党建工作与中心工作深度融合的问题分析及相应对策

中石油勘探开发研究院西北分院 张光伟，雷振宇，张曦，赵彤，俞勤，王晓玲

近年来，随着全面从严治党不断地向纵深发展，政府、企业、事业单位的党建工作与中心工作结合的越来越紧密，两者关系表现出了不断融合、深度融合的新趋势和特点，并取得了良好的成效。有针对性地归纳总结上述单位党建工作和中心工作融合过程中存在的相关问题，认真思考并总结出来、促进党的建设工作与中心工作深度融合的措施和努力的方向，对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，做好新时期党的建设工作，创新党建工作方法，真正有效地促进党的建设与本单位中心工作的深入、持续、充分融合具有重要现实意义。

一、党建工作存在问题归纳

找准了问题就可以有利促进问题解决。随着社会经济发展，党中央国家和企事业单位均对新时期的党建工作提出了一系列的新的要求和举措，促使思想政治工作者深入分析和审视党建工作存在的问题。归纳起来本单位或部门在党的建设与中心工作融合的是否不充分、结合是否紧密。总结起来，上述所述存在的诸多问题、及其原因，大致可以分为三个方面。

（1）思想层面认识不够、人员素质难于适应新形势。思想是根本性的原因。客观来说，确实有的个人或者单位，存在对党建工作认识不到位问题，部分领导干部在认识上、理念上重视不够，满足于就党建论党建，思想认识存在较大差异，造成党建成效有待提高，甚至有党员干部对党建工作存在一定程度的应付情绪，参与党性教育自觉性、主动性、积极性不高。比如，有关单位通过调查问卷发现，有的单位的领导干部对自身作为“第一责任人”的意识及认识存在偏差，对“抓好党建是最大政绩”还没有深刻认识，认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪，导致“一岗双责”落实不到位、不深入。

人员素质与上级单位和本单位所要求的党建工作要求有差距，党的建设工作量比较大，疲于应付，人员素质不能满足党建工作需要。有人发现部分党政机关存在兼职从事党务工作，党务管理工作知识不足以满足要求；工作热情不高，党员干部的主观能动性发挥不足。

（2）形式创新少，开展工作的内容和载体比较单一，党建工作与中心工作的融合程度和效果带来了负面的影响。部分单位党建工作形式上比较单一，仍然采用传统开会、现场活动等千篇一律的形式开展机关党建工作，对干部员工缺乏吸引力。个别机关部门、领导干部把工作重点和主要精力，大多用在了业务上，对党建工作投入的不够。

党建内容单一、枯燥，缺少创新和吸引力的问题还一直存在。党建与业务工作的开展的模式相对固化，两者在开展时间经常性重叠，融合不够深入，党建学习科学化不够。党建学习内容没有经过认真梳理、汇总，党建学习质量提升上存在力不从心现象。

（3）机制方面还存在完善提升的空间，融合程度还不够充分。

有的单位党建工作的整个体系建设的不够完善，相关部门职责不清，造成工作合力不足。存在过度重视痕迹的现象，对于党建工作实效考量不够，办法不多，评价方法不够科学。统筹规划不够，科学地设定目标和任务体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。

机关党建与中心工作存在“两张皮”问题，两者融合深入和广度不够。对党建定位不清，认识存在偏差，甚至将党建工作作为辅助工作；仅仅满足于服务于中心工作，将其置于外围，融合程度和效果不足，缺少没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，只是简单传达下发。

二、党建工作与中心工作充分融合的思考

采取有针对性的措施促进党建与中心工作融合，需要党建工作者和有关单位，高度重视两者融合对工作质量提升的重大影响，不断增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到两个维护，切实履行从严治党的主体责任，不断在理念转变、体系建设和创新力度上下功夫。

（一）首先要聚焦理念转变

要持续强化思想建设，教育并引导广大干部员工加强政治理论学习，真正用新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑。大力提高广大干部员工做好党建工作的责任感、荣誉感，营造开展好党建工作的良好氛围。

党务干部或从业人员，要认清自身担负职责任务的重要性，在坚定理想信念的基础上，不断强化担当精神、事业心、责任感，增强做好工作的自觉性，把更多的时间、精力用到谋划党建工作上面。

鼓励并引导广大党员干部跳出固有模式，全视野、全方位、全角度谋划工作，明确工作内容，找准方法措施，通过找准中心工作难点来谋划党建工作的重点，了解掌握好进展情况，严密认真落实各项保证措施，确保党建质量提升。加大干部培训，配强党的工作部门干部，强化个人素质提升和队伍检视，着力打造一支强有力的党建工作队伍。

（二）要进一步强化党建体系建设工作

着力完善党建工作制度体系，优化工作机制和流程，以系统思维打造党建工作新格局、新体系，将党建工作纳入单位和党组织的整体工作中统筹安排、落实和考核，促进两者深入融合。以多样化的方法满足基层员工和干部对实际工作的需求，提升制度体系的可操作性。

建立协调机制，加强党的工作部门与基层支部与联系，形成运转高效的综合协调机制，形成合力、促进工作质量提升。

（三）要不断加大创新力度

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的长效机制，构建适合自身的融合机制，将主体责任、党风廉政建设等等各项工作统筹安排。保持开放思想，积极借鉴其他领域的创新方法和组织形式，开展并组织有创造性的工作。还要积极拥抱创新，加大党建工作的形式和内容的创新，充分发挥网络电视、短视频、微信等新媒介作用，以广大员工喜闻乐见的形式开展党建和中心融合工作。

找准两者的结合点，紧密结合业务工作的重难点和党员干部职工关注的焦点，发现突破口，不断拓展党建工作领域，促进两者的互相融、互促。

搭建管用的机关党建活动平台，抓好各类主题活动的主线，创新活动载体、形式和平台。

（四）要适时开展效能评估

需要充分借鉴和利用现在管理方法（目标管理、效果评估等），开展党建工作、融合工作的成效评估工作，向管理要效率，以管理效率赋能两者融合。

采取考核、巡察和民意测评等方式开展定期或不定期的监督检查和考核评估，以评促改、以改促进，有力提升融合的质量。