雄安新区容西片区塔吊林立,一派热火朝天的建设景象。 摄影/杨亚文
设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,倾注了大量心血。四年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在京津冀协同发展领导小组及其办公室和中央各个部委以及京津和兄弟省区市的大力支持下,我们举全省之力,推动雄安新区规划建设,未来之城画卷徐徐铺展,创造雄安质量和建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区迈出了新的步伐。高标准、高质量编制形成“1+4+26”规划体系,有力有序有效承接北京非首都功能疏解,取得阶段性成果。北京企业转移新区累计注册3756家,新区起步区、启动区和容东片区的建设扎实推进,累计实施重点项目125个,完成投资2300多亿元。白洋淀生态环境治理和水质发生了历史性新变化。新区森林覆盖率由成立前的11%达到目前的30.5%。雄安高铁站去年年底建成投用,新区外围骨干路网四条高速、三条国省道在今年5月份已经全面通车,总长545公里,初步形成铁路、高速公路区域交通枢纽,广大企业和人民群众在雄安新区规划建设发展中获得感、幸福感和安全感不断提升,雄安新区作为千年大计、国家大事,受到全国的关心、关注、支持和世界的广泛瞩目。主要有以下几个方面的特点:
一是坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、科学编制和报批各项规划。雄安的规划聚集了全国各个方面的规划专家,还有国际上的规划专家,特别对总体规划,包括启动区的控详规都是进行全球征集,形成了“1+4+26”的规划体系。同时,在新区规划编制过程中,既有总规、控规、控详规,还有城市和片区、单体建筑的风貌设计,另外有单体建筑设计,这是雄安规划体系编制过程中的一个创新,确保精准有效,也确保一张蓝图绘到底。
二是坚持严格按照规划建设雄安新区,着力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。按照总书记关于“创造雄安质量,打造全国高质量发展的全国样板”的重要指示和要求,首先从标准体系做起,对照国家的标准和世界的最高标准,确保新区整个的标准体系是国际标准。另外,在抗震强度、防洪排涝安全,包括土壤液化监测等方面,坚持最高标准,确保这个地方地质结构是稳定的。生态环境设防的标准是最高的,防洪是200年一遇,防涝是100年一遇。同时,推进创建国家生态文明试验区,在雄安新区今年实现“无煤区”,同时要实现无石化能源、无污染企业、无未处理污水,高标准的雄安质量首先从工程质量开始,一系列的标准体系和竣工验收办法,确保雄安质量,为千年大计提供重要支撑。
三是坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”,推动一批北京企业入驻雄安新区。坚持高端高新并重,以承接存量为主,疏解清单和市场化对接结合,先后出台企业产业准入和发展正负面清单,成功举办央企雄安行活动,稳妥有序承接北京非首都功能疏解。大家在媒体上也看到了,中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限公司注册落户新区,中央已经明确了,一批北京的高校和一批医院相继将要落户雄安,还有涉及到央企总部、金融、科研院所、事业单位等等,这就是按照中央确定的高新高端和六大方面。河北做好承接、服务和保障工作。
四是坚持统筹白洋淀生态保护和污染治理,努力建设绿色生态宜居新城区。坚持依法治污、依法保护,省委省政府出台了具体意见,省人大出台了白洋淀生态治理保护的条例,一体推进补水、清淤、治污、防洪、排涝,实施治理工程243个,累计补水15.8亿立方米,现在白洋淀的水位保持在7米以上,水质由2017年的劣Ⅴ类到去年的全部Ⅳ类,局部Ⅲ类,水质不断改善,“华北之肾”功能加快恢复。千年秀林建设成效明显,18平方公里的雄安郊野公园即将对外开放,水城一体、蓝绿交织的生态城市正在加快形成。
五是坚持大力发扬新时代改革创新的精神,积极打造体制机制创新高地。认真落实党中央、国务院《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》,省委省政府会同国家有关部委,先后出台了土地供应、投融资、住房保障、科技创新、社会治理、教育、医疗、卫生等一系列20余项创新政策,深化“放管服”改革,坚持雄安事情雄安办,逐步赋予雄安省级经济管理权,省上的审批权343项全部下放给雄安新区。雄安新区在投资和项目的审批上,在国家部委支持下,率先改革,实行“一会三函”,投资项目由过去的审批60多天,到现在只用15天左右,大大提高了效率,形成了一批可复制、可推广的经验。
雄安新区规划建设是千年大计、国家大事,建设发展任务艰巨,责任重大。我们将始终坚持政治站位,牢固树立大历史观,切实履行主体责任,扎实推进雄安新区高质量建设发展,为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。