新基建背景下的青海智慧高速建设展望

辛 渊 赵元鹏

(1.青海省收费公路清分结算中心 西宁 810001;2.青海省交通工程技术服务中心 西宁 810001)

引言

新基建是以新发展理念为引领，以5G、大数据、人工智能等先进信息技术为驱动，以信息网络为基础，根据经济社会发展需要，建设现代化经济体系的基础设施。与传统基建相比，新基建具有技术迭代、数字牵引、平台协同、融合赋能等典型特征，其技术迭代更快、协同创新要求更高、资源挖掘程度更深、平台聚合能力更强。智慧高速是未来高速公路发展的必然趋势，是实现交通强国建设的重要举措和行业转型升级发展的必然要求。在新形势下，高速公路基础设施建设须以新基建为抓手，以技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向，推动高速公路基础设施数字转型、智能升级。

1 高速公路行业新基建的优势

高速公路是现代交通运输的重要分支，是推动国民经济发展的重要基础设施。改革开放以来，我国高速公路基础设施建设取得了巨大成就，已建成全球规模第一的高速公路网络，高速公路基础设施的多项指标位居世界前列。2019年底，取消高速公路省界收费站项目完成后，全国共计拆除省界收费站487座、新建及改造ETC车道4.8万余条，新建电子不停车收费系统(ETC)门架2.46万个，基本实现了视频监控全路网覆盖，高速公路基础设施获得了进一步的完善和发展。目前全国已有60多家智能网联汽车测试场、示范区先后投入使用，用于自动驾驶开放测试道路近3000km。更重要的是，我国掌握新基建领域最核心的5G技术，技术成熟度和基站数量全球遥遥领先。此外，我国在交通运输领域已形成十分完备的产业体系，具有巨大的市场需求和应用前景，这些都为高速公路新基建的发展打下了坚实的基础。

2 青海智慧高速建设的难点分析

2.1 路网监测和感知能力尚需完善

各时期建设的信息化系统存在差异，导致路网监测设备型号层次不齐，不能进行互联互通和联动控制。现有的视频事件检测系统存在监测精度差，不能及时发现交通异常状况，视频资源利用率低等问题。此外，高速公路监控信息较为单一，主要为高速公路视频图像和交调数据，无法实时掌握整体路网运行状态。现有的路网监测数据难以满足路网运行精准态势感知和分析决策的要求。

2.2 高速公路相关业务协同能力不足

当前，已有的信息化系统与业务管理结合不紧密，难以起到促进生产、提升效率的作用。除视频资源共享外，现有各业务的信息化应用都是独立运行，业务数据均沉淀在不同的单位和部门，信息孤岛普遍存在，导致不能进行有效的信息互联和跨业务协同。如，路警企之间不能进行信息交互共享机制，信息资源缺乏有效整合，协同管理效果欠佳。

2.3 数据资源整合效果有待提高

经过多年的信息化建设，青海高速积累了庞大的多源异构数据资源，包括视频、语音、图像、运维、收费等。尽管前期已进行过多次针对数据交换与共享的建设，在一定程度上加强了大数据资源的整合，使数据和质量有所提高，但由于缺乏统一的技术标准和规范，使得数据资源整合推进缓慢，跨业务数据的分析和应用仍然受到很大制约。

3 青海智慧高速的建设目标

青海智慧高速的建设以全面提升管理服务水平为要求，通过将现有高速公路管理模式由事后追溯向事前预警转变、由被动管理向主动干预转变、由经验决策向数据决策转变，构建以数据为核心的高速公路协同管理与创新服务的新模式，实现高速公路全过程、全要素闭环管理，为管理者和出行者提供全新的用户体验。具体建设目标如下：

3.1 要素资源数字化

强化与现有路政、养护、应急、收费、监控、交通量调查等相关系统衔接，实现高速公路全路网现有交通运行信息资源一体化整合应用，综合运用各类信息资源，加强综合运输服务能力和运行动态监测分析。

3.2 部门管理协同化

建设行业管理信息系统，提高核心业务信息化应用的广度和深度，提高综合管理信息化水平，加强核心业务信息化覆盖率，完善信息资源共享与更新机制，实现行业内交通基本要素信息、运行动态信息的统筹管理和互联互通。实现驶入高速公路示范段的“两客一危”车辆动态监管，通过基于信息诱导的车辆协同技术应用，提高路网运行安全监管水平。通过路网感知和信息发布系统建设，实现试点路段路网协调联控。

3.3 发展决策数据化

强化数据开发利用，建立适合青海省区位特点和交通特点的综合交通运行监测指标体系，实现对高速公路网运行情况的全面掌控。加强跨部门数据关联对比分析，提高运营管理决策的科学性，大数据挖掘技术在智能决策分析中得到初步应用，实现路网预测预警、运行控制、收费数据分析、收费稽查管理等宏观决策做到“有数可依”“有据可查”。

4 新基建理念下青海智慧高速建设的构想

4.1 建立多源智能感知体系，提升路网感知能力

建设以5G技术、大数据分析、北斗精准等新兴技术和传统监测数据融合的交通运行状态感知体系，构建对全省路网重要路段和关键节点的交通运行状态和交通事件的全方位感知体系。根据青海高速公路路网特点和需求，选择交通量大的重点路段和突发事件多的关键节点作为试点，建设高精度传感器的基础设施监测体系和路面环境监测体系，实现实时监测、定量分析和自动报警等功能，提升道路基础设施健康监测和养护管理水平。同时，进一步完善高速公路智能感知设施布局，并对传统高速公路基础设施，如桥梁、隧道、收费站、服务区、附属设施等进行智能化升级改造，实现对人、车、路、环境等信息进行精准采集。

4.2 建立基于大数据分析体系，提升决策支持能力

完善综合交通运输数据中心，注重分类分层布局，推动跨部门、跨层级综合运输数据资源充分汇聚、有效共享，形成成规模、成体系高速公路大数据集。充分整合高速公路信息化数据资产，通过大数据分析和挖掘，构建高速公路运营与服务智能化管理决策平台，盘活现有高速公路数据资源，提高数据的利用率和实效性，对“建、养、管、服、安”多维信息进行综合分析，使管理者和决策者宏观、及时地掌控全局运营状况。

4.3 进一步完善收费系统功能，提升收费管理和服务能力

应通过新基建的契机，巩固全国取消高速公路省界收费站项目取得的成果，继续深化高速公路电子不停车收费系统(ETC)门架应用，夯实联网收费、清分结算、统计分析、绿通管理、稽查稽核等业务能力，实现收费管理的电子化、可视化、痕迹化、实时化，为高速公路用户提供精准高效的环境。同时，应积极探索推动北斗系统与车路协同、ETC等技术融合应用，研究北斗自由流收费技术，打开青海高速智能收费服务的新局面。

4.4 建立智慧化出行信息服务体系，提升公众出行信息服务能力

完善各种信息服务手段，提升基于移动互联网的出行信息服务用户数量覆盖率，通过外场智能感知、ETC车载终端、北斗卫星定位、手机APP、交通诱导屏、路侧广播、智慧服务区等建设，实现人、车、路、环境信息交互，向社会公众提供基于位置的全程、实时、个性化交通出行信息服务。

5 总结

总之，新基建对高速公路的变革将是全方位和深层次的。在新基建的时代，青海高速公路必须要把握住历史机遇，力争以技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，以问题和发展需求导向，推动青海智慧高速建设。