信息技术在土地管理中的应用

江苏省土地勘测规划院 沈智，沙志峰

信息技术主要是指信息收集、传输、存储、处理、分配、显示等现代通信技术手段的使用，与现有的信息收集相比，信息技术更具有便利性、有效性等特点，打破时间和空间的限制，使相关工作更加方便有效，在中国，土地资源管理人员应该更加注意，积极探索新的土地管理方法，信息技术土地管理的有机组合可以打破传统土地管理的限制，有助于现代化土地管理的顺利进行。

一、土地资源信息技术的构成

（一）信息获取技术

获取信息是土地资源信息技术的基础，这是信息利用的前提条件，全球定位系统（GPS）技术具有准确的定位和实时导航功能，在任何时期，全天候和世界空间中的远程检测技术都可以获得高速覆盖率和强大的宏观调控能力，土地信息可以观察到各种规模和阶段的土地资源类型信息，因此在国土资源信息技术系统中，GPS技术和远程探测技术是土地资源信息获取技术的基本核心。

（二）信息存储和处理技术

信息存储和处理技术是建立土地资源信息系统和实现土地管理信息的关键地理信息系统（GIS），通过空间信息系统进行强大的空间分析，具有多因素综合分析和动态预测能力，可以提出各种辅助决策，实现大规模土地资源信息数据的综合处理，因此在土地资源信息技术系统中，GIS技术可以存储作为处理核心技术的土地资源信息。

（三）信息表达技术

除了具有GIS技术和空间数据信息在内的图形输出功能的土地资源信息表达技术外，还包括计算机网络技术，通过计算机网络技术处理所有土地资源信息，通过网络区域的传递和表达，促进土地资源信息的快速发布和高效使用，实现了土地管理的系统化。

（四）信息分析应用技术

目前，在土地资源信息技术系统中，信息分析的应用技术主要包括虚拟现实技术和人工智能专家系统。虚拟现实技术的使用，主要通过获取知识、推广、理解和分析，在特定条件下模仿土地使用和其他人类活动，给人们一种场景化的感觉。土地资源的人工智能专家系统基于专家的经验，分析和处理土地资源，应用计算机实现土地管理的智能化具有重要意义。

二、信息技术在土地管理中应用的重要作用

（一）能够提高土地管理工作的精准度

在传统的土地管理过程中，收集相关的土地信息，大体方法为访问相关人员或以统计学为基础，对过去的历史数据进行推论，这种方法得到的数据非常不准确。传统的统计方法无法提供较为科学的数据，统筹所有的基层单位，在这个过程中，数据报告必然由于人为的原因而不准确，同时各层报告中也有大量的人力资源、物质资源、需要各部门的配合，最终在影响土地管理效率运用的数据报告过程中出现了信息延迟问题，信息技术与土地管理的有机结合不仅可以提高土地信息收集的效率，还可以提高土地信息的准确性。科学有效地利用信息技术，可以实时更新土地信息，并进行维度数据报告，避免传统统计方法带来的错误风险，同时，在线统计可以实时地进行信息发布，大大提高了土地管理效率。

（二）有利于提高相关土地管理人员的综合素质

在信息科学技术飞速发展的今天，科学技术是生产力，而科学技术的应用需要相关的才能，能够正确使用适当的科学技术，使土地管理日益现代化、信息化，将信息技术与土地管理相结合，促进土地管理相关人员将信息技术应用于信息管理技术、主要信息技术和土地管理。要转变相关管理者的思想观念，摒弃传统业务和后勤工作的思想方法，强化专业素质，提高员工的综合素质，加强思想结构。

（三）有利于提高相关土地管理人员的工作效率

传统的统计信息工作都是由人来计算和记录的，因此影响数据准确性的各种因素是不可避免的，即使确保了准确度，由于管理因素，例如跳槽、跳槽等，能否迅速将原来的信息传达给下一个员工，这也是另一个风险。即便交接工作可以在时间内完成，但员工离职后，业务转移，是否有其他风险，新的工作人员是否能适应新的工作岗位也是一个问题，因此，需要注意的是，信息技术的应用可以帮助员工减少工作压力和风险，大大提高整体工作效率和质量，减少手动操作的错误。除此之外，信息技术还要继续推动相关土地管理机构和单位建立更加规范、科学、现代化的土地管理体系，推动土地管理发展。

三、信息技术在土地管理中的具体应用分析

（1）土地资源规划是土地管理的重要组成部分，主要是调整土地资源的需求，确保土地资源的合理使用，使土地资源成为最大的社会和经济利益。土地是不可再生资源，土地资源的合理配置使用直接决定着中国社会的发展，这是土地资源信息收集和土地管理的难题，土地资源管理者在土地资源管理过程中，对中国的土地资源进行管理。为了掌握利用情况，利用远程传感器监测系统和其他信息技术实现土地资源动态监测，制定土地资源规划的标准，并利用信息技术提高我国土地资源规划的科学性和合理性，并建立数据库。（2）利用信息技术实现土地动态监测。动态地观察土地，根据实际需要更迅速、准确地掌握土地利用信息，建立更科学、更有效的土地管理系统，如将地理信息系统与远程探测技术相结合，确保信息的使用。例如，在GIS数据库的帮助下，为了对现有的土地信息进行评价和分析，对土地利用决策进行了优化，建立了土地利用决策模型，相关土地管理者还可以使用信息技术和GIS技术，改善土地调查的质量和效率，快速掌握土地违法事件的实时动态，提高土地检查的力度，更好地实现土地资源管理，避免违法现象的发生。在城市管理规划过程中，动态管理信息系统的正确应用不仅要提高数据的实际水平，还要建立科学有效的管理系统，在土地调查动态监测过程中要高度接触系统和远程探测技术，获取准确数据，并得到相当大的应用决策，在监管工作中，将计算机技术和GIS技术有机地结合起来，提高业务水平，提高土地利用率，及时掌握地侵害案例的动态变化信息，为监管决策提供宝贵的信息服务，在动态监测土地的过程中，动态地管理土地信息，发挥全面的监控作用，最大限度地降低违规率。（3）有效借助地理信息系统的优势优化土地管理。地理信息系统（GIS）是在信息技术背景下开发的一种特殊系统，具有空间分析功能的土地资源管理系统，通过空间叠加分析模型可以客观、科学地对价格进行评估，以确保合理性和准确性。地理信息系统是管理的前提，例如，土地数量等是大家都知道的信息，利用这项技术能够计算作物的潜在产量，通过人均生产组合获得实际的土地产量，这为土地资源开发奠定了基础，也为合理分配提供了理论基础。GIS对土地利用评价和土地需求预测信息系统进行了很多模型分析和预测，最终为土地管理政策提供参考。（4）信息技术在土地调查中的应用。利用有关部门调查工作中的信息技术，主要目的是应用RS技术获取所需的影像信息，通过对图像和信息的综合分析，获取与土地相关的信息，并获取相应的数据，在数据获取方面，由于远程探测技术本身的优势，可以获得相应的数据，提高相应的分辨率，并且周期短，利用这些优势可以快速获取有用的信息，GPS在测量工作中具有明显的优势，那就是空间定位。通过空中摄影系统，可以明确实际地理坐标，确保人才的科学位置，到达正确位置后完成相应的操作，工作结束后，该部门可以依靠地理信息系统对信息进行严格管理、严格识别，实现各类信息的数字化操作。（5）信息技术在土地评价中的应用。在传统的土地评价过程中，对环境的影响是重点，没有长期合理的评价体系，与信息源的不足有着密切的关系，在业务评价中，信息技术的运用大大改变了现状，通过远程传感器技术，可以进行有效获取和评价土地信息的基本信息工作，能够准确地找到土地，明确周边环境，正确引导评价工作，通过模型对土地进行评分，得到直观的输出结果。农地等级规则是指正确的评价过程，使用3s技术在农地周边建立分类模型，有效地对农业土地数据进行检索、评价、共享。（6）信息技术在勘测定界土地中的应用。土地管理很重要，土地管理部门为了更好地批准土地利用，进行土地户籍管理，主要是对土地利用的范围、征用、措施、结合分配的必要性进行定义，在规划过程中具有高准确度和高效率优势的信息技术为规划作业提供三维坐标，获得更准确的三维坐标，最大限度地降低调查误差，并以信息技术为基础进行测量工程避免了天气因素的干扰，提高了工作的便利性，确保了操作效率，并且通过信息技术的信息系统建设，相关人才能够快速更新测量和调查数据，建立数据库，提高数据的准确性。

四、结束语

随着现代科学技术的发展，信息技术得到了广泛应用，员工应利用信息技术合理、科学地进行土地管理，实现我国土地资源的优化配置，提高土地管理的效率和质量。利用国土管理中的信息技术，分析和理解土地管理中信息技术运用的重要性，实现信息技术的有效利用，优化土地管理效率，实现土地管理的现代化、科学化、更好地利用土地资源。

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按工作流程中基本环节的不同，信息技术可分为信息获取技术、信息传递技术、信息存储技术、信息加工技术及信息标准化技术。信息获取技术包括信息的搜索、感知、接收、过滤等。如显微镜、望远镜、气象卫星、温度计、钟表、Internet搜索器中的技术等。信息传递技术指跨越空间共享信息的技术，又可分为不同类型。如单向传递与双向传递技术，单通道传递、多通道传递与广播传递技术。信息存储技术指跨越时间保存信息的技术，如印刷术、照相术、录音术、录像术、缩微术、磁盘术、光盘术等。信息加工技术是对信息进行描述、分类、排序、转换、浓缩、扩充、创新等的技术。信息加工技术的发展已有两次突破：从人脑信息加工到使用机械设备（如算盘，标尺等）进行信息加工，再发展为使用电子计算机与网络进行信息加工。信息标准化技术是指使信息的获取、传递、存储，加工各环节有机衔接，与提高信息交换共享能力的技术。如信息管理标准、字符编码标准、语言文字的规范化等。