积极推进中医药“产业化、现代化、国际化”进程

农工党中央

当前，我国已经开启了全面建设社会主义现代化国家伟大历史新征程。中医药事业也将走进新发展阶段所要求的发展路径。然而，我们也应看到，中医药传承精华、守正创新在强化国家战略科技力量中的独特作用发挥还不够，中药新药研发举步维艰；中医药的现代化、产业化、国际化进程缓慢。

为此，建议：

一是建立中医药科技创新国家队新型举国体制。加强对中医药工作的组织领导，充分发挥中医药工作部级联席会议制度职能。持续改善中医药科研条件，强化需求导向，将中医药科技创新平台体系融入国家科技创新基地体系，优化和整合中医药科研力量配置与共享，强化中医药传承精华、守正创新的基础和临床研究基地建设，改革中医药科技创新评价机制，努力为优秀中医药人才培育适宜的成长环境，形成规模较大、布局合理、优势明显的学科体系和科技创新基地群，充分发挥好中医药在强化国家战略科技力量中的独特作用。

二是进一步巩固和提高中医药制造业、服务业产业链供给链的完整性。全面梳理全国中药资源普查成果，完善中药资源区划及动态监测技术方法和体系，提升中药材监测技术水平，稳定和提高中药材质量和安全性，提升中药资源循环利用的能力，强化道地药材知识产权保护。针对中药创新升级的“卡脖子”技术和关键装备缺失问题，以关键共性技术、先进制造技术、现代工程技术为主攻方向，突破一批中药关键核心技术装备。深度挖掘中医药原创资源，将中医药传统方法与现代医学操作路径有机结合，落实经典名方制剂简化注册，围绕中医治未病、诊断、治疗与康复仪器研发关键技术，与人工智能、数字经济有机融合，提供高品质的产品与服务供给，催生一些以需求牵引供给、以高质量供给拉动潜在需求的新业态与新模式。建立统一规范的中药质量评价标准，提高各省份指标的规范性和一致性，制订长期化、周期化的中药再评价规则，合理公平地反映药品质量和技术水平。完善医保控费和临床合理用药的政策监管体系，强化中药评估、评价的作用与定位，包括临床路径、药物经济学评价、循证医学研究、重点药品监控、用药目录管理等，在药品招采中实现“优质优先”，鼓励使用中药，促进整个行业的持续健康发展。

三是大力加快推动中医药走向世界。应积极推动开展中医药抗疫国际交流合作和中医药国际标准制定，研究制定一批国际、国内认可的道地中药国际标准、国家标准、行业标准、团体标准，为全球卫生健康事业，尤其是重大疫情防控救治贡献“中国智慧”和“中国力量”。加强国际药用植物资源普查开发及利用，促进中医药理论和现代科学技术的结合与创新，选择临床应用广泛、国际认可度高、出口份额大的常用中药材及中药大品种，以及中医诊疗需求，推动进入“一带一路”沿线国家药典、《美国药典》和《欧盟药典》，进一步提高中医药在国际市场上的竞争力，促进中医药进入国际医药保健主流市场，确立中医药在世界传统医药的主导地位，促进中医药国际化。