从科技统计数据分析省区市社科院的学科建设

陈红宇，何永哲

(内蒙古社会科学院 科研管理处，内蒙古 呼和浩特 010010)

1 科技统计

科技统计是省区市社科院学术管理的重要组成部分，也是省区市社科院实现科学化、现代化管理的基础工作。科技统计就是运用计量学原理，通过设立指标体系，对科技投入、运作和产出等进行全方位定量的统计，它既能够有效、客观、真实地反映地方社科院综合研究实力，也能够反映地方社科院科研规模、学术水平、管理水平、研究现状和发展趋势，完善的科技统计可以促进学科建设，也可为科研管理创新提供可靠的依据。 科技统计工作主要包括以下几个方面。

1.1 科技投入的统计

科技投入是科技资源配置的基础，也是省区市社科院创新能力提升的一项重要保障，同时，也是科研统计的一项重要内容。科技投入的统计主要包括：对本院人力、物力和财力投入的统计。人力统计包括R&D人员全时当量、从事R&D人员占机构人员总数的比例、各类人员流动数、专业人员职务职称变化等等；物力统计主要统计R&D活动时的各种设备和设施投入；财力统计包括机构立项课题经费支出(包括基础研究和应用研究占R&D的比例)、从事R&D人员经费支出、从事R&D各种活动的经费支出和R&D经费支出占地方社科院总经费的比重等等。

1.2 年度考核数据统计

年度考核数据统计是对科研人员年度课题申报、论文、研究报告发表、科研著作出版、专利授权数、软件和年度获奖等情况的量化统计。在统计年度考核中，根据申请课题级别数量；论文、研究报告数量；论文、研究报告发表刊物的影响因子以及著作出版的出版社级别等赋予不同分值。这一统计是科研人员绩效考核、科研奖励、职称评定的主要依据。但它又不等同于学术性评价，学术性评价是要从成果的创新性、科学性、学科建设影响和经济、社会影响等因素进行评价。

1.3 获奖情况统计

获奖情况统计是对每个科研人员获得政府奖、机构(企、事业)奖和学会奖等不同级别奖项的统计。各种奖项的评审，都是在特定评价标准下，依靠同行专家对其科研成果、科研潜能、科研水平进行的综合性学术评价。因而，各类奖项评审具有一定社会性，能够不同程度上反映成果的创新性、科学性和社会经济影响力。

1.4 三级课题中标率统计

三级课题中标率的统计：主要指研究人员中国家级、省级(自治区级)和各大厅(局)级各类课题的统计。三级课题又可分为重大项目、一般项目和青年项目。通过三级课题中标率的统计，能够使科研管理部门及时掌握研究人员研究专长和研究水平，确定省市社科院学科研究优势，有针对性地加强学科建设和学科领军人才的培养，更好地促进科研管理和服务。

2 学科建设

学科建设是省区市社科院立院之本，学科建设的好坏，直接影响本院研究水平、国内外声誉以及发展前景。省区市社科院一般都具有独特社会使命和责任的研究机构，其所有活动都具有一定的社会基础、现实内容、具体形态和客观效果，是本地的智囊团、学术殿堂、思想文化和意识形态的重要阵地，它在引领本地学术风气、促进思想交流、推动治理科学化、现代化发展进程中具有非常重要的作用。省区市社科院的学科建设主要包括：凝练研究方向、聚合研究所长、汇聚学科队伍、创建学科基地、营造学术 氛围等内容。其中，凝练研究方向、聚合研究所长和汇聚学科队伍是其学科建设的关键要素。

凝练研究方向是一个循序渐进、逐步积累提升的过程，要结合本地经济社会发展需要、研究传统(即某一学科研究思想和知识积累程度)和学科专家学者聚集度等因素，经过长期持续地研究，反复提炼来确定；其中，研究传统是学科成长的土壤和基石，是学科建设的软实力。聚合本地研究所长，就是要根据本地经济、历史、民族和社会文化的特点来确定。如山西省社会科学院研究所长是能源经济、晋商文化、五台山佛教；黑龙江省社会科学院研究所长是东北史(地方史、文化史)、俄罗斯(历史、经济、中俄关系)、东北亚、亚太经济、哈尔滨犹太人、黑龙江流域文明、渤海国史和黑龙江流域的少数民族等研究。地方社科院只有保持独特研究特点和价值追求，才能突显其存在的价值。汇聚学科队伍，即汇聚科技领军人才和组建科技团队，汇聚科技领军人才是学科建设中的重中之重，是科技团队的核心。汇聚科技领军人才必须有其内外部的环境，内部环境主要指：省区市社科院内部的科研氛围、体制政策、经费投入、基础设施、综合实力和竞争力、团队凝聚力、人员福利待遇等等；外部环境主要指本地开放和竞争的环境、本地经济发展质量和水平、文化交流渠道的畅通、尊重知识和鼓励创新氛围等等。领军人才是最宝贵、最稀缺资源，领军人才不仅能在团队中整合各种科技资源，还能激励科技团队其他成员不断创新。只有抢占领军人才，才能在学科创新发展中占得先机。

3 科技统计与学科建设的关系

3.1 科技统计是人才创新管理的基础

学科建设的好坏很大程度上取决于省区市社科院人才的质量、数量的配置情况。从科技统计数据综合分析，可精准地定位各类人才分布，清晰地了解学科人才聚集度和研究方向，把握各类专业人才流动状况和专业人才缺口现状，揭示人才在创新管理中存在的问题，进而完善和细化人才引进和培养制度及各项保障措施，适时地对人才进行动态管理，量身定制人才培养方案，及时调整人才流动方向，填补人才的缺口，进而营造出有利于人才引进和发展的科研环境。如：黑龙江省社会科学院根据建院以来的统计，清晰地显示有60余人次荣获国家、省级各类专家称号，其中，享受国家级有突出贡献中青年专家1人；享受国务院特殊津贴专家16人，享受省政府特殊津贴专家13人，省级优秀中青年专家7人，黑龙江文化名家12人，全省宣传文化系统“六个一批青年人才”5人。

3.2 科技统计精准揭示学科研究方向和研究所长

从多年年度考核、三级课题中标率和获奖情况的统计，可精准地掌握地方各类需求与本院研究所长。科研管理部门可通过研究所长和课题中标率，围绕本院主干学科，提出调整学科布局，组建学科团队建议，从而在学科建设上持续发力，使本院主干学科在学科研究领域呈现亮点。

3.3 科技统计可有效地优化科技资源配置

通过科技统计数据，可以清晰地揭示省区市社科院研究优势，基础设施情况，科技投入对优势学科培育、特色学科建设的支持力度，科技投入结构是否合理、是否达到预期效果，学科研究对经济社会的贡献度，以及科技成果评价奖励标准对推动本院人才发展进步的作用，等等，进而适时调整科研研究方向和科技投入，以使科技资源配置达到最佳效果，从而营造良好的科研生态，促进科技创新力得以迸发。

3.4 科技统计是制定“创新工程”方案的依据

为了引领哲学社会发展前沿，适应国家发展战略需要，各省区市社会科学院纷纷实施“创新工程”，希望通过“创新工程”推动学科发展，多出精品，多出领军人才。各省区市社科院“创新工程”方案的出台，必须紧紧围绕本院的优势学科、重点项目、科研团队和领军人才。科技统计可以精准地统计优势学科领军人才在期刊发表论文数、核心期刊发表数、科研团队数、结项项目精品数、课题经费使用情况等数据，地方社科院依据这些数据制定“创新工程”经费管理办法、监督检查和评价奖惩机制等，从而使“创新工程”顺利实施，达到预期效果。

4 结束语

科技统计在学科建设中具有举足轻重的作用，因此，在学科建设中应重视和运用科技统计数据，探索建立开放的科技信息交流平台和多元化科技创新人才培养模式，使省区市社科院真正地成为思想库、战略库和应用对策库。