亮身份 通渠道 办实事

文 / 图 罗郑生

“人大代表是干什么的？”这是此前信宜市东镇街道许多群众心中的一个常见问题。有些人大代表不是村（社区）干部，也不是镇（街）干部，甚至没有固定的地方上班，平常就跟所有的村民一样，田间地头生产劳作，闹市小巷跑走营生。什么是人大制度？人大代表的职能是什么？人大工作对于人民群众的生产生活能发挥什么作用？它跟党政工作有什么关系？有些群众说不出个所以然。

针对群众对人大工作陌生，对人大代表职能模糊，人大责权被“虚化”，人大代表地位被“弱化”等问题，信宜市人大常委会东镇街道工委采取“强宣传，亮身份，开渠道，办实事”等系列措施，推动解决了基层人大积极性不足、行使职权不充分、联系群众效果不明显等问题。

强宣传 让群众知道人大代表是干什么的

人大东镇街道工委深刻认识到，要群众支持人大工作，必先让群众知道人大是干什么的。为此，人大东镇街道工委采用线上和线下同步推进，图画、文字、音像全面铺开的形式，全方位、多角度、立体式推进人大制度与人大职能的宣传。通过印发传单、悬挂横幅、张贴标语、微信群推送，同时结合“村村响”大喇叭、流动广播以及各种村民会议、进村入户等，使广大群众清楚知道人大制度的地位作用和深厚内涵，引导群众认识人大职能，关注支持人大工作。据不完全统计，2020年以来，人大东镇街道工委共印发传单3 000张，悬挂横幅120条，张贴标语360张，微信群推送1 000条，各种广播60次。

亮身份 让群众看到人大代表是什么样的人

如何彰显人大代表的身份标识，人大东镇街道工委紧扣中心工作，采取“三部曲”实现群众对人大代表由生疏到崇敬到信任到支持的巨大转变。第一步：亮身份。制作“人大代表户”牌匾，在人大代表的门口最显眼的位置镶贴，彰显人大代表身份优越感，提升群众对人大代表的身份认知，增强人大代表的责任感和使命感。目前，已为街道30位茂名市、信宜市人大代表颁发并镶贴牌匾。第二步：树标杆。在乡村振兴中，引导人大代表积极主动对接党政工作，做到以身作则，率先垂范，在人居环境整治、精准扶贫、扫黑除恶、经济发展以及治安巡逻、矛盾化解等工作中，发挥重要作用，提升群众对人大代表的信任感。如高城村在开展“三清三拆三整治”中，大多数村民由于受落后观念影响，都不支持拆除废旧泥砖房，导致这项工作一度停滞不前。该村信宜市人大代表陈锡全获悉这一情况后，立即发挥人大代表的带头示范作用，不仅率先拆除了自己祖上的危房、废弃猪牛栏，还动员亲朋好友、左邻右舍配合拆除危房、废弃猪牛栏，用实际行动做出表率，推动了“三清三拆三整治”的稳步推进。第三步：强作用。鼓励人大代表充分利用个人的社会关系和人脉资源，在各项农村工作中为村（居）委和人民群众提供智力支撑、技术支持和资金保障，强化代表的社会担当，激活代表积极履职热情。

通渠道 让群众体验到人大工作是怎样开展的

东镇街道地处信宜市城乡结合部，近年来，随着城市扩容提质的加快，各种矛盾纠纷层出不穷，群众的各种需求诉求千差万别，错综复杂的群众关系，严重制约社会的平安和谐和城市的高质量发展。人大东镇街道工委广开言路，健全沟通机制，畅通信息渠道，创设交流平台，让群众直抒己见，畅所欲言，切实做到“听民声、知民意、汇民智”。公开人大代表的住址、电话、微信、邮箱等个人信息，人大代表24小时全天候“在岗”，让群众随时随地可以找人大代表反映情况。同时代表们自发搭建微信群，自告奋勇做群主，把热心群众拉入群，实时通报建议问题的落实进展情况。定期接访群众。以人大工作联络站为平台，每月安排人大代表定期接访，与群众面对面交流，让群众直抒胸臆。进村入户。转变工作方式，化工作被动为主动，鼓励人大代表利用周末、晚上等村民在家的休息时间，入户走访，采取板凳会谈、榕树下谈天、田间地头闲聊等方式与群众沟通交流，了解群众在生产生活中的所思所想、所盼所急。近一年来，共收集各类问题建议80多条。内容涉及人居环境整治、基础设施建设、矛盾纠纷排解、精准脱贫攻坚、交通建设等方面。

人大代表当义工现场指导群众有序接种疫苗

办实事 让群众感受到人大代表能干什么

人大东镇街道工委把从群众中收集到的意见建议定期汇总、梳理、分类，形成台账并向街道党委报告，及时分析研判各个问题建议的轻重缓急，能够立即解决的，立即协调相关部门解决，不能立即解决的，结合问题实际与街道职能部门的权责，分派交办问题。对需要协调市级其他部门推进解决的，主动与街道党委、办事处汇报，并通过街道办事处发函的方式，请求其他职能部门介入。对重大事件则由人大街道工委形成建议提交市人大常委会，借助市人大常委会的力量，强化上下联动，形成多方整体合力，推进事情的有效落实与妥善解决。如信宜市育才南路，因种种原因几年来一直未能动工建设，由于该路段位于教育城交通繁忙地段，群众意见较大。人大东镇街道工委考虑到街道职能所限，遂将群众意见形成代表建议提交市人大常委会。市人大常委会迅速组织协调相关职能部门有序地完成了业主更换的资料交接、改规、征地、拆迁等。目前，该路段已顺利开工建设。