TQM理念下高职院校在线教学质量保障机制探索

刘彦华

（浙江特殊教育职业学院 浙江·杭州 310023）

当前，随着互联网、移动互联网、人工智能等信息技术的发展，“互联网+教育”正深刻地影响着高等教育的变革及内涵提升。特别是2020年开春受疫情的影响，全国高校形成了大规模在线教学。教育部高教司司长吴岩指出，“在线教学已由新鲜感向新常态转变，掀起了改变了教、改变了学、改变了管、改变了形态的学习革命，以学习革命推进质量革命向纵深发展。”

后疫情时代，在线教学已成为普遍性。高质量开展在线教学，已是高等教育发展大势所趋。因此，随着大规模开展线上教学，在线教学质量问题开始引起关注。如何衡量在线课程建设质量标准，如何确保在线教学高效、有序推进，如何提升在线教学满意度，成为各高职院校亟待解决的问题。在线教学质量保障成为教学管理的难点，而在线教学质量保障机制成为实现在线教学管理科学化、规范化的关键所在，是在线教学持续稳定发展的重要依据。

1 “互联网+”背景下在线教学质量上存在的问题

1.1 教师的在线教学能力参差不齐

一线教师是在线教学的实践主体，从面对面教室授课到线上授课，有诸多需要调整和适应的地方，对教师的信息素养和信息化教学能力提出了巨大的挑战。部分教师对在线教学感到焦虑，在如何与学生在线互动、如何组织教学活动、如何应对设备操作难题等方面，还需要进一步提高。因此，需要建立行之有效的教师信息化素养提升体系，提高教师信息化教学能力，以快速适应并发挥网络技术应有的优势。

1.2 学生的在线自主学习持久性不高

学生是在线学习的主体，自主学习贯穿在线教学全过程。自主学习需要学生具备较强的自我规划、自我监控和自我评价等方面的能力，但由于在线教学学习平台的学生群体在年龄、专业、工作等方面组成结构复杂，学生存在个性化差异，学习自主度各不相同，在线学习效果也不同。在线教学过程中，由于教师对学生缺乏及时的关注和指导，加上学生自身的自我监控能力不足，导致部分学生出现学习参与度低，学习持久性不高。学生需要在教师有效指导下主动构建知识体系，丰富、扩充、深化课程知识，并将知识融会贯通，应用于实际生活与工作之中。

1.3 在线教学质量监控的有效度不强

教学管理部门缺乏在线教学质量监控的经验，相关评价体系还不成熟，业务考核机制严重缺失，学校监督人员只能通过访问在线教学活动记录来完成教学监控，不能保障督导监控的有效度。通过课程网络教学平台，高职院校可以实现对在线教学质量进行全过程动态监控，达到保障在线教学质量的最终目的，从而提高人才培养质量。

2 TQM理念下高职院校在线教学质量保障机制的内涵

全面质量管理理论是企业界的一种管理思想和管理实践，最早见于1961年美国通用电气公司的费根堡姆的《全面质量管理》一书。全面质量管理（Total Quality Management）（简称TQM）“是为了能够在最经济的水平上，充分考虑到满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，并把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的有效体系。”全面质量管理突出以质量为中心，最基本、最主要的特点是“三全一多”，即强调全员管理、全过程管理、全面管理和管理方法的多样性。

在线教学质量是高职院校各方面、各部门、各环节全部工作的综合反映。高职院校在线教学质量保障机制是针对高职院校在线教学质量进行有效控制和管理的一项复杂的系统工程，涉及在线教学课程质量标准、在线教学质量评价指标体系、在线教学质量监控保障体系、在线教学质量信息统计与反馈机制等内容。在全面质量管理理论指导下，高职在线教学保障机制具有全员参与管理、全过程跟踪监控、全方位评价反馈等特点。高职院校要充分调动各方面全部力量，尝试构建一个全员参与、全过程监控、全方位评价的在线教学质量保障机制。

3 TQM理念下高职院校在线教学质量保障机制的构建

3.1 制定在线教学课程质量建设标准

2015年，教育部《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》中指出“鼓励高校制订在线开放课程教学质量认定标准，将通过本校认定的在线课程纳入培养方案和教学计划”。而高校层面的在线开放课程教学质量的认定则以高校自主制订的“在线开放课程教学质量认定标准”为依据，以“纳入培养方案和教学计划”为手段，以促进教学质量提升为目的。在线教学课程质量标准的制定，其实质是在“保证在线教学质量”。

因此，需要各高职院校首先制定完善的本校课程建设规章制度，以保障在线教学质量。高职院校在线教学课程质量认定标准的关键是要保证教学质量和契合学校实际需求，可以从教学内容与资源、教学设计与方法、教学活动与评价、教学效果与影响、团队支持与服务等6个维度设定指标要求。

3.2 探索在线教学质量评价指标体系

在线教学中最难实现的是在线教学教师有效教和学生有效学。实现这一目标，需要完善的在线教学质量评价体系，而在线教学质量评价体系需要各高职院校在总体、全面、平衡的角度把握评价指标及其权重。

3.2.1 构建全方位教学质量评价

在线教学质量评价是全方位、多样性的,主要特点是多主体共同参与、多阶段评价和多手段评价。多主体共同参与即校外专家、教学督导、学生、同行共同参与在线教学质量评价，不同主体给出的评价结果相互补充、相互验证。多阶段评价即课前、课中、课后评价，覆盖在线教学全过程，有利于学生自主学习能力和创新能力的培养。多手段评价即建立基于大数据的在线教学评价系统，对评价数据进行分析，便于管理部门及时掌握质量管理动态，从而及时发现问题并有针对性地进行诊改。全方位评价的在线教学质量保障体系形成了一个“数据采集→监控→评价→反馈→预警→数据采集”管理闭环。

3.2.2 聚焦学生学习效果的评价

质量保障以学生为中心的理念已经深入人心，在线教学质量把全体学生学习效果作为关注的焦点，在线教学设计和实施目标是保证学生取得特定学习成果。因此，在线教学学习评价设计和实施中要注重对学生学习过程的评价即形成性评价。更具体地来说，借助网络课程教学平台，高职院校可以动态了解学生的在线学习进度与学习效果，及时采集学生在线学习情况数据，包括登录次数、停留时间以及教学视频观看时间、参与讨论次数等。

3.3 构建在线教学质量监控保障体系

TQM 是以全员参与管理为基础。在线教学质量保障过程中，每一个环节的工作质量都会在不同程度上对在线教学质量造成影响。因此，在线教学质量人人有责。高职院校分管教学的领导、教学管理部门、在线教学的教师、在线学习的学生等全体人员都在教育质量中扮演着重要的角色，必须参与到在线教学的质量管理活动中，以推进线上教学工作。高职院校在线教学质量的保障，需要充分调动每个成员的积极性和创造性，主动参与到在线教学管理中，做到人人关心在线教学质量，个个做好本职工作。

3.3.1 搭建“信—平—师—生”服务支撑体系

“信”即搭建信息服务支撑体系，定期组织相关技术人员对在线课程教学平台进行技术升级与完善，为在线教学的顺利实施提供重要的技术支持。“平”即搭建信息化教学平台，依托在线课程教学平台与管理后台技术，支撑教师学生开展线上教学与学习，同时对教师教学与学生学习情况进行实时动态监测。“师”即搭建教师服务支撑体系，对教师开课、教学设计、教学组织等给予全过程全方位指导、全时全覆盖支持。“生”即搭建学生服务体系，编制学生教学平台操作指南，加强对学生线上学习指导。

3.3.2 建立“校—办—系”三级教学监控机构

在线教学质量保障机构的建立需要高职院校参与教学管理与教学实施的各级组织机构的共同参与。高职院校可以尝试建立“校—办—系”三级在线教学监控保障体系。“校”即学校层面，是以分管教学的校级领导为核心的决策管理部门，与教务处共同完成对在线教学的全面管理。“办”即线上质量管理办公室，是在线教学质量监控保障的主体，由教学经验丰富的专家组成。“系”即在线教学课程建设所在的院系，主要负责执行在线教学质量监控相关制度。实现教学质量全员参与管理，确保教学质量持续提升。

3.3.3 制定“评—查—督”教学质量保障制度

“评”即建立在线教学质量评价制度。制定包含评价主体、评价内容和评价方式等在线教学质量评价制度，加强教学管理的规范化和制度化。“查”即建立在线教学检查制度。定期开展在线课程建设初期、中期和末期教学检查，以检验教师教学成果与学生学习成效。“督”即建立在线教学督查制度。线上教学质量督导监测是学校授课质量评价体系中重要环节。对在线教学实施的全过程进行实时动态监督，保障在线教学活动严格按照教学计划进行。

3.4 建立在线教学质量信息统计与反馈机制

在网络课程建设平台的基础上，建立健全在线教学信息化管理系统，实时采集在线教学信息并进行统计分析，及时发现在线教学中存在的问题。同时通过师生问卷调查，听取师生对在线教学监控与管理方面的意见及建议，从而有针对性的采取教学改进措施。定期发布在线教学质量分析报告，面向全校及社会公布，以便检验人才培养的质量。通过跟踪在线教学管理平台大数据，高职院校可以收集到在线教学全过程信息，对所采集到的信息应及时进行整理与分析，及时反馈评价结果，提高教学质量信息处理与反馈效率，建立“评价—反馈—改进”闭环，形成在线教学质量持续改进机制。

综上所述，在线教学质量保障机制的构建是一个系统工程，牵涉到高职院校的方方面面。高职院校需要调动全部力量，加强教与学的技术支持，丰富在线教育教学资源，推进线上线下混合式教学改革与创新，逐步形成行之有效的线上教学质量保障机制，以实现线上线下教学实质等效，从而走向内涵式发展。