浅析土建工程造价预结算审核方法

田家堂

摘要：土建工程造价预结算审计是一项专业性强、领域多、复杂性高的工作。因此，有关企业在进行审计时，应选择适当的方法，制定完善的审计机制，提高有关人员的综合素质，严格按照法律法规办事。我们应该学会全面思考，不要忽视任何细节，这样才能有更好的整体效果。针对以往工程造价预算结算审计中存在的各种问题，我们需要在当前背景下结合新的时代特征加以解决，吸取以往问题带来的经验教训，全面提高土建工程造价预算结算审计整体水平，确保建筑业健康、稳定、可持续发展。

关键词：土建工程;造价预结算;审核方法

1工程造价预结算审核的重要性

工程造价预结算审核对工程造价的合理管控作用较大。首先，强化预算的审核工作能够确保数据为项目工程造价控制提供真实的参考依据。其次，工程项目实行预结算审核可有效控制成本费用，防止成本超出既定标准。最后，有效控制预算成本支出，可减少项目成本的总投入，确保工程预算的合理性，提高土建工程项目资金的使用效率。

2土建工程造价预结算审核存在的问题

2.1工程量计算

工程量计算是预算结算审核中最繁琐、最耗时的环节。作为预算结算的主要依据，它直接影响到预算结算的准确性。主要有以下几个问题：第一，我不熟悉工程量的计算规则。例如：圈梁、过梁未在墙体工程量中扣除;地面计算面积不从沟槽中扣除;钢筋计算不扣除保护层。由于工程量计算项目的多样性和计算过程的复杂性，如果不熟悉相关的计算规则，将给预结算审计带来很大的障碍。其次，根据施工进料量计算工程量。例如，屋顶防水项目的测量面积远小于提交审批的面积。原来，施工单位根据投料量直接给出防水卷材的面积。第三，数量的误报。这种情况通常发生在一些隐蔽的工程项目中，很难发现。例如，一个关键项目使用大量抛石进行保护，以防止水流冲刷河岸和构筑物。经审计人员仔细核实，建设单位申报抛石近10万立方米，涉及金额数千万美元;在一些地下管网建设中，由于材料昂贵，建设单位将多申报一公里，国家将损失数十万元。

2.2合同管理不完善

在合同签订过程中，双方应本着平等、公正的原则，明确合同条款规定的责任和义务，并在后续施工过程中认真履行合同，减少合同纠纷。在合同签订过程中，部分工程项目权责不明确，导致各方对合同条款产生误解，在工程建设过程中发生纠纷，影响工程预算环节的工作效率。

2.3设计变更和不完善的现场签证

现场签证作为工程建设的重要组成部分，关系到企业的经济利益、责任和义务。工程设计如有不合理之处，应以现场签证的形式进行记录归档。项目施工过程中如发生设计变更，应及时使用现场签证记录和变更条款。如果施工企业不严格控制这一环节，工程造价就会过高。

3工程造价预结算审核工作的优化措施

3.1全面审核法

综合评审法是根据施工图纸的具体要求、工程量的计算规则、施工合同的具体内容以及成本计算的政策性文件，统一评审固定单价的合理性，项目成本预算和结算中的项目数量和成本计算。事实上，综合审核方法与施工图预算编制方法流程基本相同，具有全面细致、审核质量高、审核效果好的优点。适用于投资小、初学者和建设单位对工程造价控制效果严格的项目。例如，维修工程、环境工程等投资小、工期短的项目，道路挡土墙、围墙、排水沟等分项工程较少的项目，或工程内容简单的项目，往往被选中。但是，综合审计方法的缺点也非常明显，会大大增加工作量，带来审计时间长，容易造成重复劳动。因此，该方法的选择应综合考虑项目形状、施工单位要求、审核时间和审核要求的效果后综合确定。

综合复核法的计算顺序主要包括按施工顺序计算、按分部分项工程顺序计算、按施工图轴号顺序计算、，按施工图顺时针顺序计算，按施工图标注的各构配件编号顺序计算。但综合审计方法涉及面广，要求审计人员充分熟悉技术资料、概算指标和施工合同，准确掌握工程造价计算的相关因素和规律，并有足够的施工经验深入施工现场，及时了解工程市场和政策的变化，合理运用审计技巧，实现工程造价审计的高效、准确改进。

3.2做好材料价格审核工作

材料成本与项目成本直接相关。因此，在工程造价预算结算审核中应加强对材料价格的审核。建筑材料的管理涉及許多因素。受外部市场环境影响，材料价格也会发生一定程度的变化，预算结算审计结果也会受到一定程度的影响。工程造价预结算审计应加强对材料价格的控制，准确了解材料市场价格的动态信息，掌握引起价格波动的主要因素。合同条款规定，价格范围和材料价格应按平均价格计量，以确保预算和结算的准确性。

3.3关键审计方法

重点审计法也是土木工程造价预算和结算审计的常用审计方法。是在充分掌握工程预算结算要点的基础上进行重点审计的方法。该方法的审计方法与综合审计方法相似，其主要区别在于审计范围的不同，即重点审计方法的审计重点是基础工程、砌体工程和钢筋混凝土工程等耗时长、成本高的分部和分部工程。而附属项目和零星项目未进行审查。因此，与综合审计方法相比，关键审计方法的审计工作量更小，审计速度更快，审计结果更合理。在工程量大、造价高的项目中得到了广泛的应用。

3.4工程量和资料的核实

工程造价预算结算还应审查工程的相关数据和工程量。竣工工程的工程图纸应符合施工要求，并根据图纸约定的工程特点进行核对，确保竣工图符合工程施工的初衷，保证工程量的准确性。一些建设单位为了谋取不正当利益，恶意增加工程量，提高工程造价，严重破坏了建筑市场的监管体系。在工程造价预算结算过程中，应严格审核工程量与上报工程量是否存在明显差异。根据具体施工图纸和施工方案，对工程造价进行比较、估算和分析。审核工作应确保对数据进行全面审核，避免因人为疏忽造成资料丢失或遗漏，影响审核结果的真实性和及时性。

3.5工程套取费用规范化、加强签证审查

工程造价预结算应加强套用定额的问题，要根据合同约定相应条款进行逐一落实，确保金额套用的合理性。在对人工成本、施工材料、设备消耗方面进行数量审核，保证结算定额与预算价格相同，加强现场签证的审核，从多方面展开审核才能确保造价数据的真实性，确保工程项目按期交付，避免工程延期交付而造成施工成本增加，提高施工企业经济效益。

3.6健全造价预结算审核监督机制

除了对土建工程项目施工各环节进行严格审核，还要做好预结算审核的监督工作，加强建筑企业与各利益主体之间的协作配合。在工程设计环节做好成本控制，对工程全生命周期进行计划管理，加强对工程量的审核和监督，完善工程清单的编制，保证预算管理能够促进建筑工程有序进行。在项目施工过程中要确保施工进度按计划进行，确保如期竣工交付，保证施工企业的经济效益。

结论

土建工程造价是否合理一直是建设投资主体、造价管理部门、施工企业等多方共同关注的焦点。同时，工程造价预结算审核工作又是一项艰苦而细致的工作，它要求审核人员具有较高的个人素养、丰富的工程经验、良好的职业道德、充分的责任心、实事求是的作风。因此，工程造价预结算审核人员应当在工作中不断学习、总结和提高。

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