坚持全面从严治党严肃监督执纪问责

国网常熟市供电公司 范建丰

一、党风廉政建设监督责任履行情况

（一）开展重大节日期间的明察暗访活动

重大节日期间，公司纪委组织协调党委党建部(纪委办）、营销部、人力资源部、办公室、农电公司等单位、部门，以落实中央八项规定精神和作风行风建设为主要内容，在全市范围内联合开展明察暗访活动。检查组不打招呼，直插部门单位班组，在第一时间将检查情况与所属部门单位负责人当面沟通、谈话交底，有力地促进了系统疫情防控措施的有效落实和行风建设。

（二）加强与外协单位的廉洁共建工作

在疫情防控严峻的新形势下，公司纪委安排专人拟写并发放廉洁公开信《廉洁方能长远守法才能共赢》，以与外协单位签订廉洁协议书、填写调查问卷等形式，提醒业务合作单位恪守职业道德，以质量求生存，以信誉求发展，合法经营、诚信经营，实现业务往来和廉政建设的“双赢”。据统计，此次活动公司共发放358件“公开信”，有效增强了合作双方依法经营、廉洁从业的意识。

（三）组织新提拔及岗位调整人员廉洁谈话

公司纪委分别组织新提拔干部廉洁谈话，由纪委书记兼工会主席提要求，党委党建部及人力资源部相关人员参加。

新提拔人员结合自己的成长经历，围绕对党风廉政建设的基本认识和如何在新的岗位上落实“一岗双责”进行了表态性发言。他们围绕各自工作岗位，总结分析了个人前期工作中落实党风廉政建设各项要求的感悟，谈了对新岗位廉政风险的认识以及到新的工作岗位后打算如何更好地履行和实践“一岗双责”。

公司纪委要求新提拔干部走上新的岗位后，要进一步提升自身能力和素质，主要做好以下三点：一是站位更高，思路更清；二是转变角色，摆正位置；三是注重修养的提升，做到自重自律。廉洁谈话活动结束后，向新提拔干部赠送了《汉字里的纪律和规矩》《隐形四风和腐败典型案例剖析》《国有企业人员廉洁从业知识问答》《新时代高素质党员干部的工作方法》《清正廉洁作表率50讲》等一批党风廉政方面的书籍。公司按照“应查必查、应改必改”的原则，要求各单位、部门对照问题清单，切实开展业务梳理和自查自纠，工作过程中强化考核问责。同时，针对流程和排查发现薄弱环节，按照立行立改的原则落实好整改落实措施。要求各单位、部门结合前期梳理排查情况，分门别类有针对性制定自查清单，不贪大求全，务求问题原因分析清楚、整改措施务实高效。公司统筹协调，努力做到巡察整改和审计成果的综合应用。公司自加压力，建立了周五上午巡察自查自纠暨迎审周例会制度，定期通报各单位、部门排查整改进度，督促各单位、部门按照时间节点同步推进。除上级公司通报的731个共性问题及吴江公司发现的61个问题，公司还结合公司历次审计问题以及兄弟单位的成果经验，形成146项问题对照检查清单，深入排查，加深巡察整改任务回头看与具体业务工作的“融合”。公司对近年来发生的相关案件进行梳理汇总，共梳理出1起交通肇事案件和2起酒驾案件。针对存在的问题，公司从过程管控着手，抓住关键环节，制定严密的防范措施。层层签订廉洁自律承诺书。督促各基层党组织压紧压实主体责任，加大思想教育力度，增强员工遵纪守法意识，自觉抵制“黄、赌、毒、酒驾”行为的发生。要求干部员工遵守公司系统的各项规章制度，保持“红线”意识、“底线”思维。关注员工“8小时以外”生活。公司通过多种渠道关注员工业余生活，设立并公布党风廉政、行风作风、“酒驾”“醉驾”举报电话，防止出现涉足高消费娱乐场所、与外协单位交往过密等情况。对出现的苗头性现象，及时运用监督执纪“四种形态”，进行“敲打”和提醒，将隐患扼杀在萌芽状态。

（四）加强日常监督和明察暗访工作

常态开展劳动纪律和作风建设检查，抓住重大节假日等契机，深入基层开展明察暗访，重点关注防控薄弱点、关键业务环节和重点岗位人员，关注细节问题，防止小错误演变成大问题。

公司邀请常熟交警大队琴川中队民警对公司120余名驾驶员举办交通安全知识讲座，强化“酒驾”“醉驾”专项整治工作。

（五）组织关键岗位人员代表接受警示教育

为进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，公司纪委组织2021年以来新提拔人员及关键岗位人员代表20余人赴苏州市党风廉政警示教育基地，现场接受廉洁警示教育。苏州市党风廉政警示基地运用“声、光、电”等多媒体技术，以大量图片、视频的形式集中展示了党的十八大以来苏州市查处的违法违纪典型案件，以案明纪、以案释法，给全体赴苏干部职工上了一堂生动深刻的廉洁警示教育课。财务部出纳、青年员工周颖表示，通过参观学习，尤其是看了几个虚报冒领和挪用公款的案例，深深感到在工作中应时刻保持清醒的头脑，做到珍惜组织的关心和培养，谦虚谨慎、防微杜渐，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，切实做到廉以修身、俭以养德。

（六）开展廉政风险排查和三级廉洁谈话活动

公司组织各部门、单位，各基层党组织，紧密结合工作实际，针对部门敏感岗位、重要业务流程，组织开展廉政风险辨识排查活动，及时处置倾向性、苗头性问题，在制度建设上扎紧不能腐的“拦水坝”和“防火墙”。针对排查风险有序分步实施廉政暖心谈话，对存在的问题及时提醒，把问题解决在萌芽状态，营造公司党风廉政建设高压态势。

（七）召开省管产业专项整治工作专题会

公司召开省管产业专项整治工作启动会，传达上级公司专项整治要求，部署常熟公司专项整治工作方案，推动整治工作有效落地实施。公司领导班子全体成员及各部门主要负责人，苏明公司、兴福公司相关人员参加会议，会上宣贯常熟公司省管产业专项整治方案，成立省管产业专项整治工作领导小组、工作小组、督导小组，明确了具体整治重点和时间节点要求。

会议强调要严格落实上级公司专项整治要求，细化布置整治方案，推动省管产业合规经营能力、自我管理能力和防范化解风险能力的有效提升。

（八）抓好党风廉政“线上线下”教育和培训

公司依托党委中心组、月度例会、班组会、党员大会等载体加强廉洁宣传教育，通过通知部署、传达精神、主页悬挂滚屏提醒、设置廉洁易拉宝、写春联（“廉”）、组织观看廉洁影视等形式多渠道宣贯节日纪律要求，提升干部职工“知底线、明红线”的廉洁意识。组织专兼职纪检干部参加省、市公司网络巡察业务和纪律审查专业培训，积极参加网络专题培训和测试，不断提升纪检队伍的业务素质和能力。

（九）加强电商物资采购管控

《电网头条》报道了公司加强电商物资采购管控的经验—《江苏常熟市供电公司：“三道关口”管控电商物资采购》后，公司继续采取疏导和监督相结合的协同模式，在“立项审批、线上采购、实物验收”等三个关键环节，进一步规范电商物资采购行为，实现从采购申请到实物交割验收的闭环监督管理。

此外，公司纪委根据《关于规范开展对受处分人员回访工作的通知》（国网纪检监察〔2018〕26号）要求，积极做好受处分人员的回访工作，既体现纪律执行的“力度”，又体现组织关爱的“温度”。

二、存在问题

（1）对巡察工作的重要性认识不足。个别单位部门政治站位不高，存在形式主义和“走过场”思想，出现了巡察整改不均衡的现象。

（2）在廉洁风险防控方面，问题排查还不够彻底，个别部门、单位存在主体责任落实打折扣的现象，容易导致廉洁风险防控方面的漏洞。

（3）在创新监督方式方法上招数不多，满足日常监督，对创新工作研究较少。

三、下一步工作打算

公司纪委将在延续往年好做法的基础上，继续健全“大监督”工作体系，强化对权力运行的制约和监督，对表找差，积极用好各类多媒体线上教育资源，在员工思想深处筑牢拒腐防变的思想防线，紧盯重点领域、重要岗位、关键流程，抓早抓实廉政风险防控，抓好典型案例通报学习，用“身边事”教育干部职工，使廉洁教育做到“全覆盖”。

具体在以下几个方面下功夫：

（一）落实“两个责任”深化巡察整改

落实“两个责任”，按照省、市公司要求，完善细化约谈报告制度，明确操作流程，通过调研促责、会议述责、约谈督责等方式，有效解决责任落实层层衰减问题。深化巡察成果的转化运用，推动相关职能部门履行专业管理主体责任，在加强监管、堵塞漏洞、完善制度上下苦功，有效约束自由裁量权，防范各类风险，发挥巡察标本兼治的作用，推动依规治党和依法治企水平的有效提升。

（二）加强明察暗访和作风建设检查

进一步加强上级公司关于行风作风建设工作的方针政策和工作部署，持续中央八项规定精神和行风作风建设的监督检查。抓住中秋、国庆等敏感节点，严格防范违反八项规定的66种变异行为，保持公司干部员工队伍风清气正的廉洁氛围。深化运用监督检查指导书，拓展监督检查的深度、广度和力度，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。坚持“逢节必查、逢查必报、快查快办”，坚决遏制“节日腐败”，对发现的问题及时纠正，督促整改落实。

（三）规范化开展执纪审查

严格执行监督执纪工作规则，规范问题线索处置，严肃查处各种违规违纪行为。紧盯重点领域和关键环节权力运行，重点查处选人用人、招标采购、资金管理、工程分包等方面的违规违纪问题。认真落实分级负责制要求，发挥各级组织的作用，提高各部门主动发现、处理问题的能力，避免重复信访和越级信访发生。坚持把纪律挺在前面，触及纪律就严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。健全农电纪检监督人员配置，促进监督作用的有效发挥。

（四）深化运用监督执纪“四种形态”

以纪律为尺子，正确掌握“四种形态”标准，最大限度地防止党员干部出问题，落实“三个区分开来”要求，最大限度地激发党员干部积极性。要在谈话函询上深化，督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、欺骗组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。公司领导干部、各级党组织特别要强化日常监督提醒，发现苗头及时批评、教育、处理，及时谈话提醒，有效防止轻微违规行为发展成为违纪甚至违法行为。