砥砺奋发谱新章

为深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照2021年德州黄河工作会议精神和思路，德州黄河河务局紧紧围绕“合理分水、管住用水”，积极探索实施精准高效、科学有据的水资源管理模式，通过部署开展“建立取用水后评价制度、年度水量调度计划动态调整机制、用水总量控制指标体系、河道外生态用水调度管理机制，制订节水宣传计划和用水调研计划，规范水资源管理各项流程，开展辖区取水工程核查登记”等7项重点工作任务，完善供水安全体系建设，发挥水资源最大刚性约束作用。

制定方案，绘就供水新蓝图

谋定而后动。2020年，德州黄河河务局组织防办、供水局、齐河县局相关工作人员根据山东黄河河务局《供水安全指导意见》，共同研究、制定、印发了《德州黄河河务局供水安全体系建设实施方案》，为供水安全体系建设明确了目标任务和时间表，自此，供水安全体系建设拉开序幕。自供水安全体系建设启动以来，责任部门积极行动、广泛讨论、深入调研，围绕供水安全体系建设实施方案台账，按照供水新蓝图，把握各项任务时间节点，循序推进，如期完成了各项目标任务，使有限的黄河水资源发挥出最大效益。

保障供水安全重在久久为功。2021年，德州黄河河务局在继续巩固供水安全样板建设成果的基础上，积极研究探索全年工作思路及重点工作，按计划适时推进工作，全力确保供水安全，为地区经济、社会、生态发展提供坚强保障。

精准调度，保障各类用水需求

志不求易，事不避难。2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们的工作、生活节奏，德州黄河河务局克服疫情不利影响，在做好疫情防控工作的同时，坚守水量调度工作岗位，做到疫情防控与供水安全相结合，全力做好疫情防控期间供水保障工作。该局不断解放思想、迎难而上、开拓进取，坚持把保障供水安全、提升保障水平作为工作重心，通过电话、微信等开展线上工作，综合考虑全市生活用水、工农业生产用水和生态用水以及河北跨区供水等各类用水需求。实施精准调度，开展常规调水、应急抗旱、河道外生态调水、跨流域调水等多目标精准化和精细化管理，统筹调配。

坚持生态优先。根据上级用水计划，2020年，德州黄河河务局督促指导德州市编制了《2019—2020年德州黄河河道外生态用水实施方案》，并进行了审查、上报，全年完成河道外生态用水调度0.25亿立方米。2021年，该局积极实施生态调水，生态湿地受水区水清岸美、草长莺飞，鱼翔浅底、鸟语花香的魅力画卷徐徐展开。

全力战疫保丰收。德州黄河河务局积极加强与地方水利部门的沟通联系，制定精准调度方案，2020年，累计为德州市4个灌区引调农业水8.28亿立方米，有效满足了灌区800万亩农业用水需求，确保全市农业丰产增收。

三方协调，润泽燕赵大地

强化合作，互促共赢。德州黄河河务局多次组织召开引黄入冀三方工作座谈会和引黄入冀潘庄、李家岸线路引水工作研讨会，深入交流当前水资源管理形势与政策，对2021年引水工作打算进行交流和讨论，不断推进引黄入冀向规范化迈进。

此外，德州黄河河务局还积极与河北省水利厅、沧州市水利局、德州市水利局进行工作对接，并多次进行沟通协商，成立跨区供水工作小组，完成三方联合调水沟通协调工作机制，开展经常性的沟通协调，带动各方参与其中，实现信息共享。建立跨区供水联席会议制度，签订供水协议。通过微信工作群实时沟通，动态调整，使黄河水资源得到更加科学合理的规划、配置。通过“避峰错时”和“叠加混供”方式开展供水，用真抓实干的精神不断克服启动时间紧、组织难度大、供水目标多、调度要求高等诸多困难。2020年，该局首次建立了“双线路、多时段、快启动”的引黄入冀调水机制，为2021年及此后引黄入冀引水工作开展奠定了基础。

完善制度，规范管理谋发展

不以规矩，不能成方圆。德州黄河河务局持续加强制度建设，着力提升管理水平。按照建立现代化供水制度的工作要求和高质量发展的需要，进一步完善各项规章制度和工作流程，建立“规范、顺畅、有序、高效”的管理制度体系。同时抓好制度的落实，做到用制度规范运行，用机制保障落实，提高管理水平。该局根据《黄河水量调度条例》《山东黄河水量精准调度管理办法》《山东黄河水资源管理与调度工作职责清单（试行）》等相关政策法规和制度办法，制定完成了市、县局水资源管理、水量调度管理、水资源管理与调度监督检查、政策法规宣传培训、水资源管理与调度工作考核等各项工作职责清单。

为进一步推动经济社会发展与水资源承载能力相协调，加强黄河取用水管理，规范取用水户的用水行为，根据黄委和省局统一部署，德州黄河河务局完善了建设项目水资源论证管理工作，配合地方水利部门和审批单位对引用黄河水的建设项目进行水资源论证，对各用水户递交的材料进行统一审查，确保程序规范、材料齐全，对未依法开展和完成水资源论证工作的建设项目督促整改。通过严格水资源论证、取水许可申请、现场核验、计划用水和延续换证等过程管理，根据实际用水需求和结构变化，优化调整了各用水户取水用途，解决了实际取水与取水许可不匹配的问题。通过对新增用水户进行实地调研，确保填报信息的准确性，上报了《关于2020年黄委延续和换发取水许可证取水许可水量核定意见》，按要求填写了取水许可登记信息表相关内容。经审核，共计新增如意湖、晏子湖水库等7座水库，全面完成了取水许可证换发申报工作。

强化监管，推进供水安全体系建设

强化督查，压实责任。调水工作开展期间，德州黄河河务局组织调研组深入一线，充分掌握引黄入冀各节点工程运行情况、引水情况以及灌区农业节水工程项目的建设情况，为科学、有序制订水量调度计划摸清数据。

同时，德州黄河河务局坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调要求，在做好日常监管的基础上，重点加强了巡查飞检，制定了《德州黄河河务局取水用途管制“飞检”工作制度》。对引黄入冀沿线各口门进行了密切监督，加大对引黄闸取水口及取用水户监督检查力度，重点围绕用水总量控制、取水口监管、水量调度指令执行情况以及取水用途管制等开展明察暗访。非用水高峰期每次用水申报都进行用途、用水范围说明，确保取水用途申报真实和取水用途管制工作开展。截至目前，累计巡查128人次，有效保障了供水安全。

道阻且长，行则将至。展望未来，我们豪情满怀，奋进新时代，实干铸就辉煌，引黄供水事业在不断改革与创新中勇往直前，德州黄河人将以更加坚强有力、开拓进取的精神，为引黄供水高质量发展谱写新的华章！