水土保持的常见问题及应用分析

威海市水文中心（威海市水土保持监测站） 徐艳会

在我国整体的高速进步发展下,人民财产生活条件得到了极大的改善,但随之而来开始逐渐出现自然生态环境失衡、水土资源流失等突出状况,逐渐成为当前我国国民经济快速健康发展中所滞留的大问题。因此,有关部门应当全力促进我国水土生态保持建设治理各项工程的顺利健康推进,根据坚持预防为主,防治相辅结合的工作指导方针,引领促进我国水土生态建设治理工程的稳步健康推进。

一、水土保持的综合概述

（一）特点

水土保持涵盖土壤、地质、林业、农业、水利、法律等多个门类和学科。由于各区域内的自然环境条件下国民经济和社会发展的能力水平差异较大，与当地区域开发和综合利用土地资源的能力水平差异较大，社会经济环境的发展和当地区域水土资源的维持工作的恢复现状，需要在各地同时采取不同的水土流失防治措施。

（二）内容

首先,任何工程的前期施工以及建设都可能需要大量使用材料,考虑到当地经济利用能力以及工程施工的种种便利性,材料中很大一部分都将从当地料场获取,而主要取决于料场的施工取料一般都需要采用沿线各地取得材料的施工方式。如果取样原料场的地理位置分散并且与所开采的区域深度不相近,这一切都会对当地的自然生态环境可能造成极其严重的环境破坏；其次,从适合耕地适量植树的工作角度上来考虑,应该在水利工程的堤岸管理重点区域内适量设置堤岸防护林带,大量适地种植防护林木这样可以有效减少工程水力对流侵蚀和防止风力对流侵蚀等所带来的不良影响,因此,工作的焦点重心基本应该放在如何加强工程坝前的堤岸防浪林和加强坝后的堤岸防护林的基础建设上；最后,在同时进行工程坝体防护边坡的安全保护时,为了有效防止坝体水力过分进入冲刷而直接侵蚀坝体大坝或者防止重力过分侵蚀而直接导致坝体防护坝边坡坍塌的多种情况同时发生,应根据不同的具体情况分别考虑采用护坡工程工业护坡或者防草坡工程护坡等多种防护坝的方式。

二、水土保持的常见问题

（一）经济问题

在当前我国水土资源保持项目治理中,经济环境因素矛盾问题一直以来都认为是现实存在的实际矛盾问题,是不可能被忽略的重要实际问题。近年来,虽然受到我国大力支持推进实施水土资源保持流失治理相关政策,但是由于我国在该政策方面的财政资金投入却十分有限,因此,实际的我国水土资源保持流失治理政策项目的实施开展也是往往受到一定的财力制约,因而所可能造成的我国水土资源保持流失治理一定某种程度上的实际效果不尽人意,进程也往往是十分缓慢,因此,实际的我国水土资源流失治理问题也在一直不断发生,没有能够获得得到实质性的有效控制、改善,甚至沿着整体发展趋势向着愈来愈严重的方向不断发展。

（二）人为问题

造成水土流失环境治理效率低下的另一因素是人为因素，而这种人为因素影响也更为严重。中国特色社会主义经济的不断快速发展,生态环境问题已经变得越来越严重,虽然社会经济的快速健康发展已经带来很多方便人类生活的人在同一时间,但同时也为生态环境保护的性质带来了很多巨大的影响,被许多年的人总是错误,应由自然生态资源应该是无穷无尽的,基于生态人的错误可以知道未来会肆意人工森林砍伐或者土地,大量的人工树木被砍伐，久而久之可能会造成破坏，就会出现基本不等于水土流失的环境保护问题，

（三）宣传问题

如今,实施工程水土资源保持评价工作的各个单位、负责人、管理人等主体工作人员的整体综合业务素质和整体业务水平都相差参差不齐,管理人的监督评价工作仍然得不到高度重视,致使企业报价水平略低,良性报价竞争市场环境被打乱,影响了该工程单位整体业务质量、工作效率。

主体业务单位和项目监管者在工作过程中的部分大型项目管理工作两者之间可相互互为辅助,大部分大型项目参与建设以及开发的主体业主单位缺少有效治理地区水土资源流失的基本理念,无法有效提高或者保持治理水土资源流失工作效率,导致项目监管者在水土资源流失项目工作中的宣传教育力度开展受到严重阻碍。

三、水土保持的应用策略

（一）适当增加投资力度

虽然在当前国家环保政策的大力支持下以及环保部新时代的社会责任意识下,我国对于水土资源保持环境治理已经发展取得了一定成绩,但是，目前我国对于水土资源保持环境治理的财政资金投入却十分有限,所以其造成的一些水土资源保持环境治理重点项目在实际工作开展的前期推进治理过程中,难以有效的组织实施。因为目前我国幅员辽阔,多以中部山地、丘陵地区发展为主,因此,国家经济政策对于实施水土保持环境治理的项目资金投入从从总体上来说压力是很大的,但是对于分配使用给各级人民政府的实施水土资源保持环境治理项目资金就十分有限,因此,各级人民政府在组织开展实施水土资源保持环境治理项目工程时,由于这些资金投入不能够到位,往往就会影响实际保持治理项目工程的顺利实施,也往往会对治理工程的实施效率、进度等产生一定的不利影响。因此,在实际实施水土资源保持综合治理实施方案中,应继续加大对各级人民政府的专项资金投入,确保各级人民政府制定顺利开展实际水土资源保持综合治理实施方案。

（二）强化监督管理力度

开展水土资源保持综合管理的监督工作，要适当加强其他监督检查工作。首先，地方各级政府部门必须严格监督审批我国水土资源综合治理的相关政策文件，建立健全国家相关政策、法律法规，按照国家法律有关规定，严格监督管理我国水土资源保持综合治理工作；其次，有关行政主管部门还需要对居住城乡规划建设用地的相关材料进行认真的资格审查，确保申请人的实际使用不会对生态环境和土地结构造成破坏。同时，还可以建立水土保持管理数据库，合理监测水资源的实际情况，及时跟踪治理计划的各个环节，确保水利和水利建设单位有效实现土地标准化利用。此外，为加强执法力度，随着我国城市化进程的加快，可利用绿地减少，因此，地方政府需要进一步规范城市用地项目审批流程，对未按相关规范施工的建设单位处以罚款，并将进行年度城市规划设计，从而实现相互监督，促进水土保持工作的顺利推进。

（三）增加日常宣传力度

我国部分居民的保护自然资源水土保护环境权益保障意识非常淡薄,这主要形成原因可能是由于当前当下我国的长期持续经济社会快速发展和大环境因素所影响。现阶段,要不断切实增大群众宣传教育广大群众的基层全民宣传水土保护普及守法法律意识,不断切实提高群众宣传广大群众全民水土保护的普及守法法律重要性,开展和推出系列具有较强性和针对性的全民水土保护宣传法律知识守法普及课和守法法律讲座,可以同时通过群众借助各种新闻媒体、公众传媒宣传公益大使、名人媒体宣传社会效益、爱心捐助企业宣传等二十多种形式广泛组织展开,目的之一也就是为了能够让广大群众全民水土保护普及守法法律意识深入人心,杜绝那些危害广大群众肆意占用土地违法砍伐,维护占用耕地违法造田等可能严重破坏我国土地资源生态环境的各种违法行为。同时,可以通过正式设立水土资源环境自然资源综合保护日,通过宣传日的条幅、广告语、专题片的话等多种形式用以宣传普及水土保护工作中的基本常识,让广大群众更多地具有一种社会代入感、责任感、义务感。也可以通过一些网络媒体宣传一些水土保护相关知识或者视频,让当今社会上的人们充分多地了解到在我国开展水土保护的迫切性和重要性。

（四）灵活运用其他技术

为实时定位观察我国草原重要地域的自然水土资源流失情况动态,防治水土流失、优化草原产业发展模式、合理充分利用草原水土资源,完成国家可持续发展国家战略的重要目标,应积极提供大量相关科学依据和基本监测数据,运用实时定点动态监测监控模式、模拟实验监测模式、3s模等科学先进监测技术,在高原草场或其他重要生态环境区域实施实时监测和防预警的监控网络设施建设。依据当今检测科技飞速发展,多种先进检测技术信息会台的设立,自然环境监控检测信息库并同时融合行业统计数据、文字处理数据、观测处理数据、计算处理数据、地图处理数据与多种图像处理数据,利用计算机信息技术，对数据进行计算分析和预测，这自然能体现监测检测信息技术的完全智能化、科学性。另外，建议充分利用局部网络生态监测系统自动化技术的优势，结合局部水土病害管理，降低水土病害发生地区自然排水工程的病害发生率，形成适应当地信息的管理模式，使当地人民与自然环境和谐相处。顺应自然气候变化的新型环境观念生态作为重要前提条件,设立三层生态防线,在当地实施水土治理病害工作时,保护当地生态环境。

四、结束语

总而言之，水土流失治理这项工作的实际重要性当然是不言而喻的,所以针对这些治理工作中的常见难点问题,应该要采取一些防治性的措施,因为我国水土资源保持流失治理这项工作不是一项简单的治理工作,其是为了有效维护当地生态环境平衡而进行设立,所以只有扎实做好上述作才能不断地有效改善我国水土资源流失治理问题,从而为实现社会主义经济健康发展夯实基础。