中小学体育锻炼网上巡查监测的应用探究

湖北省宜昌市教育信息技术中心(443000) 屈金彪

在教育信息化1.0行动时代，随着“三通两平台”要求的基础设施建设推进，各城市“雪亮工程”和“平安校园”建设也已全面展开。目前宜昌市义务教育阶段和高中共426所学校已经实现了监控全覆盖。现在监控基础设施都已被列入新建学校必须建设的项目，各地各校都已拥有了较高水平的相关基础设施。从教育信息化1.0时代强调建设到教育信息化2.0时代强调应用，在现有的基础设施上创新应用已是时代的要求，本文将从需求分析到实现案例的过程，深入细致地探究如何利用现有信息基础设施实现体育网络巡课。

1 研究背景

中国的教育信息化已进行多年，当前教育管理信息化以及信息技术与教育的深度融合已越来越向纵深发展。教育体制机制的改革从不间断。改善教学质量，提升全面发展已成为各地基础教育改革统一目标。为加强体育锻炼，健全学生全面发展培育体系，中考体育分数占比提高，利用信息基础设施推进体育科目教学改革已成为趋势。

1.1 国家政策有要求

教育信息化2.0行动计划强调持续推动信息技术与教育深度融合，改进教学、优化管理、提升绩效。同时要提高教育管理信息化水平，优化教育管理信息系统，深化教育大数据应用，全面提升教育管理、政务服务等工作的能力。充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术，构建全方位、全过程、全天候的支撑体系，助力教育教学、管理和服务的改革发展。在实施方法上2.0行动计划要求推进教育政务信息系统整合共享。以“互联互通、信息共享、业务协同”为目标，完成教育政务信息系统整合工作。建立“覆盖全国、统一标准、上下联动、资源共享”的教育政务信息资源大数据，打破数据壁垒，实现一数一源和伴随式数据采集。完善教育数据标准规范，促进政务数据分级分层有效共享，避免数据重复采集，优化业务管理，提升公共服务，促进决策支持。

1.2 学生与社会各界有呼声

当学生期盼已久的“放风”时刻终于到了，却又被通知“放风”取消，改为英语、数学、物理等沉重的文化课。对于这种重文化课轻素质教育的现象，教育部明确表示，要保证青少年体育锻炼活动时间，确保学生每天锻炼1小时，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。为了进一步做好相关工作，2021年4月21日，教育部发布了《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，强调着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全国落实大课间体育活动制度，中小学每天统一安排30分钟的大课间体育活动。为了配合做好相应督导工作，教育部也下发了《中小学校体育工作督导评估办法》文件。

1.3 全面落实学校体育工作日常巡视监管面临困难

在地市级和区县级教育管理部门中，体育科目经常与艺术、卫生、劳动等科目一起统一管理。不少地市级教育部门都成立有体卫艺劳科，相关科室人员少，业务多，各种赛事和其他活动也多，难以抽身做到实时监管。全市各校分布在不同的区域不可能逐个学校每天去校园操场巡视督导。

2 解决方案：利用现有信息基础设施对中小学体育锻炼网上巡查监测

宜昌市教育局在2021年工作要点中提出着力构建立德树人新机制。推进学校体育改革，聚焦“教会、勤练、常赛”机制。开展中小学体育锻炼网上巡查监测。宜昌市目前已有智慧校园(数字校园)示范校国家级1所、省级8所、市级100所。各学校都已完成“雪亮工程”的建设，视频监控系统已经覆盖全部学校，各学校操场、体育馆已基本做到画面全覆盖，利用这些信息基础设施加强教育监管已具备充分的物质基础条件。

3 实施体育锻炼网上巡查存在的主要问题

3.1 各校视频监控平台不统一，厂家不同，难以兼容

以宜昌市直学校为例，本地区有海康、大华、宇视等各个主流厂商的设备，也有“雪亮工程”“阳光厨房”“标准化考场”的监控设备。各设备厂家不同、设施设备归口不同、运行网络网段不同，难以统一管理和集成。

3.2 摄像头多，难以快速找到目标

智慧校园创建以来各校都相继增加了监控摄像头的数量，基本做到了重点区域全履盖。一般高中学校的监控摄像头数量都在200～500个左右，每次要从这众多的摄像头中找到目标摄像头耗时耗力，极不方便，且各校的摄像头命名方式和规则也不尽相同，快速浏览到目标摄像头效率低下。

3.3 目标设备多，难以管理

监控系统包含摄像头、电源、网络设备、硬盘录像机、管理平台等，这些设备数量庞大，规格繁多。还可能出现设备断电，断网，查找不到设备，画面遮挡，视觉方位不对等多种问题，难以统一管理和维护。

4 体育锻炼网上巡查的实施策略

4.1 借用第三方集成平台

利用宜昌市教育城域网内一台DELL服务器通过Linux系统部署了一套H公司的教育安全管理平台，服务器配置不低于8核心3 GHz CPU，内存不低于32 G，硬盘RAID之后有效存储不低于300G，单独网卡配置于教育城域网之内。通过此软件平台来在线接入目标视频平台或者视频录像机。通过各个学校的硬盘录像机单独配置一专用城域网地址，并入网即实现了统一纳入平台的基础。

4.2 区分有效画面

由于所涉及的监控点位很多，一时难以准确找到相关监控画面，所以在实际操作中对各个学校的目标监控画面进行了区域划分，共分为操场和体育馆、教室两个区域。以实现目标视频监控的快速查找和浏览，真正做到在实际操作中一键直达目标预览的效果。

4.3 制定不同角色与权限

在整个体育巡课的过程中有市教育局、县(市)区教育局、片区中心学校、学校等不同层级的巡查监管人员。各巡查监管人员需要查看的范围不同，各个层级的系统管理人员，所拥有的添加删除的权限各不相同，所以需要拟定不同的角色，同时配备对应的权限，配备权限见表1。

表1 权限分配设置表

4.4 制定配套政策

4.4.1 明确专岗负责，责任到人

各学校需指定一名专兼职管理员。凡涉及到学校网络、监控、机房等设施设备建设、改造、安装、维护，管理人员必须全程参与，并做好技术文件存档和备份。

4.4.2 规范日常管理，定期巡查

校园视频监控设备不仅用于体育巡课，也是“雪亮工程”“平安校园”“智慧校园”建设的重要基础设施，要规范日常管理。学校管理员要定期巡查每周至少浏览一次各摄像头的画面情况，查看摄像头是否正常工作，联网是否正常，并做好巡查记录和整改情况。

4.4.3 及时整理存储，确保性能

各校视频监控录像机数量较多，学校管理人员需定期查看各硬盘录像机，保证每一个录像机都能正常观看至少前30天的回放。各监控摄像头需定期清理遮挡物，包括树叶、灰尘等，尽量减少监视盲区，做到重点区域视频画面全覆盖。

4.4.4 做好相关预算，保障经费

部分学校存在设备老化或损坏现象，如摄像头电源适配器损坏、链路设备光纤收发器烧坏、硬盘录像机崩溃等。凡是不属于保修期以内的，需在年度预算中列支相应预算，做到设备损坏及时增补更换，以保证视频影像的连续性，确实有断档的间隔时间不能超过一周。

4.4.5 理清协作关系，专人管理

部分学校监控系统分批建设，其中包括“雪亮工程”“阳光厨房”“标准化考点”等建设项目，相应的设施设备不属于同一厂家同一型号，集成商也不相同。为了理顺关系，学校要安排专人集中管理相关厂商的设备配置清单、设备验收清单、平台登录地址、IP设置信息、用户名和密码，降低对厂商或集成商的技术支持依赖。

5 网上巡查效果明显

以宜昌市市直6所高中学校为例，使用H公司的教育安全管理平台，将市直学校各品牌的视频有效衔接进来，打通了各平台的相关数据传输，实现了对目标画面的实时查看。根据体卫艺劳科提供的学校课程表即可精确巡查班级的体育上课情况，效率大大提高。由于管理机构做到了随时网络巡课查看而不用提前和学校打招呼，学校和教师不清楚是否正在接受检查，因而体育被占科现象已杜绝，实现了预期的效果。

从监管的层面来看，负责体育监管的工作人员从以前的需要前往学校实地巡查变成了坐在办公室就可以实时在线巡查，极大地提高了监管效率，节省了人力物力成本。

从被监管的层面来看，被监管的学校也省去了接收通知、迎接检查等繁琐的迎检程序，减轻了学校的负担。体育锻炼时长的监管措施也得到了学生和家长的热烈欢迎，学生的体育锻炼权利得到了充分保障。被“借课”的体育教师也有了拒绝“调课”的充分理由。碍于网络巡查的存在，其他科目的教师“借课”动机也大大下降，教学秩序得到有效的规范，各方反响良好。

6 结语

在物联网和大数据时代，教育管理当中的难点和痛点可以尝试通过信息技术的手段加以解决。梳理业务流程，理清监管职责，各层级密切配合，解决信息共享难题将事半功倍。