我国农业竞争力水平发展路径分析

山东理工大学（东校区） 龚聪聪

一、提升我国农业竞争力水平发展路径具有时代意义

提升我国农业竞争力水平是加快农业农村现代化，带动乡村振兴，激发农村发展活力的重点。特别是“十三五”以来，我国通过深入落实城乡区域协调发展战略，推动农业供给侧结构性改革，推动工农互促，我国的农业质量效益和竞争力水平都不断增强，在经济发展战略中，特别是农业现代化过程中地位持续上升。经历过新冠肺炎疫情后，我国农业经济没有受到损失反而得到稳定且逐步增长。虽然美国不断打压，我国国际形势不断严峻，但是我国农业竞争力水平仍然不断提升。我国农业竞争力既有着新一轮的发展机遇，也有着新一轮的发展难题。因此，面对新一轮农业现代化，提升农业质量效益和竞争力水平的重要性就更加突出。

（一）提升我国农业竞争力水平是实现农业现代化的重要保障

现阶段，我国的农业、工业、国防和科学技术都实现了统一而有效的发展，我国由传统的农业大国正逐步向农业强国转变。但是我国的农业质量效益方面仍然存在着“追求速度化”的现象，竞争力水平亟需提高，农业产业基础薄弱，农业经济循环不畅通，存在农业生产标准失衡。必须坚持以提升农业质量效益和竞争力水平为重点，用系统优化的方法解决农业质量效益和竞争力水平中存在的问题，进一步完善农业生产格局，实现农业生产和供给的高质量运转，推动农业生产科技创新、人力资源协调发展，加快发展农业现代化体系。

（二）提升农业竞争力水平是推动农业经济特别是农业生产高质量发展的关键

提升我国农业竞争力水平的路径关键在于农业竞争力水平和农业质量效益之间共同发挥作用，不过度追求速度，不“脱节”，促进农业生产标准化。当前，我国的农业生产发展整体形势仍然欠佳，随着科技时代革命的到来，我国的农业生产科技创新能力欠缺，农业数字化生产仍有很长的路要走。必须把提升农产品质量效益和竞争力水平作为农业生产发展的关键点，实现农业生产优质发展，把农业经济做优做强，促进我国农业朝着更高质量发展。

（三）提升农业竞争力是农业生产统筹安全发展的关键举措

《建议》中指出，要深刻把农业质量效益和竞争力摆在主要的位置，推动我国农业大国转向农业强国。提升农业质量效益和竞争力既是实现农业经济高质量发展的必然要求，也是保障我国抵御新冠肺炎等不确定外界环境影响的重要基础。目前，国内国外形势严峻，特别是美国对我国的不断遏制，新冠肺炎疫情的形势严峻加速我国农业质量和竞争力不断朝着多元化方向调整，我国农业质量效益和竞争力安全方面面临着重大的威胁。同时，新的科技革命不断开展，农业生产数字化、智能化转型加快，全球的农业生产竞争也是逐渐激烈。我国国内消费市场需求量比较大，要充分利用其优势，实现供给和需求两端的有效融合。不断适应双循环的发展格局，推动农业生产朝着更高质量、高效率、高标准的方向发展。

二、认真落实提升农业竞争力水平的重要任务

《建议》中对提升农业质量效率和竞争力的重要任务有明确的部署。我们要利用好制度优势，贯彻落实新发展理念，充分利用乡村治理效果显著、农业市场发展广阔等一系列的发展优势，加快提升农业质量效率和竞争力水平，朝着推动具有中国特色的农业现代化发展道路新格局前进。

（一）牢固农业基础地位

农业是我国经济发展的重要基础，牢固农业的基础地位，能够有效为我国农业生产竞争力提供一定的经济基础。近十年来，我国农业总产值不断上升，从2010年的36909.07亿元上升到2019年的66066.45亿元。要进一步夯实我国农业基础，把农业发展高质量效率放在更加明显的位置，朝着农业强国道路迈进，保障农业生产质量安全，坚持标准生产，做好提升农业质量效率和竞争力水平策略，推动农业生产高质量系统发展，让农业生产供给体系与国内消费需求相匹配。引导国内市场消费，激发生产主体活力，满足日益更新的消费需求，激发投资活力，通过农业产业和消费市场结构双面提升，为农业质量效益化和竞争力水平提供强有力的保障。

（二）打造农业质量效益和竞争力水平的长板，锻造产业链供应链

拥有农业发展长板是实现农业现代化的重要途径。要立足我国农业发展规模优势，在培育新品种农业领域挖掘长板，抓住新科技和产业革命带来的机会，加强农业基础应用研究，掌握农业创新技术，丰富国内和国外的应用市场，要进一步严格规范农产品市场，特别是农产品质量方面。进一步保持我国优秀的果蔬、玉米等重要的农业基础优势，充分利用技术和农业发展深度磨合，改进农业生产技术，采购先进农业生产设备。支持鼓励农村当地特色企业转型升级。同时要优化农业生产布局，充分利用我国农业发展战略规划，促进农业产业在我国供给和消费市场的有效衔接，要补充农业生产人力资源，促进新的农业经济要素出现。

（三）深入落实开展农业质量效率和竞争力水平行动

农业质量是农业竞争力水平的重要体现，是农业竞争力水平发展提升的重要筹码。要把农业生产发展的关注点落到提升农产品质量上，丰富农产品类别，制定农产品特有品牌，引导农村特色企业网络化协调发展，对农业生产企业的服务实现定制差异化。严格规定农产品生产质量准则，积极抓住科技技术革命的机遇，充分利用互联网等发展优势，不断更新农产品网络升级。形成集聚农业生产特色群体，加强和国际之间的关系合作，引导农业产业想着新的高质量发展。完善农业质量效率和竞争力的基础设施，发展一批新的具有检测代验的农产品设备器具，健全农产品公共服务技术平台，完善农产品发展创新专利，将专利落实为农业科技成果。推进农业品牌制度建设，发扬农产品品牌相关文化理念，塑造“农业强国”的优质形象。

（四）弥补农业质量效益和竞争能力发展的短板

农业时代化是有效应对严峻国外环境的重要举措，也是提升农业质量效益和竞争力水平的重要体现。要加强农产品应用牵引，加快农业基础和创新关键技术提升，为农产品自主创新和新产品应用创造公平竞争的市场环境，促进农业经济的发展。构建现代化农业的关键核心技术，协同各个农业优质资源，进一步将农业科技研究落实到农业生产成果上来，让农业生产朝着严格标准化、品质化、多元化的方向发展。要完善国内农产品供给体系，加强粮食安全保障，加强农业生产应对不确定风险的抵御能力。

（五）发挥农业龙头企业在农业质量效益和竞争力水平中的作用

龙头企业是提升农业竞争力水平的重要主体，只有企业的整体能力不断增强，我国的农产品才会不断地在优秀企业的带领下，向更高质量发展。提升我国农业的竞争力水平，要着重增强龙头企业的活力，培育一些具有世界级别竞争力的先进生产企业。政府要支持和鼓励优秀农业生产企业发展，让农业生产企业更高质量更快地发展，让农业生产要素和农业市场进行有效融合流转，培育具有生态主导能力的农业企业。支持其他农业企业更加专业化，促进龙头企业和其他企业的全面发展，营造好农业创业的活力氛围，成长培育一批具有世界视野的农产品生产企业家。

三、严格规范农业竞争力水平发展环境准则

安全有序的发展环境是促进农业质量效率和竞争力水平提升的重要组成部分。要充分落实《建议》中的农业相关部署，严格规范进入农产品竞争力水平准则，主要体现在农产品质量效益方面，要充分利用各种有效的农业生产要素，加强农业生产之间的合作，形成具有高附加值安全可靠的农产品供应链条，进而转换成我国的农业生产优势，实现农业强国的转变。

（一）深化农业生产机制改革

当前，提升农业质量效率和竞争力水平发展不能单纯依靠单一产业发展，要三种产业共同发展，破解融合过程中出现的障碍难题。推进农业要素市场的改革，有效推动农业金融，避免“脱实”倾向。完善消费者市场，扩大国内需求，激发农业生产企业的活力和创造力，建设一些具有现代化水平的示范区，将这些示范区进行整合形成独特的产业链，促进农业经济增长，提升农业生产链条的活力，进而增强农业竞争力。

（二）深化农业要素支撑

农业生产技术、农业生产资本和人才等是促进农业质量效率和竞争力发展的关键举措。要强化科技对农业生产的支持，突破农业“卡脖子”技术，要充分发挥农业生产者的活力，实现农业生产者和市场的有机融合，促进农业生产市场基本制度的建设，推动降低农业的综合融资成本。坚持人才强国战略，培育具有专业知识技能、懂农业的全能人才、加快推进当地农业政府数据的公开，充分利用农业有效数据，实现这些数据的真正价值，同时对农业相关的数据资源进行有效的保护。

（三）打造国际一流的农业合作示范区

农业合作示范区是农业质量效率和竞争力提升的重要体现。要严格规范竞争力市场准则，充分发挥我国国内农产品的竞争优势，吸引外来人员的投资，同时充分利用我国对农业的出口优势，打造一批国际一流的农业合作示范区。要有效保护农业合作示范区的生产者的权益，特别是农业知识产权保护，以政府手段为辅，国际市场调节为主，充分实现国内国外双循环，支持国内的优质龙头企业到更为广阔的国际市场去发展。

（四）加强世界农业安全生产合作

《建议》中提到扩大农业对外开放，这体现了我国对农业开放的重视，我们要将自己优势传播出去。解决经济全球化问题，应对新冠肺炎疫情难题，更加需要各个国家之间团结合作。要进一步放宽农产品市场准入规则，充分利用国内国外双循环吸收全球农业资源要素。加强农业政策、规则、标准的相互协调，深化农产品供给链协作，加强政府宏观农业经济政策，推动建立全球农业质量效益和竞争力发展的农业产业链条，形成共同发展、共同进步的局面。