民航防疫应急处置培训体系建设探索

◇广州民航职业技术学院 徐 燕 徐恩华

2020年新冠肺炎疫情爆发，其传播速度快、感染范围广、防控难度大，是全球重大突发公共卫生事件。民航运输承担的疫情防控工作任务重、责任大，针对防疫应急处置短板，面向岗位需求和岗位工作过程分级分类建设航空防疫应急处置培训体系，提高民航员工防疫意识和防疫应急处置能力，提升航空运输安全能力。

由传染性病毒引发的突发公共卫生事件会在短时间内产生较大公共影响，具有突发性和严重威胁生命健康的特点，一旦传染病爆发，就不仅仅是医学问题，而是整个社会必须面对的问题。全球化进程中民航运输承担的疫情防控工作任务重、责任大。2020年新冠疫情中国民航局防控工作领导小组下发《疫情防控技术指南》指导疫情防控工作。钟南山院士表示新冠病毒有可能会长期存在，秋冬季新冠疫情还有可能反复。疫情防控不是应付一时，防控意识需要保持。

民航运输承担的疫情防控工作任务重、责任大，针对防疫应急处置短板，面向岗位需求和岗位工作过程分级分类建设航空防疫应急处置培训体系，提高民航员工防疫意识和防疫应急处置能力，提升航空运输安全能力。

1 存在的问题

防疫应急处置包含预防、问题识别和风险判断、决策、执行、绩效评估和方案优化等诸多环节。预防是基础土壤，平时的预防工作基础不牢就会带来控制和治疗环节的一系列漏洞，无法遏制疫情的发生；控制是核心环节，但若不和上游的“防”结合为一体，忽视对下游“治”的支持，会出现防护和控制不到位造成的感染以及防疫经验、信息、样本和数据等未能给治疗等环节提供最快最有力的支持。

国内民航企业以往对传染病、预防、防疫等相关知识教育和应急处置培训的欠缺，民航管理人员缺乏防疫相关法律法规的认识，应急处置管理能力不足，民航一线员工防疫预防意识淡薄，防疫预防技能缺失，导致疫情信号不敏感、反应迟缓、控制处置不当，防、控、治三者联动和衔接问题凸出。

2 民航防疫应急培训体系建设

民航防疫应急处置实战能力培训对保障民航安全运行、防控疫情传播风险，实现传染病防控管理处置工作的关口前移、工作下沉具有重大意义，补足国内民航疫情应急处置管理培训空白，对提升航空防疫应急处置的能力意义重大。

按照“以人为本，预防为主，预防与应急相结合，常态与非常态相结合”的总体要求，贯彻“过紧日子”的行业精神，坚持培训体系的低成本化，面向实战情景、面向一线岗位研发培训模块，培训资源全部建成线上共享课程，开展传染病防疫管理知识和基本防控技能培训，适应疫情爆发应急化在线培训需求；通过实训和仿真演习开展防护、消杀、旅客服务等技能培训，理论和实践课程形成立体的航空防疫应急处置培训体系，可以面向管理人员和教员全程培训，也可以在航空空保、安检、乘务、飞行、机务等岗位的初训、复训课程内容中嵌入培训模块。

3 培训体系的主要内容

民航防疫应急处置培训首要任务是培养航空企事业及管理单位人员的预防意识，提高一线工作人员的疫情防控能力，按照“外防输入、内防反弹”学习《疫情防控技术指南》管理要求和人员防护和隔离方案，掌握相关工作知识和技能，总结工作经验和案例，开展防控应对场景化、真实化教学课程资源开发，包括现场教学基地、在线公共课程开发、应急培训教学体制机制创新。

（1）面向岗位需求分级分类航空防疫应急处置精品在线开放资源。为防控新冠肺炎疫情经航空器及航空运输传播，按照“精准防控、精细施策”的原则，对航班运输疫情防控工作进行分级分类、差异化管理，开发有针对性的适用精品在线开放资源，包括疫情分层分级预防管理体系培训、人员疫情防控管理培训、疫情防控预案编制、民航公共卫生基础培训、防疫心理学培训、机上紧急医学事件应急处理、机场紧急医学事件应急处理、民航防疫卫生统计培训、民航防疫案例分析等。

（2）面向岗位民航防疫应急处置技能培训。①面向民航企业管理人员的一般防疫防护技能与消杀培训和防疫心理培训，包括运行中传染源管理、切断传播途径、保护、疫情报告、部门合作、员工心理疏导等研讨课程。通过对管理人员的专项培训和研讨班，提升常态化防疫意识和应急处置管理能力。②面向民航企业一线乘务、安保、地服值机、货运、机务等民航岗位开发防疫技术技能培训课程和专项实训，包括机组人员个人防护、航空器日常清洁与预防性消毒、安检工作劳动卫生、机场公共区域消毒、执行疫情高发国家（地区）特殊运输保障任务防控措施、模拟客舱演练等。开展对教员及工作人员的专项培训和技能竞赛等，提升防疫应急处置能力。③面向岗位工作过程，可以依据风险级别选择适用的培训项目模块嵌入到空保、安保的初训和复训中。

（3）民航防疫应急培训教学体制机制创新。利用移动互联网学习平台针对相关岗位人员防疫培训需求开发实用、高效的线上资源、电子版手册、在线考试题库和课件。利用现代化信息化立体式的教育培训手段做到应训尽训、上岗前必训、定期复训，实现培训的低成本化，推动“安全教育到班组、技能培训到班组、手册执行到班组和风险防控到班组”四个到班组，达到疫情“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总目标。

4 结语

民航防疫应急处置培训体系建设以提升民航疫情应急处置能力为目的，以民航抗击新冠疫情为主线，整合资源，面向岗位、分层分级，在线培训与现场培训相结合，是顺应形势发展的现代化信息化立体式民航防疫应急处置培训体系。