赤峰市农业技术推广体系调查与改革思路

刘志敏

（内蒙古自治区赤峰市林西县大营子乡人民政府，内蒙古 赤峰 025250）

中国作为一个历史悠久的农业大国，在长期的农耕文明发展过程中累积了许多先进的农耕技术。随着社会的发展与进步，农业技术的推广也发生了巨大的改变，农业的发展与农民的温饱问题息息相关，历来是一个国家首要解决的重大问题。将农业技术推广改革，以农业促进当今粮食产量问题是当前时代背景下所要研究的重要课题之一。接下来将介绍几种农业技术推广体系调查与改革思路的几种有效方法。

1.现代农业的发展思路

想要发展且推广农业技术，首先需要重点关注的是最新提出的管理理念，用最新的管理理念对农业进行指导和管理。从农业这个框架中走出来，客观地看待和发展农业，大力推进和实施农业的工业化水平，更要大力地发展农业产业化水平。其次，要努力推进农业基础设施的改造和建设，要推进和改革现代农业生产技术，加速农业的生产能力，增加农业的现代化设施，强调农业生产的重要性，加快基础设施建设配套，争取早日实现运用科技发展来取代人工劳作。再次，加强对农民的素质提高，重点提高农民的文化素养和科技水平，把农业技术水平的提高放在最为显著的地位；要不断地提高和重视对农业科学技术水平的研发创新和应用研究，进一步促进科学技术水平的提高进步，努力落实发展科学技术水平的工程、测量土地，根本土壤环境质量来制定方案措施以及改革等的重要项目；重视且积极培养对农民的培训，加大培训的力度，要把培养出懂得运用科学技术来发展农业、提高产量、善于管理销售的农民作为目前的主要任务。第四，学会利用最新的组织经营模式来发展农业。发展现代农业的核心是要推动农业产业化并且加强农民组织化，积极促进农业主体的生产力和创造力，主要围绕着农业的技术推广来下功夫，全面整合产前、产中、产后的所有环节，全面调节生产与市场之间的复杂的利润关系，清楚地知道在每个环节里相互的关系和连接程度、协调好其中的利益关系，争取做到各个方面、各个环节都满意的结果。要努力坚持对农业相关企业的保护力度，把重心放在如何研究最新最好的农产品的经营销售方式方法，打造属于自己的品牌，例如内蒙古的奶制品蒙牛、伊利等家喻户晓的品牌。要学会运用推广的方式，打造我市的农产品知名度，加强其农产品的市场竞争力和国际竞争力。第五，学会运用法律武器来保护和完善农业的发展和技术的推广。学法知法懂法，要大力地推进农村土地仲裁制度，依法完善和保障农民的权利和利益；强化农业执法力度，整顿规范农业市场的稳定；继续完善经济管理体制，全面推行公开化的管理，让这个制度更加的透明化，公正化，让每个参与其中的人都放心。努力提高农产品的质量和产量、提高其抵抗风险的能力、加强其市场的竞争能力，能够有效地保障国家的粮食安全稳定，能增加农民的收入水平，实现繁荣的农村经济，让美丽乡村建设不再遥远。

2.赤峰市实施农业模式介绍

2.1 赤峰市介绍

赤峰市最显著的特点是北方农牧交错带以农为主农牧相结合的地方，通过最近的研究发现，建设“现代农业示范基地”获得了很明显的效果，尤其是在发展现代农业、推进适度规模经营以及促进土地合理流转、催生农民专业合作组织、实施工业反哺农业等取得了巨大的成就，一些出名的企业商业等是带动农产品提高品质提升效果的“引擎”。

2.2 外向型创汇农业模式

外向型创汇农业模式是通过巧妙地利用地理环境的优势，例如距海较近，交通发达等一系列的优势，能够方便地运送货物，促进农产品销量上涨，能够采取相应的措施来保护相关企业，重点发展农副产品的生产运输和销售，推动农业的发展和进步，生产和加工优质的农副产品出口，能够带动区域经济的发展，同时也能够增加农民收入。

3.赤峰市在农业科学技术现阶段的问题

3.1 人员的技术经验匮乏

赤峰市在有关的农业科学技术水平的发展提高和拥有相关经验知识的人员方面还是相当匮乏的，农民的自身能力和水平与具有相关专业知识水平的人员能力相差太大。没有统一的管理，没有良好的服务能力及水平，就难以实现协调的发展。赤峰市属于半干旱气候，由于水利设施目前还比较落后，再加上过度地开发地下水，最终造成了地下水水位严重下降、一些河流甚至已经出现断流等严重现象。因为科学技术水平在关于浇灌方面的发展不是很完善，用来农业灌溉的水源有效利用率较低，自然降水也只是达到了将近一半左右的利用率，这种现象造成了大量水资源的浪费问题。面对这一问题，若想彻底解决，就要从发展科学技术方面入手，努力提高关于水资源的利用率，实施滴灌等有效措施来缓解水资源的过度浪费，实施精准有效的灌溉。目前，科学技术水平发展迅速，有效地促进了农产品的商流、物流、信息流以及资金流的结合。进一步推动了农产品的流通和运输，扩大市场，提高市场竞争力。

3.2 农业科学技术的宣传服务体系不完善

主要表现在了科学技术的宣传类型的不平衡。在农业科学技术的推广和宣传过程当中，最重要的一点是因为农作物的产品主要产量在于是否能够提升科学技术的宣传，主要的问题是是否能够解决广大农民的现状，结果忽视了农作物加工科学技术这一方面的宣传，最终结果就是农作物加工科学技术的运用很难适应经济的发展需要，离开农业生产的加工实际过程，不利于农民们生活质量的改善。

3.3 宣传不到位

农业科学技术宣传面临资源缺乏的问题，它身为我们国家的重点产业，政府应该扩大惠农。虽然资源还是不够，在农业科学技术宣传投入的资源也十分少，而且这些农民群体的知识水平普遍较低，对科学技术的推广没有很多的兴趣，同时他们受到了很多因素的影响。而随着城市化建设进程的加快，更多的青壮年涌入城市，农村留守人员多为妇女、儿童及老年人，其对先进的农业技术缺乏兴趣，接触学习起来也比较吃力。此外，农村居住人口比较分散，资源分散也是农业技术推广的制约因素，正是这些因素的综合作用，使得我国农业技术推广建设较为缓慢。农业技术推广的管理运行机制落后，农业技术推广在实施过程中必须引入规范管理机制，但就我国农业技术推广体系实施来看，管理运行机制亟待完善调整。目前管理机制运行落后集中表现为推广理念陈旧落后，农业技术推广人员习惯用传统思维进行技术讲解，农业技术推广缺乏创新与活力。加之没有对应的鼓励晋升机制及约束考核机制，工作人员安于现状，农业技术推广一直未实现质的提升。行政部门本位主义，部门之间缺乏沟通，组织机构分散，影响了农业技术的推广。

4.提升赤峰市在农业科学技术推广的有效措施

4.1 注重培训

加强对农民群体的培训与指导。基于农民素质偏低的现状，可以联合高校、科研单位开展教育帮扶，定期开展农民专业培训，提升农民群体素质，引导其以更加积极主动的心态去接受学习新的农业技术。尝试农业科技成果入户激励机制，鼓励支持农业技术人员深入基层深入一线。可以与职业技术院校联合，聘请农学技术专家进行一线技术指导宣讲，建立农业技术推广示范村等，优先培育起有思想敢创新的农业带头人。单纯依靠政府力量是不够的，可以发动社会力量鼓励社会公益群体参与农业技术推广普及工作，最大限度发挥民间农业技术推广机构的优势，带动农业技术推广。

4.2 优化农业技术推广管理机制

优化农业技术推广管理机制的规范化发展必须与激励奖惩联系起来。通过政策激励与薪资激励调动农业技术推广人员的工作热情，引导其创新技术推广方式，更契合农业技术推广实际，满足农民群体的技术学习需求。市场经济的不断发展使得农业技术推广体系在农业发展中的指导与推动作用越发凸显，引导农民掌握先进农业生产技术的同时，带动农业生产量与质的提升，引导农业的生态化、科学化发展。我国目前农业技术推广体系也存在诸多不完善之处，适当地调整与改革可以让农业技术推广焕发活力，因此做好农业技术推广体系的研究分析是农业创新稳定发展的必经之路。

4.3 规范农业技术推广体系庞杂、机制僵化问题

我国《农业技术推广法》一书中把农业科学技术的推广定义为：把运用于各个行业的实用的生产科学技术和科学技术的成果通过测试、发问、专业训练以及指点等各种各样的推广手段和服务设施，使其科学技术成果的普及能够有效地应用于各个行业生产的全过程中，进行一系列的传播推广手段来推动活动的发展进步。大力提高农民的生产科学技术水平，运用有效的措施和合理化的培训，改变他们对原来的农业生产方式方法的态度，能够让他们迅速地认可有关农业的科学技术知识，加大传播高效农业科学技术对于农业的重要性，人们更喜欢把其从积极的方面来定义。正是因为这个原因，大家都认同在这样一种把科学技术运用到农业生产的激励行为中，农民才应该是整个农业科学技术推广活动的主体，只有农民群体才是这场推广活动的根本。可是让人感觉到遗憾的是，在我国，至今还有一半以上的农民未曾以任何的形式加入到产业化的组织当中，他们当中的绝大多数仍旧保持着原来的自负盈亏、独立经营的产业模式。农民们只能依据他们自己对市场供需变化等有限的信息作出主观上的判断，不能很好地组织起来进行有机的规模化的种植，也不能享受任何由产业化经营带来的各种便利，不能获得更大的经济利益。因此，他们能获得的利益是十分有限的，而且这种方法具有很小的科学性，一般这些自负盈亏的农民会背负着很大的风险，若是他们由于自身能力的有限导致他们的判断失误，那么他们因此可能会承担更大的风险，这种情况也严重限制了我国农业的整体发展和进步。这些限制和约束，造成了我国目前的农业生产方式和经营模式依旧远远落后于其他的一些发达国家和一些农业科学技术水平发展较快的地区。我国身为农业大国，却不得不面临着农业发展远远落后于其他的一些发达国家和地区的尴尬局面。目前我国农业科学技术水平的推广工作仍旧难以取得重大的突破。如何克服重重困难，努力推动农业科学技术的推广工作的发展，提高农业生产效益，最终能够更好地解决“三农”问题，这是我国农业科学技术水平在推广过程中面临的巨大的挑战。面对着这个尴尬的局面，我们应该要加强对相关人才的培养，加强农民的认知水平，努力提高他们对科学技术水平的兴趣；建立产业化的龙头企业，带动当地的农业发展，推进现代农业向产业化的方向发展；建立农业科学技术推广中心，加大对农业科学技术推广的力度，让越来越多的农民意识到科学技术的发展对于农业生产的重要性。采用科学的方法，才能更加有效地推动农业的进步和发展，获得更多的收入，把产业做大做强，最终达到共同富裕的目标。

5.总结

农业科学技术的推广是现代农业发展过程中一个必不可少的过程，就目前的情况看来，现代农业生产科学技术水平的发展变得更加成熟了，在农业生产的过程中，必须要不断普及和推广相关的知识和技能，坚持让更多的农民掌握新型的生产科学技术，大力发展和推进农业生产水平。针对目前农业技术推广中存在的一些问题，必须要在一些农村地区做好农业技术推广体系的建设，快速地组织和建立专业化的推广队伍，加强对农民的培训和教育，能够真正地提高农业生产水平和科学技术水平，早日实现我国现代化农业的进一步发展。