知识持续性：中国教育投入成效显著

表15 亚太区初等和中等教育人均公共支出排名

知识持续性是指每个地区保持其知识创造和商业开发长期健康发展的能力。在我们的模型中，它表现为对下一代知识劳动者和ICT 基础设施的投资，共包括四个变量。

对未来知识的投资

新的经济增长理论在一个变化的经济环境中以人力资本的重要性和适应及满足新的商业目标的技术工人的需要为基础。未来的人力和知识资本蕴藏于那些接受教育的个人之中。因此，投资于教育和培训可以认为是对知识的投资。

持续的经济增长将取决于大学毕业生的质量和他们在商业社会中使用知识的能力。大部分的初等教育支出作为义务教育被列入国家预算，而高等教育支出则是一个地区高校数量和种类的反映。

表15 是初等和中等教育人均公共支出的排名，以色列、西澳大利亚、西藏、蔚山、新西兰位居前列。中国的义务教育已经得到普及，为中国经济增长、经济结构优化提供了优质劳动力资源，做出了重要贡献。虽然中国的经济发展水平整体上还与发达国家有很大差距，但在初等和中等教育投入方面，中国做出了巨大努力。除了中国香港和中国台湾排名比较靠前以外，中国大陆的北京和上海也分别排在第12 和第13 名。更值得骄傲的是，西藏、青海、新疆、宁夏、甘肃、内蒙古等相对欠发达地区在财政转移支付的支持下，排名也都在中部靠前的位置。

从表16高等教育人均公共支出排名来看，新加坡、新西兰、中国香港、中国台湾等较小的经济体优势明显，主要原因在于其经济体经济发达程度高，高等教育发达，以人均高等教育公共支出计算优势明显。以排名第1 的新加坡为例，这个仅有500 多万人口的城市型国家有新加坡国立大学、南洋理工大学等6 所公立大学，另有新加坡理工学院、南洋理工学院等5所理工学院，此外还有多所私立大学。

中国北京以其发达的高等教育排在第6位，上海和天津分别位列第13 和第18 位。但广大的中西部地区的高等教育人均公共支出排名明显低于其初等和中等教育人均支出排名，显示出中国高等教育投入方面的明显差距。

ICT 基础设施投资

在如今的电子信息时代，为了使知识在地区和国家范围内得到有效传播，良好的ICT基础设施，尤其是快速的宽带电信服务必不可少。对于商业活动本身，我们使用人均安全服务器数来衡量其水平，因为安全服务器使用加密软件进行电子商务传输，所以一国该种服务器的数量充分表明了该国的电子商务运行水平。

从表17 可以看出，新加坡的百万居民安全服务器指数水平连续两年稳居第1。世界银行统计的这项国际指标在各个国家之间差异很大。在亚太地区，排名靠前的依然是新加坡、韩国、澳大利亚、新西兰、日本等发达国家。中国在亚太地区仅仅排在印度之前，大幅落后于上述发达国家。与排名第1 位的新加坡相比，中国的百万居民安全服务器仅相当于它的6‰，只相当于韩国和澳大利亚的八十分之一和五十分之一。需要注意的是，由于本报告中使用的百万居民安全服务器数是国家层面的统一数据，因此忽略了各地区之间人口密度、信息与通信技术基础设施水平的差异，尤其是中国沿海城市与内陆城市间的差异，这可能会造成沿海发达城市百万居民安全服务器水平被低估的现象，从而显现出中国与发达国家的巨大差异。

表16 亚太区高等教育人均公共支出排名

此外，每千居民宽带上网人数排名较2020年的变化较小，中国的台湾、香港、北京、上海、天津、广东、西藏、海南占据了前十位中的8 席。首尔和蔚山的宽带上网指数排名也较高，分别位列第5 和第9。印度的马哈拉施特拉、卡纳塔克和特伦甘纳三个地区的百万居民安全服务器数和千人宽带上网人数水平均靠后，显示其ICT 基础设施水平在亚太地区中较为落后。总体来看，疫情对于ICT 基础设施并无明显影响，各地区百万居民安全服务器数、千人宽带上网人数稳定。

表17 亚太区ICT 基础设施排名

（续上表）