大数据时代国土空间规划的相关分析

杨亦玮

摘要：目前，随着我国城镇规模的不断扩大，交通、水资源管理、环境保护等方面的作用日益突出。为了保证有关工程的顺利进行，需要做好国土的规划。随着社会的快速发展，信息化的应用领域也在不断扩展。通过这些措施，可以明顯地提高国土空间的开发和使用，使社会和经济能够支持更为稳定的发展。本文通过对大数据环境下国土空间规划的全面分析，提出了一种切实可行的国土空间规划战略。

关键词：大数据时代;国土空间;规划分析

引言

目前，国土空间规划在我国的发展中占有举足轻重的地位，对许多产业、领域都有直接的影响。有效地开展各项工作，能够促进地区经济持续健康发展。根据目前国土管理的实际情况，充分运用信息化技术，能明显地提高国土利用效率，促进社会的持续发展。在大数据时代，为了保障国土空间规划的高效运行，需要体现出以大数据为主导的思想，建立起一套完整的管理系统和创新体系，以促进经济发展。从而，真正达到空间的集约目的，保证了生态空间能够真正地呈现出美丽的环境。

一、现代国土空间规划工作存在的问题

（一）生态环保意识需要进一步加强

在我国的国土空间规划中，尽管人们对生态环境的认识不断加深，但是对于目前的生态环境仍然没有得到应有的保护。在国土与空间规划方面，很少有这样的例子，即仅以经济发展为目标，而忽略了环保。这不仅对我国可持续发展战略的实施造成了很大的影响，也使我国的生态文明建设陷入困境。如此一来，不仅造成了更大的经济损失，而且还会给生态造成巨大的损害。

（二）国土空间规划策略完整性缺乏

国土空间规划分为不同的阶段，各阶段都有限制。部分职能部门在规划、制定或实施工作方案时，缺少整体、协调的考量，并未形成整体的地球空间观念。如此一来，区域分区的合理划分就变得十分困难，必然会对整个城市系统的建设产生直接的影响，从而使规划陷入停滞。不解决好这一问题，就很难使国土空间规划的合法性得到验证，从而影响到后续工作的有序开展，乃至停滞。

二、大数据引入国土空间规划的必要性

（一）有利于国土空间规划的编制和实施

为了充分合理地利用大数据，建立一个大数据管理平台，为各部门间的信息交换与沟通提供了巨大的方便。首先，国家国土规划已完成或正在制定，均需向大数据管理平台进行报告。专家将会对计划的内容进行详细的剖析，并指出其中的不合理。规划部门必须能在指定的时间内进行修正。其次，建立大数据管理平台还可以打破时间与空间的限制，让有关人员仅需要通过网络环境中的移动智能装置，就可以随时随地与系统进行交流，各个方面都能保持高效[2]。

（二）转变了国土空间规划编制方式

长期以来，国土空间规划都是由专业人士主导，过于依赖于专业人士，而公众的意见也很少被采纳，这就导致了在执行过程中很难得到大众的认可。大众在大数据时代的主体地位已经得到了充分的验证。透过网络与市民共同努力，让市民认识到他们在国土空间规划中的职责，并进行问卷调查，收集民意。利用大数据管理平台，可以极大地提升市民参与空间与空间规划的程度。这是我国城市空间规划发展的一个重要方向。另外，还可以通过互联网进行公开，让公众参与到对其进行讨论和修订。国土空间规划将为全社会所接受，并能有效的执行。

三、数据技术在国土空间规划中的使用策略

（一）通过大数据技术完善国土空间规划机制

我国一些与国土规划有关的职责不清晰，不能条理清晰地进行相关工作。造成这一现状的因素很多，最重要的是规划机制不健全，不能充分反映出国土空间规划的整体与协调。各相关部门要做好各自的工作，尤其要充分运用大数据技术，大幅度地提升国土利用水平，为今后的发展指明了方向。只有通过对大数据技术进行有效的验证，才能建立起一套切实可行的规划系统，才能保证空间规划真正具有现实意义。有关部门要充分认识到大数据的价值，并将其应用于实际，将会显著地提升国土控制的效能。

（二）加强数据获取通道的通畅性

尽管与当前国土空间规划理念有了很大的改变，但是一些地方仍然采取了一些传统的工作方法，缺乏创新精神，特别是在人文精神方面没有得到充分的发挥。有许多理由导致这个问题。其中，最主要的问题是不能顺畅地获得所需要的资料，部门间的信息不能充分分开，数据障碍仍然存在，应用价值不高。要想有效地解决这个问题，就必须加强相关机构的组织和协调，保证各部门之间的信息交流，避免信息的孤岛[3]。

（三）通过大数据技术改变编制模式

我国对国土空间规划给予了很大的关注，虽然公众也参与了这方面的工作，但是在规划设计中，专家仍然占据着主要的位置。从传统的公共参与模型来看，政府的职能部门要在公共参与中投入很多的时间和财力。除了做广告外，还要进行调查问卷和专题演讲，但是效果不尽如人意，而且他们得到的回馈也会更少。计划部门在人力和财力上都有了很大的提高，但是由于所掌握的资料太少，使得后续工作难以顺利进行。在大数据时代，数据能够在较短的时间内大量的传播，使得数据的分析能力得到了极大的提升。数据元分析的有效实施，使国土空间规划的开放性得到了明显的提高。这样才能使社会各界更加主动地参与，才能确保计划的顺利实施，并取得预期的成果。

结语

所以，利用大数据来进行国土空间规划有许多意义。要使大数据的价值最大化，必须具有良好的国土管理及空间规划能力。还需要全方位、立体的监管，以保证关键的数据技术在国土空间规划的所有环节中得到充分的运用，从而为国土空间的设计者提供科学、高效的利用。这样，我们的国家对资源的利用率就会大大提升。可持续的社会和经济发展也将不断向前。

参考文献：

[1]孙贺茹. 大数据时代国土空间规划的相关分析[J]. 建筑工程技术与设计，2021（1）：38.

[2]柏楠. 大数据时代背景下的国土空间规划[J]. 城镇建设，2021（21）：109-110.

[3]梁大鹏. 大数据背景下的国土空间规划[J]. 美与时代·城市，2021（6）：48-49.