数字工厂“工程样本”重在“六抓”

文｜毛光烈

前 言

工业新基建的重点是“数字（据）”与“工厂”相融合的新基建，主要目标是改建或新建“数字工厂”。江山市在抓工业新基建中，形成了一套行之有效的方法，主要体现在以下五个方面：一是工业数字化转型专班要有一套抓行业数字工厂“工程样本”示范与推广的抓法，目的是要用工业企业“工程样本”，答好工业企业的“三问”；二是数字化工程承包商根据行业中小企业工业新基建的需求，要有一套“数字工程商业模式”创新的做法；三是数字化工程第三方服务机构根据数字化工程甲乙双方承包的需求，要有一套切合实际的服务方法；四是工业企业在领导企业数字化工程改造过程中，要有一套系统的企业内部管理体制的改法与工程实施的管法；五是县（市、区）党委政府要有一套调动各方积极性、汇聚各方合力的领导方法。此外，工业行业平台服务商还要有一套抓“服务样本”等方法。

抓行业数字工厂“工程样本”的改造与新建，是为了答好“数字工厂工程改造（新建）行不行”“能不能解决同行业共性问题”“数字化改造性价比好不好”这三问。

工业数字化专班的首要职责是抓重点行业的工业中小企业数字工厂“工程样本”（以下简称“工程样本”）示范，抓行业数字工厂“工程合同样本”（以下简称《“N+X”合同样本》）的推广。如果工业专班与县（市、区）党委、政府一样，只做一般号召部署的工作就是失职。切实抓出行业“解决共性问题多、数字技改投资小（一般是数十万、百万元级）、工期短（3个月左右）、性价比与绩效好、能大面积复制的中小企业‘工程样本’”是其工作的重中之重。为此，围绕抓出能大面积复制的行业“工程样本”，在工作方法上主要是“六抓”。

一抓选准工业行业

适合的大面积复制的行业“工程样本”，需要满足五个方面的条件。

一是行业工业产值占比要大。如江山木门行业年工业产值130多亿元，其中规上工业产值约占全市工业总产值五分之一。产值占比大，大面积数字化转型后工业数字经济发展的成效才会大。

二是企业的数量要多。江山木门产业中小企业达300多家。企业数量多，数字工厂“工程样本”复制推广的面才会大，工业数字化工程联合承包商的“数字工程项目订单”也才会多，对工业数字化工程承包商的吸引力才会大。

三是企业数字化转型的积极性要高。如江山木门企业面临“零售订单越来越少、工程订单越来越多”“传统制造方式成本越来越高、利润越做越薄”“招工越来越难、生存越来越困难”等三大难题，对数字化工程改造中“我要改”的需求越来越迫切。

四是在全省乃至全国的行业特色要鲜明。如江山是“中国木门之都”“中国定制家居木制品名城”，木门产量占全国20%以上。因此，要选择“块状经济”发达、产业特色明显、产业集群发达的行业。

五是要有对口的工业数字化工程牵头总包商。如江山木业有金鹊等公司。若缺乏对口的工业数字化工程牵头总包商，就要切实加强引进工作，以保证企业数字化改造工程有优质对口的牵头总包商。

欧派门业免漆防火门数字化车间

二抓调研并梳理好行业共性需求

梳理同行业中小企业的共性需求，要注意绩效导向即结果导向。江山通过几上几下长达数月的调研，经反复论证提炼出了木门工业中小企业六大共性需求：工程订单拆单慢、订单进度跟不准、成品成套包装差错多、报工报表统计速度慢、设备故障多和原材料物料管理难。解决了这六个问题就能解决80%左右的行业共性问题。行业六大共性需求问题的梳理，为智能制造典型应用场景的提炼奠定了基础，亦为提高“工程样本”示范成效与可复制推广的价值奠定了基础。

三抓“工程样本”试点企业准入条件的明确与试点企业的分类

试点的目的是为了建设成功与可复制推广。为此，需要明确试点示范企业的四条评选标准：一是企业“一把手”有强烈的试点意愿；二是企业生产经营稳定正常；三是企业经营管理基础好；四是领导班子团结有权威。同时，还要注意明确试点企业是数字化工程技改类企业还是数字化工程新建型企业，并明确不同产值规模企业的划分标准，为不同规模的企业提供可学可复制的“工程样本”。

基于以上，江山市分别选取了年产值2000万元、9000万元、3亿元等三类不同产值规模的木门企业作为数字化技改类工程的试点企业。

四抓工程承包商的公选

一是明确“工程牵头总包商”公选条件，包括具有数字化工程的综合系统集成能力；拥有长年积累的木门行业知识，熟悉木门行业生产工艺、流程与企业管理等业务；有长驻在江山的工程承包与施工团队；有在木门企业数字化工程牵头总包的经验或成功案例。

二是明确市场化的公选程序，实行揭榜招标评价。江山专门组织了智能制造专家、木门企业代表、门业行业协会、政府部门等组成评审组，从“解决共性问题多少、技改工程款是否合理、工期对正常生产经营影响干扰是否较小、技改工程绩效预期是否理想”等维度确定了综合评议的标准，对5家工程承包商提供的数字化工程改造方案进行统一评价，为试点工业企业正确挑选试点工程牵头总包商提供了参考依据。

三是支持工业试点企业行使自主权，自主决定选择试点工程牵头总包商。参考对数字化工程改造方案的综合评价结果，三家木门行业的试点企业都选择了综合评议位于前列的金鹊公司作为牵头总包商。通过反复磨合，在浙江省智能制造专家委员会、江山专家指导组的悉心指导下，具体形成了三个试点企业的数字化工程改造方案，并签订了“工程样本”的试点合同。

亿美达木门轻量级智改总看板

五抓《“N+X”合同样本》的提炼与宣传解读

在“工程样本”试点示范取得成功的基础上，一是组织提炼好《“N+X”合同样本》，明确各方的责权利。为了正确界定工业中小企业作为数字化工程改造的发包方，工业数字化改造工程牵头总包商作为总包方，工业数字化工程咨询、监理、验收与法务机构等作为服务第三方的三方关系，通过《“N+X”合同样本》来清晰地界定各自的责任、权利与义务。江山市政府分管副市长亲自主持，多次组织智能制造专家指导组、门业行业协会、木门企业、工业数字化工程承包商、企业法务顾问、律师事务所的代表，参考《浙江省房屋销售合同样本》，反复讨论研制了《江山木门工业中小型企业数字工厂改造工程承包合同样本》。

二是明确《“N+X”合同样本》格式，提高《“N+X”合同样本》适用的灵活性。为此，数字工厂改造工程承包《“N+X”合同样本》采用“N+X”的模式。其中“N”是指数字工厂的行业共性需求场景与业务清单，“X”是指不同企业可以另外加选的智能制造场景与业务。“N+X”项共同构成了合同的“标的”。

江山木门企业数字工厂改造工程承包《“N+X”合同样本》明确了“自动拆单与智能排产、订单进度跟踪、成品成套精准包装、设备互联与智能运维、物料扫码管理、四级报表智能统计”等六项（即N项）智能制造场景工程改造“标的”清单、对应的工程款是50万（不包括工业装备采购款）、工期2个月（含软件+硬件工程安装15天、调试磨合45天、全员培训贯穿全过程）、技术标准、工程质量、验收标准与付款方式等内容，还明确了合同生效和效力、变更和终止、违约责任、诉讼、不可抗力等条款。同时，为了提高《合同样本》适配的灵活性，特意增加了“X”智能制造场景的个性化加选项及相应的工程款参考指导价。如亿美达公司就在六大智能制造场景与业务（如全员培训业务）外，增选了质量管理等另外五项智能制造场景的“标的”。

“N”项共性需求“标的”与“X”项增选“标的”的《“N+X”合同样本》，促进了“一家牵头总包、各家参与联合分包”商业模式的创新。这是推行《“N+X”合同样本》的最大亮点。它既为工业中小企业提高了数字化转型的获得感，又为自动化或数字化工程改造承包商、生产类软件开发商、管理类软件开发商等联合承包指明了商业模式创新的方向。

将业务场景工具化，江山金鹊公司为企业做好技能培训。

三是对《“N+X”合同样本》进行宣传解读，深刻理解《“N+X”合同样本》的意义。解读目的之一，是为了引导数字化改造工程承包商的商业模式创新，提高“工程订单”的接单能力，打破“接单能力差”的“瓶颈”制约。从浙江省现有情况看，数字化改造工程承包商对技术及应用比较擅长，但普遍不擅长商业模式创新。解读目的之二，是为了提高数字化工程改造的透明度，消除工业中小企业对数字化转型因“不懂、不知、不托底”产生的各种疑虑，克服了对数字化工程改造行不行、作用大不大、效益好不好的担心，提高工业企业的决策效率，加快依托《“N+X”合同样本》的复制推广。解读目的之三，是为了利用《合同法》明确保障各方合法权益的路径，增强各方履行责任、权利、义务的自觉性。

六抓“工程样本”与《“N+X”合同样本》的复制推广

一是召开互看现场会，解读“工程样本”，推广《“N+X”合同样本》。今年江山市已举办了五场现场会，用大家听得懂的语言进行解读，用企业数字化工程改造前后的现场图片对比看企业生产现场的变化，用数字化工程改造前后的绩效数据对比看六大智能制造场景带来的成效。真正做到了以理服人、以业绩数据服人，提高了现场会的质量与水平。

二是开展互学培训，抓分批复制推广。为了保证数字化工程改造质量，江山确定第一批依《“N+X”合同样本》推广企业9家，从第一批推广企业中分别抽调一线操作工、维修工、车间主管、企业高管到3家完成试点的企业跟班学习，提高对口学习、应知应会能操作的水平，提升数字化工程改造后的适应能力与实绩。当第一批复制推广企业取得成功、可供互学培训的企业累计达到12家之后，又确定第二批复制推广企业10家，再从这10家第二批企业中抽调应知应会技能操作人员，到已完成数字化转型的12家企业跟班实训，并再次取得了成功。现在已开展第三批复制推广，报名企业达62家，江山市正在考察评比，争取尽快确认第三批。从报名企业数量看，江山木门工业数字化转型的自觉性在不断提高。

三是抓企业家外出培训，开阔视野，提升企业数字化转型的领导水平。在这方面，江山市出台了培训费补贴政策，与余姚健峰公司建立了长期合作开展业务培训的关系，在江山举办了“数字总工”培训专班。