公路工程造价管理及控制要点

龙霞

摘要：为解决公路工程造价控制，本文梳理了建设全过程中的造价控制的方式方法，对公路工程决策的造价控制、设计阶段造价管理、施工阶段的造价控制、对造价的动态控制、经济与技术手段融合、竣工阶段的工程造价控制方法进行探讨，希望能为相关的部门以及专业人员提供参考。

关键词：公路工程;造价控制;要点

引言

道路建设需要大量的资金，为了充分利用资金，避免浪费现象，如何科学管理工程造价非常重要，这也是新时期公路桥梁施工的重点。近年来，公路施工存在明显的三超现象，导致某些项目工程投资失控，资金缺口大，从而影响了国民经济的发展。新时期，如何有效控制工程造价，实现科学管理非常重要。当前国际形势越来越紧张，我国经济与世界经济融合越来越密切，我国交通必将走向世界，而如何向全世界人民交出一份满意的答卷，需要行业相关人员进行深入研究。

1公路造价管理现状

公路工程区别于其他基础项目建设，具有一定的复杂性。因公路工程量大，施工内容复杂，因此在公路施工前期进行造价控制管理是十分有必要的。对此，通过前期的项目制造成本规划，不仅可以最大限度节约成本，还可以提高企业的最大经济效益。此外，正是因为公路项目建设周期长、工作量大，所以施工企业在承包公路项目时通过对合同的成本管理，对于企业的经济效益发展具有明显的促进作用。因此，公路项目在对外承包企业时，对于施工企业提出了更高要求。例如，建筑部门在建设过程中会通过压价来加强企业间的竞争压力，但这却加剧了后期项目施工的成本管理难度。施工合同是实现公路造价管理的重要内容文件，通过企业各部门对与公路项目的前期调研，并根据所出的造价标准测算定额、计划项目施工所需要的设备、材料、人力资本等，同时项目建设中所消耗的资源需要在施工合同中做出详细标注。可以说，公路项目施工前期的正确工程预算编制与施工合同的确立，是确保项目施工的前提基础。施工企业通过造价编制，可以更加明确地分析施工项目的建设方案优缺点，通过对设计方案的调整来实现对于施工合同成本的控制，为施工企业创造更多项目价值。但目前我国的施工企业管理工作中，因疏忽对项目的造价控制与合同管理，合同成本管理的质量无法得到保障，同时对于施工的各个环节造价也无明确数据。对于新时期的市场发展来说，施工企业通过加强施工合同的管理与实现项目工程造价控制，既可以保障公路建设符合国家建设标准，同时也可以降低施工成本，为企业获取额外的经济价值。因此，企业在改革发展中，应加强对施工项目的成本控制与合同管理，以此来确保企业的可持续性发展。

2公路工程造价控制要点

2.1重视可行性研究的作用

可行性研究是工程项目投资之前的重要工作，是对项目进行全面的分析论证，确定该项目建设的必要性、技术可行性、经济性等要素，并推荐最佳方案，为项目投资提供科学依据，减少决策失误并保证资金的有效使用。工程建设一般周期较长，需要大量的资金作为支持，且在建设与施工过程中存在很多影响因素，因此，在施工之前确定其可行性，才能掌握项目使用的主动权，盲目施工只会带来不利影响[3]。可行性研究可以从2个方面进行：（1）预可行阶段，包括各种资料搜查、收集、研究建设场地的区域经济发展情况、交通量等，最终选择方案;（2）工程可行性研究，保证资料完整可靠，建设方案做好全面设计，并提高工程测算的精度。可行性研究一定要保证基础资料全面，做好技术与经济方面的方案对比，选择最佳方案，在估算过程中确定工程量，对材料单价做好动态管理，为全过程造价管理做好准备。

2.2规范设计预算

初期设计是实现造价控制的重要阶段，设计概算是确定与控制建设项目开展的依据，概算获批后成为项目的最高限额，不能随意突超出。同时，概算是国家编制年度建设计划、确定基本投资规模、做好部门投资分配的重要依据。部分资料证明，初期设计对造价控制影响的重要性占比为75%～95%，技术设计对造价控制的影响的重要性占比为35%～75%。由此可知，项目设计阶段对造价控制工作开展的重要性。但是，在实际发展过程中，这个阶段却最容易出现问题，比如，设计文件不够完整，概算不精准，方案选择存在问题等。总体来讲，设计阶段工作质量不高，其原因一方面是进度太快，另一方面是对设计阶段的质量控制重视程度不够。因此，可以选择适当增加设计费用、延长设计周期等方式来提高设计质量。

2.3规范招标

根据以往经验，招投标工作改进的要点有：严格制定招投标制度、确定价格、合同段不宜太小，標价不能太低。当前，一般选择复合标价法进行评标，可以取得很好的效果。这种方式就是参照业主编制的标底，在标底范围的-20%～10%为有效标，同时计算复合标，对标价分值，明确标底编制。

2.4正确处理各个要素之间的关系

在工程项目造价控制过程中，应重视质量与进度2个因素，在实际发展过程中，质量、费用与进度是辩证统一的关系，但在具体的研究过程中无法区别对待，而且研究证明，这种指标无法量化，在项目施工过程中，很难高质量、低成本、快进度地完成项目施工，因此，应根据工程项目的特征对不同要素的权重进行比较，确定一个重要因素，在考虑这个因素的过程中，同时考虑另外2个因素。在具体实行过程中，可以通过施工组织设计来降低成本，但是幅度很小，资金消费却非常明显，在这种情况下，应在保证质量与工期合理的前提下，有效保证工程成本。承包商应按照施工图施工，在实际发展过程中，应采用先进的施工技术，确保工期提前完成，在保证质量与进度的前提下降低工程成本，确保业主与承包商的经济效益。

2.5其他方面

避免出现设计变更的情况，设计变更会造成连锁影响。对于要增加的设计，有的有必要，有的没有必要，因此，一定要严格审批设计变更。事实上，项目开工后大量政策落实难、税率调整等影响了造价控制，导致工期不合理。因此，加强建设管理、严格做好合同管理及工程监管非常重要。

结语

在建设公路工程的全过程中，造价控制的工作包括很多的环节。建设单位要充分发挥自身的建设经验，抓住项目建设的重难点，优化设计方案并严格控制好设计和施工图的变化，将造价控制工作贯彻工程的始终。

参考文献：

[1]赵春华.关于公路工程造价管理的相关探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（19）：663.

[2]和和.试论公路工程造价管理的影响因素与策略[J].魅力中国，2017（9）：172.

[3]李培立.工程量清单计价在公路工程造价管理中的作用[J].环球市场，2017（19）：248，351.