电力工程造价控制中控制策略分析

叶震勇

摘要：现阶段，电力市场竞争十分激烈，面对这种困境，电力企业需要强化电力项目工程造价的管理工作，使得公司可以更为高效地把控工程造价，才可以提升集团公司的投资收益，强化公司在市场上的竞争力。

关键词：电力工程;造价控制;控制策略

工程造价把控和管治作业，自始至终都在整个电力工程项目创建中，每一个步骤都有着不一样的效果与功能，只有完善好项目实践中每一道工序，才可以完善好电力建设项目的造价把控和管理工作。

1电力施工造价管理存在的问题

1.1工程设计与实际不符

工程设计方案与实际现场施工不符是电力工程普遍存在的问题。工程设计方案缺乏科学性，与实际施工过程不符会导致工程造价增加，降低工程造价控制的效率。在设计时，设计人员仅仅根据图纸进行设计，并没有结合工程实际情况，没有对工程进行调研和考察，导致很多地方的设计存在与实际不符的情况，例如地形和土质错误、未考虑电力管线与其他专业管线交叉的问题等。设计如果与实际施工不相符，正式施工阶段需要结合实际更改设计方案，导致工程造价发生改变。

1.2人为因素

人的看法感知是局限性的，所以，人的行为也会产生偏差。比方说在作业实施阶段，对事件本身的主观判断错误、事物的指示、不科学的变更、认知的有限性、管治的不当行为等都能够致使工程造价的加大。人为因素对项目工程造价的作用涵盖：设计方的行为因素、工程师的行为因素、承包商的行为因素以及业主的行为因素。

1.3缺乏有效合理的造价管理体系

在电力工程中，造价管理体系发挥着约束工程造价、协调资源等作用。但是，在实际情况中，还存在缺乏有效合理的造价管理体系问题，资源、环境、技术等因素难以协调，在目前的电力工程中，由于电力工程造价体系不完善，缺乏规范的工程项目预算指标，项目预算、结算容易被忽略，导致结算与预算、实际金额间出现误差。同时施工阶段出现设计、施工、监督项目的脱节问题，无法形成高效合理的造价管理和控制方式。

2电力工程造价控制实践

2.1科学确定工程规模与成本

在具体的电力工程造价控制中，技经工作需要科学确定工程规模与成本。在投资决策阶段，技经工作人员的调查研究工作必须深入实地，综合分析可能影响电力工程造价的各方面因素，撰写可行性研究报告也需要全面分析、论证电力工程项目方案，以此保证最终选择的方案具备技术可行性、合理性及经济性，工程决策准确性也将得到保障。结合具体调研可以了解到，投资决策阶段对电力工程造价的影响极为深远，一般在80～90%区间，初步设计带来的影响则在70～90%区间，因此工程规模与成本的科学确定必须严格开展。

2.2合理地组织设计

施工人员要严格按照设计的方案进行施工，保证施工的进程不会受到影响，而且工程的质量也要有所保障。因为常常有各种各样的变化发生在复杂多变的施工环境当中，因此对于施工人员的安全管理也要不断加强。关于施工组织设计要合理地选择并切实地实施。如果施工组织设计较为合理，就可以有效地利用周围的资源，既满足了企业的合同要求，又降低了投资成本，还可以控制造价，且大幅缩短施工周期。各种各样的变化常常在施工过程中发生，所以这就要求工作人员充分掌握现场的施工状况，充分把握工程建设的每一个阶段，及时发现并修改投资过程中的数据偏差，一定要利用合理科学的方法，估测施工过程中潜在的问题，主动控制工程造价。

2.3强化施工阶段有效落实造价控制

电力工程实施阶段是工程造价落实的阶段，若是在施工中不能有效控制各种影响因素，就会使设计阶段工作失去意义，严重超出预算，就会造成工程造价失去控制。对此，需要进行工程量清单计价，对于电力工程建设中的施工单位、材料设备供应商、监理单位都需要引入竞争机制，利用招投标工作找到素质高、能力强、比较合适的单位，确保电力工程的施工质量，并有效减少费用成本。在这个过程中，选择的施工单位不能只看重报价低，这样可能会对施工质量产生影响。在招投标时，需要运用工程量清單计价的方式，取消传统的计价方式。并且，需要规划各项目的消耗标准，利用工程量清单，能够确保价格更合理，又能在竞争的过程中降低工程造价。在电力工程施工时，需要做好相关配套工作，依据工程进度编制资金，强化对资金的管控。

2.4科学管理与采购材料设备

在开展电力工程项目建设所需材料采购前，材料类型必须设法明确，技经工作人员需同时准确、全面了解市场行情，掌握各生产厂家产品质量、资质等信息，以此合理控制材料采购价格，并保证材料质量达标，采购成本控制自然能够顺利实现。电力工程建设对各类设备的需求较高，应通过招投标方式确定多数主机及大型辅助设备，技经工作人员在招投标环节也需要充分发挥自身作用，以此严格控制各个环节，以此保证最终选用设备的合理性和经济性。此外，技经工作还需要关注供货合同执行情况，并以工程进度为依据安排工程资金，施工期间需结合具体的材料使用频率和库存控制相应的购买工作，规避库存积压等问题。

2.5提升造价管理人员素质

工程造价管治工作者不但应该拥有较强的专业素质，还应该有相当的经济、法律理论知识，仅有综合素养较高的工作者，才可以在面对繁琐的工程项目经济问题的时候，可以经过和别的部门的协调交流，来处置对应的事项。所以应该提升造价管理人员的专业素养，使得能够符合造价控制工作提出的新要求，比如，在对水泥造价控制中，要求造价管理人员能够将水泥这项建设材料的历史价格变动了解清楚，并分析未来阶段的价格走向，制定造价方案。

2.6做好施工索赔

索赔管理是合同管理中的重要内容，要有效地避免索赔，在出现索赔时要以合同为主，所以需要对合同进行完善和管理，避免合同索赔纠纷的出现。合同条款一定要详细，这样才能减少各类争议。索赔现象出现时，严格控制索赔的审核，有准备地进行反索赔。

2.7加强竣工结算管理

在竣工阶段开展阶段管理，主要是汇总整个电力工程的造价情况，包括电力工程建设中的所有费用、资料情况，这样就能具体地反映实际的造价效果、投资效果。首先，需要核对工程竣工的内容，对其进行检查，看是否满足合同的要求。审核人员需要依据合同严格检查，对没有依据规定开展的施工、没有依据图纸要求完成的工作等，要核减其费用。其次，对于电力工程建设中存在的设计变更，一定要提供原设计单位的通知单、修改图纸、签字盖章，还要通过建设企业、监理工程师审查同意。对于严重的设计变更，还需要通过审批。最后，施工单位需要编制完善的材料用量明细及结算书，这样才能更公正、更合理、更客观地进行计量审核。

结论

电力企业的工程造价控制非常系统，随着电力行业的深化改革，要更加有效地控制工程造价，就需要使电力工程的建设符合新时期的发展要求，还要对电力工程的全过程进行有效的造价控制，将整体控制与重点控制相结合，通过强有力的控制措施降低建设电力工程的造价，促进节约型社会的发展。

参考文献：

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