园林绿化管理在城乡规划建设管理中的应用探析

高 强

(盐城滨隆市政园林工程有限公司，江苏 盐城 224000)

园林绿化管理作为一项以园林规划、改善生态环境、 美化建设工程的管理工作，为广大群众提供了良好的生存环境，提高城乡规划建设管理中自然环境可持续发展理念落实，同时促进生态建设与社会建设。所以在城乡规划建设中需要提高园林绿化管理，提高整体城乡绿化建设质量和管理水平，促进工程有效落实。

1 园林绿化管理的作用

1.1 提高绿地生态品质

由于近几年各项建设活动的开发导致许多地区都面临着众多生态问题，严重降低了生活品质并且长期处于生态破坏阶段，使许多生物撤离了城乡区域，导致自然环境逐渐丧失了自我调节和恢复能力，使生态环境面临了更加严峻考验，降雨量增加、酸雨产生、空气污浊、含氧量降低等问题接踵而至，因此，为了缓解生态恶化现象，排出空气中污染物，增加绿地是最有效的方法。

我国城乡结合区域土地资源有限，如何合理规划使用成为环境可持续发展核心问题。目前社会各界开始意识到城乡规划建设管理当中园林绿化管理的重要性，同时也意识到在城乡建设发展过程中必须回归到大自然所特定的生态环境中，将自然力量与城乡建设相结合，以生态建设为主，全面提高城乡生态品质。

园林绿地管理对生态平衡有着非常重要的贡献，园林绿地可以吸附空气中污染物、吸收二氧化碳、释放氧气、冷却空气等，同时可以通过稀释减少噪音、通过多种多样绿植美化城乡建设景观、丰富生物种类、遮阴避暑等全面促进生态平衡，通过园林绿化科学、合理的管理方式来优化城乡规划建设管理，提高绿地生态品质。

1.2 推动城乡建设发展

在城乡规划建设管理中许多设计人员和施工团队过于重视建设却破坏了生态平衡，使人与自然相处越来越严峻，并且其建设内容和建设想法也处于瓶颈状态，需要新技术、新理念、心方法给予思路和技术上的支持。园林绿化管理不仅稳定了生态，改善了生活环境，其内在设计和美学标准对城乡建设有着至关重要的影响。通过自然环境、基础设施等综合多方面条件，设计适合的工程实施计划，运用高质量管理方法推动城乡建设发展。因为园林绿化管理提高了城乡建设管理水平和质量，从而为城乡居民带来了更重舒适环境和休闲场所，既净化了环境又美化了景观，一举两得。

2 城乡规划建设管理中园林绿化管理应用的现状

2.1 园林绿化施工缺乏前瞻性

园林绿化施工缺乏前瞻性整体表现在两个方面。一方面城乡建设管理没有重视到园林绿化管理重要性，在城乡建设中经常被忽视，并且没有相关政策和规定保护，在城乡建设中很少被应用到，即使应用了也只是短暂性效果，甚至是只在局部或某个特定区域内使用，根本发挥不出其真正作用。另一方面在园林绿化设计与规划方面缺乏前瞻性，没有进行科学合理规划和加强施工质量要求，导致在建设过程中施工程序复杂，甚至是经常出现失误反复开采和重复工作，不仅浪费了土地资源还浪费了大量时间精力和人力、财力、物力造成了许多监管问题。

2.2 工程施工建设监管力度差

园林绿化管理在城乡建设管理应用中监管部门存在两点问题。第一，在管理内部没有制定完善的监督制度和监督方法或者是在监督管理工作中有很多遗漏和缺失，导致许多施工现场监督工作无法实施。第二，监督人员没有按照既定标准严格监督，在人员监督和质量监督上做得不到位，或者有部分监督人员监督不全面失去监督公平性，也存在着监督人员工作不尽责或徇私枉法等现象，都导致了工程施工监管力度差的问题。

2.3 园林绿化维护管理不到位

园林绿化管理在城乡建设管理中应用最大一个问题就是园林绿化维护管理不到位，整体管理团队和部门对其维护管理重视度不高，使园林绿化管理工作经常出现问题，如园区遭到破坏、绿植成活率不高、无人打理等。降低了园林绿化为城乡建设管理所带来的效益。针对于管理层面没有制定相关维护职能和标准，没有管理标准和约束标准，同时工程管理人员管理能力弱、工作中偷工减料、专业养护知识不足等都造成了工程绿化维护管理不到位现状。

3 优化城乡规划建设管理中园林绿化管理的措施

3.1 确定施工方向

一项工作的开展或工程开展，必须有明确方向，才能准确把握施工项目。尤其是在目前高速发展社会环境下，生活环境和审美标准不断被提高，当园林绿化管理在城乡规划建设管理中应用时，需要对该工程项目进行详细了解，并结合当地发展规划和地形地貌、人文特点等进行全面分析。其施工方向主要围绕着紧扣项目主题、严格遵守项目规范和标准、针对环境回归自然、源于内心、情由境生、等进行设计。

确定施工方向时需要秉承着生态文明建设路线和城乡振兴发展战思想展开规划和建设。另外在生态环境必须遵循体现空气净化治理、水质净化治理、土壤修复治理、风沙源治理、大气污染治理、水质治理等方向开展管理工作。当所有施工方向都明确后在制定施工计划和管理才能有效落实园林绿化管理在城乡规划建设管理中的应用。当工程施工方向明确后，各部门依据各个岗位职责开展相应工作可以避免很多设计和施工误差并且提高办事效率。

3.2 完善监督机制

园林绿化管理在城乡规划建设管理中的应用如果没有行之有效的监督机制， 会严重影响建设工程质量， 同时也因为《绿化工程施工及验收规范》中对于施工和工程要求较低，针对许多问题管理较松，导致施工人员刻意忽视土壤问题、植被成活问题等影响建设效果， 同时如果没有严格监督机制，进行层层监督众多施工环节都有可能引发建设质量。因此，在工程开展之前相关职能部门需要明确具体监督标准和监督机制， 并且在监督管理部门内部也要形成监督机制，避免出现监督不严、滥用职权等行为，确保监督管理部门和管理人员秉承公平、 公正、公开的监督标准[1]。

首先对施工人员建立完善监督机制，从监督策略和监督工程严格监管施工人员行为，并且制定奖惩制度。对于认真工作不迟到早退者给予表扬、对于不遵守工程制度着给予批评。对于施工工程标准者给予表扬，对于偷工减料经常出现错误者给予批评并处罚。在施工团队中进行评优活动，定期评选优秀员工，使员工之间形成良性竞争并且形成自主学习习惯，相关监督部门需要严格按照监督标准进行监督，绝对不可以弄虚作假、徇私舞弊。同时定期为给员工强化监督机制，使员工感觉到监督工作随时进行，自觉约束自身行为。

其次对施工项目制定完善监督机制，从施工设计开始进行监督，监督内部职员选材标准和投资预算，以免出现造价高、选材质量差而影响整体建设投入资本和工程质量。在施工过程每一个环节都需要严格监督，一方面监督工程质量和是否按照设计标准建设。例如，在施工现场监督部门需要严格监管土壤处理工作和施工流程标准，避免工程上的失误。另一方面对施工时间进行监督，提高整体工程效率。

最后监督部门必须要做好施工验收工作，这使整个园林绿化管理在城乡规划建设管理中极其重要环节， 必须严格按照工程验收标准和园林绿化管理验收标准进行验收， 从而确保工程质量。如果检查出工程存在问题必须严格监督施工部门和施工人员进行整改。

3.3 施工设计管理

在施工设计方面需要设计人员具有前瞻性思维，结合现代设计理念融入生态发展问题、工程建设标准、当地定理位置、地形地貌等综合设计，同时要兼顾在建设过程中原有树木保存、表土的采取和复原、绿化地整理、非栽植季节树木栽培、土地与绿化交叉施工所面临问题等进行综合设计，在园林绿化管理中施工设计属于管理前的准备阶段，必须落实好各项基础工作，确保在工程实施过程中可以快速有效进行，尽量减少工程设计与实施之间误差，为其管理工作做好参考依据和标准。

在施工设计管理过程中，设计内容较多涵盖范围比较广泛，对于各个方面都需要考虑全面。例如，在园林绿化选种中要根据工程建设标准和用途选择成活率高、树势恢复快、抗逆性强、功能化、四季可种植的品种，并且可以做到大规格、标准化、成批量、持续稳定供应避免在工程进行过程中出现材料中断现象。而且在设计方案时应该理性分析不断调整种植方案，同时应该根据规划作出备选方案，以免出现问题无从处理[2]。

在方案设计过程中应严格控制成本，这对于设计人员要求较高不仅要求其具备专业设计管理知识，还需要对市场进行充分了解。如果在设计过程中设计人员没有做好相应的预算管理，很容易出现超支问题造成重大工程事故。在设计过程中需要将所有所需材料种类、数量、价格作出详细数据分析和规划，同时制定相应备选方案，总之一切以在保证工程质量前提下合理规划投入资金并且尽量做到节省[3]。

3.4 施工现场管理

施工技术管理一直都是施工项目需要重点关注的问题，施工的技术好坏直接影响园林绿化工程质量。相关管理人员应该制定管理机制并且寻求技术支持，既可以提升施工质量又可以提升施工效率。另外还需要对施工材料管理进行管理，避免因员工个人原因造成材料浪费现象，同时对材料储存也需要严格管理，在适宜生存环境下存放并且有专人照顾，在员工领取材料时严格按照设计数量发放尽量避免多取浪费。

对施工人员进行管理主要从素质问题、技术问题、安全问题三个方面进行管理。现如今园林绿化早已不是传统植树种花时代，更多是通过设计理念和科学技术方面进行施工和维护，以此来对环境与社会产生良性影响。但是目前许多施工团队存在着施工者对园林绿植概念模糊、施工技术落后、绿植理念不足等现象，所以施工管理部门需要对员工进行专业性管理。管理部门需要对施工人员进行素质教育，对于工程建设需要富有足够责任心和耐心，并且需要富有科学性、艺术性、审美能力等综合素质能力，这样才能建设出来利于环境、利于民的工程，为其带来视觉享受和冲击[4]。

对于施工现场管理还需要完善施工人员技术问题，目前许多施工团队都存在着技术落后现象，管理人员需要定期培养、提升员工专业和技术，这样才有利于工程建设质量。同时可以建立竞争机制，在员工内部形成良性竞争关系促使其自主学习，员工技能成长才会带动整体建设质量提高，从而减轻管理人员工作难度。另外园林绿植施工现场存在着一定安全问题，相关管理人员应定期对施工人员进行安全教育培训，同时在施工现场严格按照施工标准和安全标准工作，尽量避免安全事故发生几率。

3.5 工程维护管理

工程维护管理属于园林绿植维护极其重要环节，但是许多工程建设不重视维护管理，导致其工程质量严重下降。对于绿植维护工作需要相关部门制定维护标准和规定，制定惩处机制，并且广泛宣传。宣传目的有两个方面，一方面加强绿植维护管理工作，提高各部门程度。第二，通过广泛宣传提高社会大众对园林绿植关注度和维护意识，减少民众破坏现象。并且需要监管部门严格按照维护制度进行监察，一经发现破坏现象或维护不到位现象必须严格惩处[5]。

对于工程维护管理工作主要从以下几个方面进行落地实施。第一，加强园林绿植管理和城乡规划建设管理部门对维护管理重视程度，并成立独立维护部门专门负责。第二，明确维护管理部门职责，划分工作内容，培养维护人员维护意识和责任感，并且在员工内部建立竞争和监督机制，相互督促、相互成长。第三，相关政府单位或负责机构需加大园林绿植维护资金投入和基础设备建设，确保维护工作有效落实。第四，提高维护人员专业知识和工作能力，加大员工维护福利选择有知识、有技术的维护人员，并且定期进行学习和专业能力考核，确保维护人员专业技术水平，避免因员工技术水平和能力有限影响园林绿植健康生长。

4 结 语

综上所述，园林绿化管理应用到城乡规划建设管理当中可以带来很多有利于工程建设、 有利于净化自然环境、有利于促进生态平衡、有利于优化民众生活环境、有利提高生活品质等优点，但是在管理过程中任然存在着诸多问题，需要管理内部优化管理结构，需要相关部门提供政策制度支持，并且给予严格的监督。