生态环境恶化，影响水体质量。

4 保障农村小型集中供水水质对策

（1）加强农民卫生知识，提高卫生饮水意识。农村特别是落后贫困地区人口的文化低，卫生知识缺乏，都有“不干不净，吃了没病”等一些不良的饮水卫生习惯。要加强饮水卫生知识的教育，提高饮水卫生意识；要使用有效的方法（如发放卫生手册）进行宣传，把卫生知识教育落实到村民。

（2）加强水源防护，防止水源污染。农村饮水污染主要来自生活污水，最好是通过大力资助农民建造沼气池，这样可以很好地处理80%以上的农村生活污水。废弃物必须实施定点堆放、集中收集，及时送垃圾处理厂处理。此外还必须加强面源污染的治理力度、走生态农业的道路。首先，应充分考虑农村区域特点，实行生态平衡施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用；其次，要结合节水灌溉技术，提高农业水、肥利用效率。建议相关主管部门进一步加强饮水水源点周边环境的管理，合理处理生活垃圾、生活污水等，保护饮水水源。

（3）多方筹资，进一步推广集中式供水。结合乡村振兴战略部署，各级政府必须加大对农村饮用水安全的改造力度，充分调动各方力量，进一步推广集中式供水，加快解决农村供水保障问题。为彻底改变玉林市农村饮用水现状，结合各市县乡实际，多种渠道筹集改造资金。专项改造建设经费采取“三个一点”（政府出一点、水厂出一点、用户出一点）的方式，分期实施集中式供水工程。另外，相关部门应加强沟通联系，对准备建设和已建工程进行水质水量安全性评估，制定相应的水处理工艺和管理规定，提高农村饮水卫生合格率，保障水质安全。

（4）建立科学有效的水质监测体系。饮用水水质问题关系到人民群众的身心健康，必须重视水质检测，建立和完善水质监督体系。一是构建完善水厂化验室的设备及技术力量，由水厂化验室对水质进行检验；二是依托县级卫生防疫部门，定期对饮水工程的水源水质和供水末梢水水质进行检验；三是依靠市级水环境监测中心，对饮用水进行监测，与此同时，由市水环境监测中心定期通报相关水厂所在河流和地下水水环境监测成果。

5 结语

玉林市农村小型集中供水水质微生物严重超标，地下水水源水菌落总数超标率为68.4%，总大肠菌群超标率为31.6%；出厂水和末梢水菌落总数超标率为16.7%，总大肠菌群超标率为26.7%。因此，加强对饮用水消毒仍是今后一段时期内农村小型集中供水工程饮水卫生工作的重点。

相关职能部门应按照乡村振兴战略的总体部署要求，针对农村小型集中供水工程饮水安全方面存在短板和不足，从巩固脱贫攻坚农村饮水安全成果底板，补齐农村饮水工程水源、工程建设短板，推进城乡供水一体化，提高农村供水管护水平等方面发力，进一步提升农村饮水水量和水质，满足乡村振兴需要。