关于做好西北少数民族区域建筑业基层项目部工会工作的思考

贾能文

（中交二航局，湖北 武汉 430000）

2018年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工群众中去。可以看出，工会是党和群众之间的“连心桥”，架好这座桥才能把党的各项政策的阳光雨露撒向各地群众。就西北少数民族区域内大型国有建筑业企业而言，工会作为广大职工群众的“娘家人”，是联系基层群众的直接纽带，在解决职工问题，维护劳动关系，推动生产建设等方面发挥着重要作用，同时对于维护民族地区社会稳定和推进经济发展也具有重要作用。

一、西北少数民族区域国有建筑企业基层工会工作的难点

西北少数民族区域国有建筑企业的工会工作具有一定的特殊性，具体表现在以下几个方面：

（1）工会工作面对的对象群众，即企业的员工具有较强的流动性，这就决定了员工间的诉求更加多元，且难以用相对统一的方式去满足，有关政策的执行也随时会因为人员的流动受到阻碍。

（2）随着市场经济的发展，国有建筑企业在选人用人上也发生变化，用人方式也不断变革。因此，工会工作不断面对新的对象群体，需要维护的主体的多元化变化也暴露出了当前工会工作方式比较传统，组织力量不够强大等问题。

（3）建筑行业的工作环境十分艰苦。比如，在西北少数民族地区，地处偏远、生活条件相对滞后，不少员工远离亲人到边远地区工作，尤其是基层项目部门的员工，常年驻外修桥修路，产生的生活上问题以及心理上问题更多。

（4）建筑施工项目工期一般较长，而且施工过程中需要克服各类综合性的复杂问题，员工工作中遇到的困难、需要调节的事项更多。

（5）员工施工任务冗长繁重，增大了企业召开职代会对各类员工最为关心的问题进行协调解决的难度。

上述情况都给工会工作造成了影响，需要通过加强工会工作改革，进行工作创新，打造西北少数民族地区更具有“凝聚力”的工会工作模式。

二、加强西北少数民族区域国有建筑企业基层工会工作的重要意义

1.有助于服务西北地区巩固脱贫攻坚成果

建筑企业项目部工会可发挥组织优势，助力西北少数民族地区巩固脱贫攻坚成果。通过促进经济发展，达到维护合法权益、协调劳动关系、维护企业稳定、促进脱贫致富的目的。同时，结合西北地区的实际经济情况与建筑业自身特性，在精准扶贫攻坚战中发挥工会特殊作用。作为基层项目工会主席，笔者曾亲自组织动员多个项目工会组织，共同前往南疆地区，慰问南疆少数民族地区贫困小学生，传递党和工会的爱心，共计慰问500余少数民族小学生，共同助力脱贫攻坚。

2.有助于增强员工凝聚力

任何一个企业发展都离不开员工的全力支持和全情付出，建筑企业更是如此，一砖一瓦的建设都需要凝聚员工力量。因此，得到员工信任，凝聚人心力量，有利于企业的稳定和发展。项目部工会有助于建筑企业解决好联系服务职工群众“最后一公里”的问题，通过将职工帮扶、职工维权等工作落到实处，构建和谐劳动关系，并切实将温暖与实惠送到最基层的职工身边去，以此解决职工切身问题，把工作做到职工心中去，也让职工真正感受到项目部工会是最可信赖的“娘家人”，进一步加强了企业吸引力、凝聚力和号召力。

3.有助于更好地服务于生产建设

稳固的群众工作基础，势必会带来生产服务效能的提升。同时，项目部工会可以根据具体项目开展的情况，调整工会工作的具体内容和阶段性重点，最大限度地激发员工的创造力，最大限度地挖掘员工的生产力，把一切有利于生产建设的力量都调动起来，发挥工会服务群众、保障生产建设的巨大功能作用。此外，加强项目部工会建设，通过引导员工守规矩、重规范、促廉洁，对员工的工作行为加以正面引导，促使员工全身心地投入工作、辛勤劳动、创造价值，为建筑企业创造出更高的经济效益与社会效益。

4.有助于弘扬并传承工匠精神

项目部工会通过加强对职工的教育培训，给职工提供多种学习交流的平台，以及通过深入开展各种职工技能比武、岗位练兵、劳动竞赛等活动，以多种方式和丰富内容不断提高基层员工的文化素质和技能水平，帮助各层级员工追求精益求精的“工匠精神”，并坚持终身学习的理念，持续学习新知识，不断钻研新技术，掌握新技能，让自己成为建筑企业第一线的行家里手，在自己的本职岗位创造一流的工作业绩。

三、西北少数民族区域国有建筑企业基层工会工作的创新路径

具体而言，项目部工会工作要以维护员工根本利益为出发点，主动结合西北少数民族地区建筑企业特点，积极转变工作方式，采取多种方法切实发挥项目部工会的功能。建议立足做好内部员工基础工会工作，深挖工会深层次作用，致力营造“家文化”，如笔者所在单位工会持续强调提升员工获得感、安全感、幸福感，可以总结为推进基层工会“活力之家、学习之家、快乐之家、奉献之家”的常态化建设。

1.建设活力之家

要激发员工活力，项目部工会可从两方面入手。一方面是为员工“减负”。近年来，建筑企业员工的生活水平已经大有改善，但不可否认还有一些员工的生活存在困难，尤其是在西北少数民族区域，本身的经济相对不发达，员工的生活相对其他城市困难一些，项目部工会需要及时关注这些问题并为员工解决难题。工会可以通过落实关爱机制和畅通意见反映渠道等措施，及时发现和协助解决职工在工作、生活中的实际问题，卸下他们的负担。比如，项目部工会可建立困难员工帮扶机制，向真正困难的员工伸出援手，给予他们关怀和温暖，解决他们急难愁盼的问题。在开展乌鲁木齐东二环项目时，项目部工会发现了一名职工身患重疾，使得本身不富裕的家庭雪上加霜。在获悉此情况后，项目部工会组织发动了捐款活动，调动集体力量筹款帮助这名员工，鼓励其安心看病救治。在其返岗之后，又积极为其工作和生活创造有利条件，根据其身体状况协调了岗位和宿舍。另一方面，也要为员工“赋能”。通过完善休假制度，组织心理关怀培训、开辟网上职工之家平台等载体，让员工们更有归属感，更能感受到企业的温暖。

2.建设学习之家

西北少数民族区域建筑企业各族员工的学历水平和知识结构很不平衡，这也给工会组织培训学习增加了难度。为了能够助力企业高质量发展，工会应配合人事部门开展多类型的培训，并积极思考如何能够让培训的方式走进各族员工，让他们想学、能学、会学、乐学，并解决工学矛盾，不受时间地点限制。笔者所在项目部发挥工会作用，摒弃“本本主义”，结合多媒体时代知识传播特点，成立了专门的“建疆者” 微信公众号，宣传学习党的理论政策，传递上级相关精神，以员工们喜闻乐见的方式，促进员工学习积极性的提升。同时，带领员工向生活学、向经验学、向先进学，丰富学习形式，让学习培训变得更加接地气、更加生动。此外，在专业技能方面，工会带领年轻同志走近业务技术能手，感悟初心、提升匠心，提高专业岗位技能。

3.建设快乐之家

基于西北少数民族地区建筑企业的特点，基层工会应通过生活上关心照顾、活动上共联共建、服务上平等对待来促进民族团结，让各族员工在企业中都能感到认可和尊重，快乐工作、快乐生活。笔者所在项目中有47名南疆维吾尔族的员工，他们在语言交流上使用少数民族语言，在生活习惯上也与汉族员工有较大的差异。一开始不少人都担心他们会成为项目部的“包袱”。为把“包袱”变“抱负”，项目部工会给他们搭建了一个快乐之家。首先，给他们建设了一个卫生、舒适、符合民族生活习惯的“实体”的家，给予他们相对独立的生活区，备齐生活设施，院内宣传民族团结，环境舒适。其次，工会还想方设法给他们思想上“安家”。工会在古尔邦节（相当于汉文化里的春节）时按照习俗为这些维吾尔族员工购买瓜果和羊，并邀请了多名汉族和其他少数民族员工一起庆祝。

同时，工会为加强员工管理，在日常的宣传教育和工作中都采取维汉双语制，以便这些少数民族员工能够感受到企业的尊重，更加快乐地融入集体，为生产建设贡献力量。

4.建设奉献之家

以推动基层工会服务主业为原则，促进“工会+业务”相融合，组织各类建功立业服务竞赛和活动，激发同频共振、助力中心的热情和活力。一方面，积极选树基层项目部的标杆与先进人物、红色人物，积极申报地方或行业劳动模范，以正面典型实施正向激励。另一方面，挖掘典型故事和事迹，加强优秀人物和先进事迹的宣贯，弘扬奉献精神，以美的行为文化促进美的行为，激发各族员工克服困难、投身基础基建事业、奋勇建功立业的工作热情。

四、结语

综上所述，基层工会建设是西北少数民族地区国有建筑企业的重要工作，结合民族地区和建筑企业特殊性，研究探索基层工会工作创新路径和具体方法，将有助于加大对各族员工维权服务力度，深入推进工会改革创新，开创建筑企业基层工会的新局面。