建立数字政府提升社会服务能力的路径探索

2022-01-01 03:56青海民族大学政治与公共管理学院黎明
区域治理 2021年26期
关键词:公共服务数字政府

青海民族大学政治与公共管理学院 黎明

数字化技术的快速发展已然成为当前社会改革的主要力量。随着信息技术的革新,不仅为人们学习、生活及工作带来了全新的趋势,同时也对国家政府单位提出了更高的挑战。如何利用信息技术有效提升政府服务工作的效率,并形成全新的工作方式,已成为人们广泛关注的问题。而数字政府地出现在一定程度上推动了传统政府改革,通过合理建设数字政府,既能提升政府决策的科学性,改革反馈渠道,也能有效提升其社会服务能力,促进城市加快发展。

一、数字政府概念

数字政府是在新时代背景下,基于网络通信与现代计算机等技术,使政府机构公共管理、信息收集与发布、日常办公等事务在网络化、数字化环境下开展的国家行政管理模式。数字政府包含着多方面内容,如发布政府实时信息、自动化政府办公、电子选举以及各政府之间的远程视频会议等等,是一种遵循数据业务化、业务数据化的全新型政府运行模式。与此同时,数字政府是在新一代信息技术的基础上,重塑政务信息化的业务架构、管理架构及技术架构,并通过构建由大数据驱动的政务新渠道、新平台、新机制,进一步优化政府内部运作程度、管理服务和组织架构,全方位提升政府公共服务、社会治理、经济调节等方面的能力,形成以数据为主体的现代化管理模式[1]。

二、建立数字政府的意义

数字政府作为当下改革传统政府工作效率最有效的手段,不仅能够以精细化的社会治理能力提升社会服务水平,也有助于提升政府办公效率,推动社会加快发展。首先,数字政府能将人工智能、大数据分析等全新的技术手段融入社会治理方面,使政府服务管理能力更加精细化。数字政府可通过教育、交通、卫生等行业领域的技术融入,依托云计算功能与智慧政府,整合政府资源,转变传统政府职能,以标准化审批流程、办事指南、业务手册等,提升企业调配能力,促进其效率更加快捷高效。与此同时,数字化政府部门在社会舆论方面获取途径较为多元化,对社会风险的预测及舆论事情的把控更为精准,且在防控措施与应对策略方面的制定也具备针对性,能够为人民群众提供良好的社会秩序风气,减少形势失控的现象发生。其次,传统政府拖泥带水、繁文缛节的工作作风能够被高效率的数字政府所取代,各种社会经济数据、文件、档案能以数字形式存储于网络服务器中,随时随地利用计算机检索进行查询,并从中挖掘未知的信息内容,有效服务数字政府决策。此外,建设数字政府有利于全面从严治党,一方面,大量的数据信息能对人们的活动进行记录记载,避免出现权力寻租的现象;另一方面,随着数字政府的出现,人民群众能够借助互联网举报社会中存在的违法乱纪行为,促进政府工作顺利开展[2]。

三、建立数字政府提升社会服务能力的路径

(一)建设公共服务

为有效提升社会服务能力,相关工作人员可通过数字政府合理建设公共服务体系,使社会中具有良好的秩序风气。社会参与和政府主导的公共服务体系不仅需要引导社会组织、企业视野单位、社会工作者、基层自治组织以及志愿者等社会力量共同提供社会服务,同时也应重视加强社会方面对公共服务提供的监督管理。首先,数字政府应提升WIFI网络的覆盖面,为公园、广场及相关部门等公共场所提供相应的WIFI服务,有效推动重要社会部门与机构的发展,并建立统一协调的身份认证中心,提升上网便携性,为营造良好社会秩序提供有力保障。其次,数字政府还可以服务外包、政府补贴、特许经营等方式为人们提供社会公共服务,多方面吸收社会力量参与公共服务体系,达到提升公共社会服务能力的目的。数字政府中蕴含的全新模式、理念都能体现政府与公民之间的相互合作,这不仅仅是创新数字技术的应用管理,也是体现社会服务管理的主要形式,其能加强建设法治政府与数字政府,对推动社会发展有着现实意义。与此同时,数字政府可通过搭建数据应用平台,开展社会服务工作。一方面我国政务服务大厅一体化的形式受到了人民群众的喜爱,政府门户网站从单纯传播消息、发布消息转变到当前网络办公服务平台,使公众能够第一时间前往网站政务服务专栏寻求自身办理业务,减少办理成本,有效提升办理效率,促进政府服务质量全面提高。另一方面,信息时代具有一项十分成功的技术,那便是智能手机的诞生。智能手机作为人们社交较为重要的通信工具,政府部门可利用专门的手机APP,帮助人们高效办理业务,并以智能化的审批系统,对网络政府进行审核,通过多元化的方式提升数字政府工作效率,促进社会服务能力得以不断完善。

(二)坚持以人为本

数字政府的建设不仅需要结合社会实际情况构建政府架构,同时也应重视以人民为中心的理念,坚持党的领导,鼓励政府部门积极创新、循序渐进,推动数字政府与信息技术较好融合,全面提升社会服务能力。首先,人民是创造历史的主要人物,坚持以人民群众为中心,既彰显了中国共产党人的使命与初心,也诠释了党尽心尽力为人们服务的宗旨。数字政府建设的主要目标是为人们提供更加周到全面的服务,不断提升群众的安全感、幸福感及获得感。因此,在建设数字政府的同时,一方面应关注民生,以科学合理的方式,切实提升民生服务水平,推动社会公共服务与大数据相融合,并在数字教育、数字交流、数字健康方面有所作为,共同推动公共服务可持续发展。另一方面,应注重解决民忧,将建设数字政府与改革社会相结合,重视人民群众反映强烈的问题,推动互联网+政务服务政策。其次,改革创新、总结经验、探索实践是中国共产党创造奇迹、取得历史性成就的重要方法。创新是引领社会发展的主要动力,政府人员应不断加强自身创新改革的能力与水平,在建设数字政府方面勇于突破,主动探索人工智能、大数据等技术与社会服务能力有效融合的模式,强化体制创新、机制创新、模式创新,便于人们生活,达到数字政府有效提升社会服务能力的目标。与此同时,数字政府在监管数据质量的过程中,应保障数据的时效性、一致性以及真实性,站在人民群众的角度,不断完善自身工作体系。由于数字政府网站信息应是客观且真实的,所以工作人员应重视排除人为干扰,不取失真数据,不要浮夸数据,以优化数据库,监控数据质量的形式,帮助人民群众建立简单高效的网络数据库,在提升数据质量的同时,为人们提供良好的社会服务,实现社会服务能力与水平有效提升的目标[3]。

(三)完善建设机制

在建设数字政府的过程中,工作人员应重视完善政府体制的建设,全面提升其社会服务能力。首先,数字政府的建设作为一项系统工程,需从多角度、各层次、各方面进行综合考虑,以整体角度考虑各领域、部门的需求,并结合实际情况确立行动目标,合理设计计划方案与建设路径,逐步解决存在的问题,有效降低建设成本与风险,切实提升工作效率,综合大数据、物联网、区块链、人工智能以及云计算等技术,推动智慧化、数据化的数字政府,为政府高效服务提供有力支撑。与此同时,通过推动数据共享、政务服务以及业务管理等研制标准,能够保障数字政府在建设过程中的规范性,因此,应通过建设标准化的政务服务、业务流程等,实现规范性的行政系统与业务模块,促进数字政府安全管理制度及安全防护体系等机制得以完善。其次,评估机制是数字政府建设必不可少的组成部分,通过在已有的评估基础上,建设数字化医疗卫生、基础教育、社会保障等方面,能够全面提升政府指标体系。由于数字政府的投入与产出由相关政府部门完成,但人民群众才是数字政府的服务对象,所以最终结果需公众对其进行相应的评估。因此,政府部门可鼓励群众积极参与评估活动,通过建设评估互动交流平台,为人们搭建参与评估的渠道,以多元化的形式增强人们参与度。此外,随着信息技术的快速推进,政府部门需及时突破评估活动的技术难题,将评估结果上传至门户网站,由手机APP进行监督。在此过程中,需重视整理人民群众的相关意见,与其共同推动数字政府多元合作机制,从而达到社会加快发展的目的。

(四)挖掘公众需求

在建设数字政府的过程中,政府人员应重视整合与传递公共服务需求,创新服务供给机制,提升社会服务能力水平。首先,整合与传递数据可合理应用云计算功能,将无用信息过滤筛选,提取有用信息,并对信息进行整理归纳、打包入库,最后对信息开展评估。在整理信息的过程中,应注重信息需求的真实性,不应将自身有限的精力浪费在不切实际的需求中,公平给予每一个社会群众发表需求的机会,使用科学技术手段与程序提取出迫切需求,由政府部门管理人员结合社会情况,从时间、空间、类型等综合考虑,制定出合理的公共服务体系,供给需要政府服务的人们,促进其社会服务能力的提升。其次,数字政府的公共服务机制能够降低服务成本,避免中间环节出现意外的现象,从提供什么到如何提供都需做到真正创新、优化服务,依据真实需求分配公共资源,改革传统政府公共服务机制,为人们营造具有良好社会服务风尚的数字政府提供有力保障[4]。

四、结语

综上所述,通过合理建设数字政府,能够有效提升社会服务能力效率与水平,对推动社会加快发展有着十分重要的意义。数字政府的建设已然成为当前社会发展的必然趋势,其能够借助信息技术手段,改革传统政府服务模式。因此,相关政府人员可通过建设公共服务水平,坚持以人民为中心的理念,不断完善数字政府的建设机制,深入挖掘人民群众需求,为建设良好社会奠定坚实基础。

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