基于“公园城市”理念的城市公园开放设计探究——以广州市公园开放边界实践为例

刘若慈

（广州园林建筑规划设计研究总院有限公司，广东广州 510000）

目前，随着我国城市建设发展达到一个新的高度，宜居宜业成为城市规划建设的重要目标。作为城市绿地系统的重要组成部分，公园是城市中展现自然之美、释放生态价值的重要开放空间[1]，为人们提供优美的生活环境和舒适的休闲活动场所。

“公园城市”这一全新理念以人民为中心，以生态文明为引领，把城市作为一个大的公园，实现山、水、林、田、湖、草与城市的深度融合，从而提升城市的宜居度，普惠大众的生活，形成人与自然和谐发展的理想格局。建设公园城市，可以使城市与自然生态无界融合，倡导绿色的生活方式[2]。“公园城市”理念为城市公园的提升改造设计提供了指导和方向。公园开放边界是践行“公园城市”理念重要的手段，公园边界通过提升改造，成为公园内外过渡区域，将公园绿地景观与城市串联融为一体，推动公园从相对封闭独立的环境，到实现绿色生态和环境景观共享的转变，已成为城市公园发展的一大趋势。现以广州市公园开放边界的实践为例，探究基于“公园城市”理念的城市公园开放设计研究。

广州享有“花城”“绿城”的美誉，百余座城市公园参与构建广州的绿地体系，也承载了城市的精神风貌和浓厚的文化底蕴。流花湖公园、荔湾湖公园、东山湖公园、天河公园、麓湖公园、珠江公园等各具特色的著名公园，伴随城市建设而兴，见证了广州数十载的发展飞跃。而这些具有一定年代的老城市公园，也需要通过不断地更新，与城市发展保持和谐统一的步调，才能满足城市规划建设的需要和人民游赏休闲的需求。在生态文明建设和公园城市探索的背景下，广州进行了一系列公园开放的实践，选取适宜开放的城市公园逐步进行拆围透绿、开放边界的升级改造。

1 公园开放的历程

广州公园开放的历程可分为三个阶段。第一阶段——免费开放；第二阶段——拆围透绿，逐步改建公园原有的围墙，将公园围墙由封闭式改造为通透式，联通公园内外景观，达到了透绿的效果；第三阶段——开放融合，公园融入城市开放空间，增强可达性、开放性和连通性，加强交通和功能上的联系，形成生态休闲网络体系，为城市创造美好的生活环境。

在城市公园免费开放以前，公园的边界空间一般无法成为设计重点，往往被忽视[3]，公园边界通常用生硬的围墙或栏杆将公园与城市道路分隔，视线不通透，环境不融合，公园是一个相对独立且封闭的空间，并未实现与城市的资源与空间共享。近10 多年来，广州市有30多座公园实现免费开放。在此基础上，广州市选择适合条件的公园边界开展“拆围透绿”提升改造工程，以视线更加通透的绿化景观代替原本封闭的围墙，将公园中的景色释放出来，成为城市景观的一部分[4]，过路的市民在公园外也能远距离欣赏公园的美景。流花湖公园、东山湖公园、会展公园等城市公园已逐步拆除围墙，开放边界，实现公园内外视线与空间上的连通。

拆除围墙后，公园边界承担着公园与都市的过渡区的作用，需考虑其功能和交通布局与公园内外的连续性，进行景观元素和功能布局的重组[5]，“柔性边界”等设计理念为城市开放式公园边界景观提供了思路[3]。目前，广州正在进一步探索公园内外空间功能的融合与交通的贯通，在天河公园、荔湾湖公园等公园进行了实践，实现真正意义上的公园开放。

2 公园开放的原则

公园开放应遵循整体性、以人为本、自然环境与人工景观有机结合的原则[6]，注重保护公园边界原有树木、历史文化古迹等，维护自然生态环境，尊重市民的文化习俗、生活习惯。同时，应根据公园的类型特点和使用情况，适度、合理地进行开放。以广州市为例，动物园、儿童公园等专类园、历史名园和纪念性公园不适宜边界的开放，而天河公园、珠江公园、麓湖公园、会展公园、流花湖公园、荔湾湖公园、东山湖公园、东风公园等综合公园以及社区公园，可根据公园边界实际的情况，进行全段开放或部分开放。另外，在公园开放边界的规划设计中，需要同时考虑开放后的安全保障措施。

3 公园开放的手段

3.1 拆围透绿，协调景观

拆围透绿是公园开放的先行步骤，通过拆除生硬的围墙，整理公园边界杂乱的植被，打开公园的视线，将园景释放入城市空间，使公园景观真正成为城市景观的一部分，过路的市民在公园外也能远距离欣赏公园的美景，在视觉体验上还绿于民。公园与城市的交界区域经过恰当的设计改造，融合公园内外空间和景观，成为公园内外景观和视线上的过渡，削弱公园的边界感，使公园与城市自然衔接缝合，渗透交融，营造出延绵无尽之感。

开放式公园边界的形式多样，植物组团和花境花带、树池坐凳、广场、地形营造、溪流水系等，都可作为视线引导，打造公园内外的过渡景观。绿化设计通过乔灌木和地被在形态、色彩、层次、疏密的搭配变化，可以形成形式多样、开合有致的空间，根据公园内外的环境风貌创造不同的景观氛围。在满足视线联通和景观美化需求的同时，自然生态的环境也为生物提供了更多的栖息场所，有助于城市中生物多样性的构建。在重要的节点，片植色彩明快的花带，成为惊艳的景观焦点[7]。植物群落疏密搭配，营造视线空间的开合变化，保证重要节点视线的通透。通过地形设计，既能实现公园内外交界面高差自然过渡，也能强调边界的变化。可营造阶梯广场或下沉空间，增强边界景观的趣味性，丰富路人行走视觉体验。公园边界为水体时，可设计亲水平台、桥梁、堤岸等景观设施，结合水岛、水生植物等进行综合布置[6]，增强游人与边界景观的互动性。

广州市天河公园、珠江公园、流花湖公园、东山湖公园等城市公园经过边界拆围透绿的升级改造，梳理现有植被群落，形成疏朗通透、繁花似锦的边界景观空间，与公园内的建筑亭廊相呼应，视觉融合，让公园的内在美以自信、开放的姿态融入城市环境，融入市民生活。有代表性和纪念意义的门岗被保留下来，进行优化改造，成为公园的文化名片。开放边界的设计充分运用了古典园林中“藏”与“露”的手法，利用有限的公园边界创造出无限的空间感[1]。

3.2 系统衔接，功能融合

公园开放的更深层意义在于公园内外的可达性和连通性，衔接城市生态休闲网络体系，乃至功能上的渗透的共享。如何协调公园内外的功能和空间，实现无缝对接和转换渗透，是公园开放需要进一步考虑的问题。公园开放后，公园与城市交界面区域的环境变得更为复杂，它成为了城市中各种元素交汇的场所，需要分担更多的功能。应整合公园内外资源，将公园与城市的交界面打造成为具有多重复合功能的有机的整体，满足各类人群活动的需要，增强城市空间功能的连续性和无限性，有助于推动城市绿地间的有机统一。

原有城市公园开放后，市民有了新的使用需求，公园内部也应主动适应变化，进行功能分区调整和交通组织完善。对公园内部部分消极空间进行活化，老公园中的园中园，除少数精品外，其他逐步开放，减少公园中的消极空间和视觉死角。同时，为适应城市公园开放以后游客量的增长，应增加设施数量，公园路网与城市慢行系统无障碍连接，在必要地点增加公交站点、连通过街人行设施，提高公园配套设施的质量，合理安排布置。

天河公园位于广州“第三CBD”的中心区域，在周边城市建设快速发展的背景下，天河公园通过一系列开放边界的改造行动，实现了从郊野公园到中央公园的蜕变，升级成为集枢纽集散、健康休闲、城市门户、文化展示于一体的天河绿心。

天河公园增设10 余个出入口，优化路网和配套设施，方便周边市民从各个区域进出公园，增强可达性，拉近了公园与城市距离，提高通行的效率。公园西门至小北门界面，打造一条专业的缓跑径，通过合理规划路线，多个出入口与城市道路联通，为市民跑步锻炼提供便捷，体育运动设施与公园景观相结合，形成中心城区的“缓跑胜地”。

同时，公园将周边的公共交通站点进行有机的整合，合理布局路径和空间，形成一个统一的整体。天河公园地铁站是连接广州新城区和中心区重要的大型交通枢纽，依托广州天河公园的绿化景观和集散空间，将天河公园地铁站上盖打造成为花园式的地铁车站枢纽。游人无需穿梭喧嚣的马路，全程置身于公园绿地美景之中，便可进行交通换乘。便捷的通行路径、安全的步行空间、宜人的休息空间、优美的绿化环境，给予人们美好的过境体验。

图1 天河公园边界

另外，天河公园的边界还将与周边社区公园绿地、创意园、儿童乐园等场地衔接融合，共同构成一个规模更大、功能更加丰富、配套设施更加齐全的活动集散空间，满足周边市民、办公人士和游人的需要。

荔湾湖公园是以岭南园林为特色的综合公园，位于广州城西风景优美的荔枝湾地区，是传统的贸易商业地和岭南文化的主要发源地之一，历史文化积淀丰厚，有丰富的人文景观。如今，公园周边重要的历史遗存、旧城风貌、岭南建筑群等人文景观和建筑风貌基本保存完整，并集中了具有岭南风貌特色的餐饮、娱乐、购物等城市游憩场所，部分地段被列为广州市级文物保护单位。

近年来，城市游憩产业发展已成为荔湾湖公园周边社区重要的经济支柱，也成为旧城更新、社区重构的发展方向[8]。荔湾湖公园东部荔枝湾沿岸街区，已打造形成极具传统西关风情的街区，泮塘古村、仁威庙、文塔、荔湾博物馆、西关民俗馆、西关古玩城等特色商铺、餐饮和文化展览馆通过水系串联，一直延伸至公园内部，与公园内的轩榭廊坊、湖景、园景相辅相成，浑然一体。此处公园的界限已基本模糊，游人沿着河涌边的特色街市，自然而然步入公园，实现了公园与城市深度的融合，形成公园观光与文化、休闲、娱乐的一体化。

荔湾湖公园经过开放边界的提升蜕变，与周边街区共同构成了集观光、文体、娱乐、休闲于一体的荔枝湾景区，成为展现广州西关风情的游览胜地，打造广州西关历史文化名片[9]。

图2 荔湾湖公园边界

3.3 安全管理保障

公园开放边界是大势所趋，但随之可能为公园的管理带来一定的难题[7]。公园开放边界，增加交通出入口和更多服务功能，意味着游客规模更大，出入公园更加随机。进入公园的人群不再限于观光游玩的游客，还将包含周边居民和办公人士，以及休息停留的路人等众多不同类型、不同需求的人群。因游人的素养和意识差异导致不确定因素的增加。同时，消防安全管理和绿化及景观设施的维护也面临着一定的挑战。在公园开放边界的规划设计中，如何保障游人的安全，维护环境和设施仍然需要深入探索可行对策。

安全管理保障包括监控、照明、安保、警示等措施。建设智慧化监控系统，实现远程查看公园情况，全视角监控，提高应对各种突发事故的效率，大大增强安全性。灯光照明在保证夜间公园安全的基础上，亦可营造适宜的气氛，使夜间园路具有观赏性，丰富市民的夜生活。雇用安保管理员或组织志愿者维护园内秩序和游人安全，强化广大市民的文明意识。用设计感强的标识牌吸引游客注意，提醒游客保护自身安全，并维护公园的环境和秩序。另外，相应地提升坐凳、公共卫生间、无障碍设施等公共设施的数量和质量，以满足更大的使用需求。

在不适宜完全开放的边界区段，可设置隐形围栏代替厚重的围墙。隐形围栏融合于植物之中，并向园内退缩一定距离，在公园外围留出适当的开敞空间，既保证了公园外空间视线的舒朗开阔，又能起到交通分隔的保护作用。

4 结语

公园开放的意义，远远不止于为城市增加绿色，它折射出思维方式的转变、思想观念的进步[10]。长期以来，人们对城市公园的定义中，包含“公共绿地”“游憩”“美化城市”“生态效益”等多种功能[6]，公园的开放使城市公园回归其功能的本质。广州是无边界公园建设的先行者，进一步推动了城市公园内外景观、交通和功能的融合与蜕变，使老公园与城市建设协同发展，焕发出新的活力，实现城市公园在生态方面、美学方面、人文方面、经济方面、生活方面、社会方面的多种价值。公园开放是践行“公园城市”理念的重要途径，是建设环境优美、生态宜居的高品质城市的重要一环[2]。

目前，我国对城市公园开放的研究正处于起步阶段，仍需通过更多的实践与探究，总结理论，积累经验。公园开放并非一蹴而就，而是一个循序渐进的过程，需顺应城市建设的发展和社会文明的进步，逐步更新和蜕变。总结了广州城市公园开放边界的实践经验，以期为同类型公园开放的设计提供参考，推动公园与城市的渗透交融，充分发挥城市公园的功能和价值，打造以人为本，生态宜居的公园城市。