着力打造国家数字农业科技示范园

■中新国盈控股集团董事长、中新数字产业研究院院长 甘 靖

当前，数字技术应用逐步渗透到农业等各个行业。中国许多地方都是传统农业大市县，县域内农产品丰富，不仅是农户的主要经济收入，也是县域经济发展的基础性产业。通过几十年的发展，涌现出了诸多区域知名农产品加工企业，成为了当地的好企业和金质名片。

但是，农产品加工行业存在以下不足：一是企业数量多，但规模小；二是知名品牌所占比重小，大部分还停留在无品无名的零散状态；三是很大部分企业还处于前店后厂或在废弃厂房所建为简陋的生产车间的状态；四是产品的销售过于传统，新的营销渠道没有很好地利用。由于生产落后，产品的附加值不高，因此农户的收入偏低，行业利润不高。

按照各省份数字农业发展“十四五”规划战略部署，“十四五”期间，要打造多个数字农业试点县和多个数字农业应用基地，实现“互联网+”农产品出村进城工程在主要农业市县全覆盖。

建设国家级数字农业专业产业园，对于整合各地农业产业创新资源，完善区域创新体系，帮助初创企业高速成长，打造农业科技产业集群，帮助市县农业企业数字化改造、培养成功的企业和企业家，促进园区农产业快速发展等方面，将发挥重要作用。

规划目标

数字农业科技产业园建设的总目标是充分利用和发挥市县及周边城市群独特的自然资源优势和农业基础，以市场为导向，以运营为依托，把农牧产品加工业基地、农牧产品销售基地、现代物流业、数字农业技术研发和推广、现代种养业、有机农业、电商服务运营、现代农牧业产业融合为一体的区域特色农业示范园，国家一流的数字农牧业深加工，智能化、数字化、平台化、工厂化为一体的农业示范园区，同时带动区域农业及三产融合的发展。

推动市县农业示范一体化的发展。项目规划整体一般占地约500-800 亩，通过引进央企、国企、行业龙头企业来落地实施，同时本地龙头企业联合发展，形成产业集群。5 年—10 年内，打造30 亿—50 亿产值，形成国家级的数字农业示范基地，培育1-2 家上市企业。投资孵化3-5 家行业龙头企业。

建设“一院、一基地、两园、三中心”，即数字农业科技产业研究院、数字农业直播创新基地、数字农业深加工产业园、数字农业电商物流示范园、数字农业大数据应用区域中心、数字农业产学研服务中心、数字农业金融服务中心。

实施路径

围绕数字农业产业化、乡村振兴战略，在数字农业科技产业园的带动下，推动互联网与乡村特色产业在市县的深度融合，发展创意农业、共享农业、观光农业、健康养生、创意民宿等新业态。推进乡村治理信息化，建设完善公共信息服务平台，实现党务服务信息化、村务财务网上公开、农村集体经济和集体资产数字化管理、乡村生态和人居环境整治数字化监管。加快数字技术在农村民生保障、社会管理、平安乡村等方面的应用步伐，提升美丽乡村建设精细化水平。

依托当地涉农高校、科研院所、技术先进型企业的智力资源、科研平台，发挥在种植业、畜牧业、淡水渔业、种业等领域的产业和科研优势，推动数字农业技术研发与集成应用，通过数字农业大数据、可视化和创新平台建设，促进数字技术与优势农业产业的深度融合，提升市县数字农业科技创新能力。推进人工智能、大数据分析、区块链、北斗导航、智能控制、高精度传感器等信息技术及软硬件产品的集成应用和示范，申请建立国家级数字农业示范基地。打造数字农业应用先进县市和国家级数字农业龙头企业，争取一批国家数字农业试点建设项目在当地落地实施，以村镇为单位，全域推进种植业、畜牧业、渔业和农产品质量安全监管等领域的数字化改造，形成可复制可推广的数字农业发展典型模式。

充分发挥区域涉农高校、科研院所、职业学校的资源优势，开展数字农业相关研究和项目建设，建立市县数字农业领域的人才培养和实训基地，培养数字农业行业领军人才和管理团队。支持当地龙头企业和新型农业经营主体与高校、科研院所和技术先进型企业开展合作，推动数字农业科技创新与示范应用。将数字农业相关知识和技能培训纳入农业农村部门常态化工作内容，利用新型职业农民培训、农产品电子商务培训、农民手机应用技能培训等培训资源，通过线上线下相结合的方式，加大对新型职业农民、农村信息员、基层农技人员培养培训力度，提升其数字农业管理能力和应用服务水平。

通过农业可视化数字化大数据管理服务平台，充分利用物联网、5G、人工智能、北斗高精度定位等新兴技术，帮助县域传统农牧业企业做智能化、数字化改造，可追溯、提升农副产品附加值。通过与京东、抖音、天猫等电商平台和流量平台合作，建立直播创新基地，提升农业产品销量，帮助企业和农民增收致富。