勠力同心 风雨兼程奏响脱贫攻坚民主监督云南乐章

农工党云南省委会

2016年，中共中央部署农工党中央对口云南省开展脱贫攻坚民主监督任务。农工党云南省委会在农工党中央和中共云南省委坚强领导下，着力将脱贫攻坚民主监督作为首要政治任务，主动作为、勇于担当，扎实开展工作，取得显著成效，奏响云岭大地脱贫攻坚民主监督华彩乐章。

一、高度重视，“真抓实干”，始终把脱贫攻坚民主监督作为“重中之重”的工作

农工党云南省委会充分认识中共中央赋予民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作任务的重要意义，将思想和行动统一到中共中央决策部署上。

一是加强组织领导，统一思想认识。成立省委会主委任组长、副主委任副组长，机关处室负责人和相关州（市）农工党组织负责人任组员的农工党云南省委会精准扶贫精准脱贫工作领导小组，协调推进存在问题，研究部署重要事项。二是制定政策措施，明确工作思路。先后制定了农工党云南省委会《关于建立云南省对接农工党中央开展脱贫攻坚民主监督工作协调运作机制的通知》《关于服务脱贫攻坚民主监督工作管理办法》等10余份脱贫攻坚民主监督工作文件，明确了工作思路。三是凝聚人员共识，压实工作责任。始终将脱贫攻坚民主监督作为首要政治任务，每年省委会全面部署脱贫攻坚民主监督工作，细化脱贫攻坚民主监督工作任务和工作措施，全面提升服务水平，切实推进工作。

二、强化服务，“真心实意”，始终把全程参与脱贫攻坚作为“责无旁贷”的任务

农工党云南省委会认真做好对接、协调、服务农工党中央和16省（市）级农工党组织对口云南省开展脱贫攻坚民主监督工作。一是建立机制，落实责任，“真服务”。针对农工党中央和16省（市）级农工党组织在不同阶段、不同时期，不同人员参加开展的不同任务、不同内容、不同目的、不同要求的监督任务，“一次一策、一项一案”制定差别化的脱贫攻坚民主监督工作方案，提出合理的调研建议，因地制宜确定调研内容，科学规划调研路线，认真准备调研材料，协调省级相关部门和各级农工党组织陪同调研等。同时，严格按照中央八项规定和省委实施办法要求提供必要的后勤保障。农工党中央领导和各省（市）农工党组织主委带队赴云南开展脱贫攻坚民主监督由农工党云南省委会主委全程陪同，其他同志带队的由对应的相关人员陪同。二是借助平台，畅通渠道，“真参政”。结合陪同服务农工党中央赴云南开展脱贫攻坚民主监督调研中了解掌握的情况，充分借助民主党派参政议政、民主监督和政治协商“直通车”平台，从参政党的角度向中共中央、国务院客观反映云南脱贫攻坚做法、成效、经验，用特有的方式全力以赴助推全省脱贫攻坚工作。比如，2018年陪同农工党中央在文山州开展脱贫攻坚民主监督调研时，发掘了“等不是办法、干才有希望”为核心的“西畴精神”，形成了建议专报，得到中共中央高度重视。2019年，陪同农工党中央在文山州广南县调研时，针对石漠化地区农村饮用水困难问题，及时向国家有关部委积极建言。几年来，农工党云南省委会总结提炼云南省精准扶贫、精准脱贫工作做法、经验和成效，形成脱贫攻坚工作方面调研报告、经验材料、专报、社情民意信息、提案等材料30余篇，报送农工党中央后形成向中共中央、国务院呈报的有关专报，多份专报获国家领导同志重要批示。三是发挥优势，主动担责，“真作为”。聚焦省委、省政府脱贫攻坚重点和难点问题，立足医药卫生、人口资源、生态环境界别优势，力所能及为省委、省政府“解难事、担急事”。比如，2017年配合农工党中央在深入调研、筛查核实、实地调查分析的基础上，助力云南省核准建档立卡贫困户因病致贫有关数据，为全省健康扶贫准确“扣好”了精准识别“第一颗纽扣”。2017年，在云南省健康扶贫工作啃硬骨头的关键时刻，时任省卫计委副主任、农工党云南省委会副主委张宽寿主动要求分管健康扶贫工作，在省委、省政府强有力领导下，协助省卫计委主要领导，问计问策于国家卫计委和农工党中央，充分借鉴安徽、贵州等省市健康扶贫做法，推动出台了《云南健康扶贫30条措施》和系列配套政策，并认真推进政策落实落地，为云南省健康扶贫工作夯实了基础。

三、主动作为，“真情实感”，始终把服务经济社会发展作为“义不容辞”的责任

2016年至2020年，因承担脱贫攻坚民主监督工作任务，农工党云南省委会有机会成为云南波澜壮阔减贫战争的亲历者、参与者、实施者和见证者，深感光荣和自豪，主要有三个方面感悟和启示。第一，开展脱贫攻坚民主监督是中国共产党与各民主党派在新时代团结合作、共襄伟业的重要创举。开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予统一战线的一项新任务，是中国共产党领导的多党合作制度优势的重要体现，是社会主义协商民主服务国家重大决策部署、拓宽民主监督渠道的有益尝试和重要探索，是中国基本政治制度的丰富和完善，充分体现了中国共产党主动接受监督的博大政治胸襟，意义重大、影响深远。第二，民主党派在专项民主监督工作中大有可为、大有作为。5年来，农工党中央和16省（市）级农工党组织及南京邮电大学专家团队140余批次赴云南开展脱贫攻坚民主监督工作，开展各类帮扶捐赠80余批次，捐款捐物超过1亿元。农工党中央主席陈竺7次率队赴滇调研，常务副主席何维、原常务副主席刘晓峰、副主席杨震、蔡威、龚建明、曲凤宏等农工党中央领导39次赴滇调研，覆盖全省16州（市）、4个集中连片特困地区、27个深度贫困县、88个贫困县、360个村，召开成果会商会127场，向省委、省政府和州（市）党委、政府提出600余条意见建议，推动中国医科院北京阜外医院、中国中医科学院北京广安门中医院到昆明设立分支医疗机构，协调农工党中央将镇雄县人民医院作为四川大学华西医院区域联盟中心医院，建立了农工党华西专家医疗扶贫工作站等。南京邮电大学专家团队在云南省10个贫困县确定20个“哨点村”1000户农户，长期动态跟踪调查，建立了可学习、可借鉴和可推广的科学抽样调查工作机制。2019年11月19日至21日，中共中央统战部召集国家有关部委、有关省份和各民主党派中央，在云南省昆明市和文山州西畴县召开了各民主党派中央脱贫攻坚民主监督考察研讨暨2019年度成果会商，与会人员认为农工党中央“工作开展得好、经验总结得好、成果展示得好”，活动取得圆满成功。第三，脱贫攻坚民主监督工作离不开省委、省政府的鼎力支持。云南省高度重视农工党中央对口云南省开展脱贫攻坚民主监督工作，阮成发书记、王予波省长和省委原书记陈豪、李纪恒等省委、省人大、省政府、省政协领导出席脱贫攻坚民主监督调研座谈会、意见反馈会、成果会商会、现场考察研讨会等，照单接收农工党中央提出的意见建议，全面整改落实。王予波省长到云南工作后，赴农工党中央拜会了何维常务副主席。同时，专门成立了中共云南省委副书记任组长，省委常委、统战部部长和省政府分管领导任副组长，省委统战部、省扶贫办、农工党云南省委会等部门领导为成员的对接农工党中央脱贫攻坚民主监督工作领导小组，中共云南省委统战部统筹协调，建立完善的工作制度，为农工党中央顺利完成对口云南省脱贫攻坚民主监督工作任务提供了有力保障。